Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
2. Процессуальные действия
Процессуальные действия проводятся с целью получения доказательств, необходимых для правильного решения этого дела. К ним относятся:
1) составление протокола о нарушении таможенного законодательства;
2) опроса лиц, которые привлекаются к ответственности за нарушение требований таможенного законодательства, свидетелей, других лиц
3) истребования документов, необходимых для производства по делу о нарушении требований таможенного законодательства;
4) изъятие товаров, транспортных средств и документов;
5) таможенное обследование;
6) осмотр;
7) предъявление товаров, транспортных средств и документов для опознания;
8) востребования информации, необходимой для производства по делу о нарушении требований таможенного законодательства;
9) назначение экспертизы;
10) взятие проб и образцов для проведения исследования (анализа, экспертизы).
При проведении процессуальных действий, указанных в пунктах 2, 4 5, 6, 7, 9, составляются протоколы, формы которых устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Всего всякое дело начинается с фиксации правонарушения и неотложных процессуальных действий. Фиксация нарушения, как уже отмечалось, осуществляется путем составления протокола. При этом от лица, совершившего правонарушение, по общему правилом берутся письменные объяснения. При необходимости уточнения проводится в дальнейшем опросе. Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении требований таможенного законодательства, вправе опрашивать лицо, которое привлекается к ответственности за это правонарушение, а также свидетелей, других лиц.
Лица, которые вызываются для опроса, должны явиться на вызов таможенного органа и правдиво сообщить все, что им известно об обстоятельствах, касающихся дела о нарушении таможенного законодательства. Они вызываются повесткой, которая вручается им под расписку. В случае временного отсутствия лица, вызывается таможенным органом, повестка вручается под расписку одному из взрослых членов его семьи или работнику жилищно-коммунальной организации, исполнительному органа поселкового совета по месту его жительства, представителю администрации по месту работы, учебы, отдыха этого лица.
В случае временного отсутствия руководителя или заместителя руководителя предприятия, других должностных лиц, вызываемых как, имевшие прямое отношение к перемещение через таможенную границу Украины товаров - непосредственных предметов нарушение требований настоящего Кодекса, повестка вручается под расписку одному из работников этого предприятия. В повестке указывается, кто вызывается, куда, к кому, день и время явки, а также предупреждение об ответственности в случае неявки.
Лицо, подлежащее опросу, может быть вызвана также телефонограммой, телеграммой или с помощью других средств связи. Вызов для опроса лица, не достигшим 16-летнего возраста, осуществляется через его родителей или лиц, их заменяют.
Опрос может осуществляться по месту пребывания лица, если в результате болезни, преклонного возраста, инвалидности или по другим причинам не может явиться в таможенный орган.
Порядок опроса по делу о нарушении требований таможенного законодательства в целом такой, как и в других уголовных преