Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
3. Лица, участвующие в производстве по делам о нарушении таможенного законодательства
Согласно ст. 365 ТК Украины участие в производстве по делам о нарушении таможенного законодательства принимают лица, которые привлекаются к ответственности за нарушение таможенного законодательства, а также (Представители лиц, которые привлекаются к ответственности за нарушение таможенного законодательства (законные представители, представители, действующие на основании доверенностей, адвокаты), защитник, свидетели, эксперты, переводчики, понятые.
У каждого из участников таможенного производства является правовой статус, что непосредственно определено законом. Так, согласно ст. 366 ТК Украины лица, которые привлекаются к ответственности за нарушение
таможенного законодательства, при рассмотрении дела о нарушениях в таможенном органе или суде имеют право знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, получать копии решений, постановлений и других документов, имеющихся в деле, быть присутствовать во время рассмотрения дела в таможенном органе и участвовать в судебных заседаниях представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства и отводы, давать устные и письменные объяснения, представлять свои доводы, соображения и возражения, обжаловать постановления и решения таможенного органа, решение суда, а также пользоваться другими правами, предоставленными им законом. Указанные в настоящей статье лица обязаны добросовестно пользоваться надлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 367 ТК Украины представителями лиц, которые привлекаются к ответственности за нарушение таможенного законодательства, могут быть:
1) законные представители: родители, усыновители, опекуны или попечители на основании документов, удостоверяющих их полномочия - по делам лиц, которые являются несовершеннолетними или лицами, которые из-за своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам о нарушении таможенного законодательства. Законные представители могут поручить участие в деле другому лицу, избранному ими как представитель;
2) защитники на основании ордера, выданного юридической консультацией, свидетельства о право на занятие адвокатской деятельностью, соглашения о предоставлении юридических услуг;
3) другие лица - на основании нотариально удостоверенной доверенности. Граждане могут также удостоверить доверенность на участие в деле на предприятии, где они работают, или в управлении домами, где они проживают; военнослужащие - в соответствующей воинской части, лица, проживающие в населенных пунктах, где нет нотариальных контор, - в исполнительном комитете городского, поселкового, сельского совета, лица, которые находятся на лечении, - в соответствующем лечебном учреждении.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Законные представители, а также руководители юридических лиц пользуются во время участия в деле всеми правами. Полномочия других представителей на участие в деле дают им право на совершение от имени лиц, они представляют, всех действий, указанных в настоящей статье, кроме передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалование постановления, решения таможенного органа или решения суда, получения товаров или денежных сумм в случае их возвращения. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных действий должны быть специально оговорены в выданной ему доверенности.
в то же время законом ограничивается круг возможных представителей. Не могут быть представителями лиц, которые привлекаются к ответственности:.
1) лица, не достигшие совершеннолетия;
2) лица, над которыми установлена опека, попечительство;
3) защитники, принявшие поручения об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством Украины об адвокатуре, а также лица, исключенные из коллегии адвокатов.
Должностные лица таможенной службы Украины, а также судьи, следователи и прокуроры не могут быть представителями лиц, которые привлекаются к ответственности, кроме случаев, когда они действуют как родители, усыновители, опекуны, попечители этих человек.
В рассмотрении дела о нарушении таможенного законодательства может участвовать защитник, которого самостоятельно определяет лицо, привлекаемое к ответственности. Защитник имеет право:
1) знакомиться с материалами дела;
2) заявлять ходатайства;
3) подавать жалобы на решение должностного лица таможенного органа. Правовое положение эксперта установлено ст. 369 ТК Украины.
Так, экспертом может быть лицо, которое имеет необходимые знания для предоставления соответствующего заключения. Эксперт назначается должностным лицом органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенного законодательства, в случае потребности в специальных знаниях. Эксперт обязан предоставить объективные выводы из поставленных перед ним вопросов.
Эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, касающимися предмета экспертизы, и заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для предоставления выводов.
Для лиц, не владеющих украинским языком, с целью обеспечения возможности участвовать в движимы и должным образом защищать свои права и охраняемые интересы предусматривается предоставление переводчика. Переводчиком может быть лицо, владеет языком, знание которого необходимо для осуществления перевода во время производство по делу о нарушении требований таможенного законодательства. Переводчик обязан точно и в полном объеме осуществлять порученный ему перевод, в необходимых случаях участвовать в
проведении процессуальных действий по делу о нарушении таможенного законодательства. Как переводчик может выступать должностное лицо таможенного органа. Собственно, служебным лицам за знание иностранных языков предоставляется надбавка к денежному содержанию.
Свидетелем может быть любое лицо, если есть основания полагать, что ему известны обстоятельства, подлежащие установлению по делу о по движения таможенного законодательства. По вызову органа, в производстве которого находится дело о нарушение требований таможенного законодательства, свидетель обязан явиться в назначенное время в этот орган и дать подробные и правдивые объяснения, сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы. По от языка или уклонение от предоставления необходимых объяснений свидетель несет ответственность по закону.
Значительное количество процессуальных действий с целью обеспечения прав лиц, принимающих участие в таможенном производства, требует присутствия понятых. Понятыми являются лица, которые привлекаются к участию в проведении процессуальных действий по делу о нарушении таможенного законодательства. Как понятые приглашаются лица, не заинтересованные в деле. Понятым не может быть родственник лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенного законодательства, его представителя, а также работники таможенных органов.
Понятые, присутствующие при проведении процессуальных действий, удостоверяют своими подписями соответствие записей в протоколе выполненным действиям.
В то же время таможенное законодательство с целью обеспечения законности при производстве о нарушении таможенного законодательства предусматривает ограничения для участия должностных человек. Согласно ст. 373 ТК Украины должностное лицо таможенного органа не может осуществлять производство по делу, если является родственником лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенного законодательства, его представителя, других лиц, участвующих в производстве по делу, а также если существуют другие обстоятельства, дающие основания считать, что это должностное лицо может быть лично заинтересована в исходе дела.
Вопрос о передаче такого дела другому должностному лицу органа решается начальником подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенного законодательства этого органа или его заместителем. Если начальник подразделения борьбы с контрабандой и нарушениями таможенного законодательства таможенного органа, в котором осуществляется производство по делу о нарушении таможенного законодательства, является родственником лица, привлекаемого к ответственности, его представителя, других лиц, участвующих в производстве по делу, а также
если существуют другие обстоятельства, дающие основания считать, что начальник указанного подразделения может быть лично заинтересован в рассмотрении дела, дело подлежит передаче в другой таможенный орган в порядке, предусмотренном процессуальным законом.
У каждого из участников таможенного производства является правовой статус, что непосредственно определено законом. Так, согласно ст. 366 ТК Украины лица, которые привлекаются к ответственности за нарушение
таможенного законодательства, при рассмотрении дела о нарушениях в таможенном органе или суде имеют право знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, получать копии решений, постановлений и других документов, имеющихся в деле, быть присутствовать во время рассмотрения дела в таможенном органе и участвовать в судебных заседаниях представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства и отводы, давать устные и письменные объяснения, представлять свои доводы, соображения и возражения, обжаловать постановления и решения таможенного органа, решение суда, а также пользоваться другими правами, предоставленными им законом. Указанные в настоящей статье лица обязаны добросовестно пользоваться надлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 367 ТК Украины представителями лиц, которые привлекаются к ответственности за нарушение таможенного законодательства, могут быть:
1) законные представители: родители, усыновители, опекуны или попечители на основании документов, удостоверяющих их полномочия - по делам лиц, которые являются несовершеннолетними или лицами, которые из-за своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам о нарушении таможенного законодательства. Законные представители могут поручить участие в деле другому лицу, избранному ими как представитель;
2) защитники на основании ордера, выданного юридической консультацией, свидетельства о право на занятие адвокатской деятельностью, соглашения о предоставлении юридических услуг;
3) другие лица - на основании нотариально удостоверенной доверенности. Граждане могут также удостоверить доверенность на участие в деле на предприятии, где они работают, или в управлении домами, где они проживают; военнослужащие - в соответствующей воинской части, лица, проживающие в населенных пунктах, где нет нотариальных контор, - в исполнительном комитете городского, поселкового, сельского совета, лица, которые находятся на лечении, - в соответствующем лечебном учреждении.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Законные представители, а также руководители юридических лиц пользуются во время участия в деле всеми правами. Полномочия других представителей на участие в деле дают им право на совершение от имени лиц, они представляют, всех действий, указанных в настоящей статье, кроме передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалование постановления, решения таможенного органа или решения суда, получения товаров или денежных сумм в случае их возвращения. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных действий должны быть специально оговорены в выданной ему доверенности.
в то же время законом ограничивается круг возможных представителей. Не могут быть представителями лиц, которые привлекаются к ответственности:.
1) лица, не достигшие совершеннолетия;
3) защитники, принявшие поручения об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством Украины об адвокатуре, а также лица, исключенные из коллегии адвокатов.
Должностные лица таможенной службы Украины, а также судьи, следователи и прокуроры не могут быть представителями лиц, которые привлекаются к ответственности, кроме случаев, когда они действуют как родители, усыновители, опекуны, попечители этих человек.
В рассмотрении дела о нарушении таможенного законодательства может участвовать защитник, которого самостоятельно определяет лицо, привлекаемое к ответственности. Защитник имеет право:
1) знакомиться с материалами дела;
2) заявлять ходатайства;
3) подавать жалобы на решение должностного лица таможенного органа. Правовое положение эксперта установлено ст. 369 ТК Украины.
Так, экспертом может быть лицо, которое имеет необходимые знания для предоставления соответствующего заключения. Эксперт назначается должностным лицом органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенного законодательства, в случае потребности в специальных знаниях. Эксперт обязан предоставить объективные выводы из поставленных перед ним вопросов.
Эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, касающимися предмета экспертизы, и заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для предоставления выводов.
Для лиц, не владеющих украинским языком, с целью обеспечения возможности участвовать в движимы и должным образом защищать свои права и охраняемые интересы предусматривается предоставление переводчика. Переводчиком может быть лицо, владеет языком, знание которого необходимо для осуществления перевода во время производство по делу о нарушении требований таможенного законодательства. Переводчик обязан точно и в полном объеме осуществлять порученный ему перевод, в необходимых случаях участвовать в
проведении процессуальных действий по делу о нарушении таможенного законодательства. Как переводчик может выступать должностное лицо таможенного органа. Собственно, служебным лицам за знание иностранных языков предоставляется надбавка к денежному содержанию.
Свидетелем может быть любое лицо, если есть основания полагать, что ему известны обстоятельства, подлежащие установлению по делу о по движения таможенного законодательства. По вызову органа, в производстве которого находится дело о нарушение требований таможенного законодательства, свидетель обязан явиться в назначенное время в этот орган и дать подробные и правдивые объяснения, сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы. По от языка или уклонение от предоставления необходимых объяснений свидетель несет ответственность по закону.
Значительное количество процессуальных действий с целью обеспечения прав лиц, принимающих участие в таможенном производства, требует присутствия понятых. Понятыми являются лица, которые привлекаются к участию в проведении процессуальных действий по делу о нарушении таможенного законодательства. Как понятые приглашаются лица, не заинтересованные в деле. Понятым не может быть родственник лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенного законодательства, его представителя, а также работники таможенных органов.
Понятые, присутствующие при проведении процессуальных действий, удостоверяют своими подписями соответствие записей в протоколе выполненным действиям.
В то же время таможенное законодательство с целью обеспечения законности при производстве о нарушении таможенного законодательства предусматривает ограничения для участия должностных человек. Согласно ст. 373 ТК Украины должностное лицо таможенного органа не может осуществлять производство по делу, если является родственником лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенного законодательства, его представителя, других лиц, участвующих в производстве по делу, а также если существуют другие обстоятельства, дающие основания считать, что это должностное лицо может быть лично заинтересована в исходе дела.
если существуют другие обстоятельства, дающие основания считать, что начальник указанного подразделения может быть лично заинтересован в рассмотрении дела, дело подлежит передаче в другой таможенный орган в порядке, предусмотренном процессуальным законом.
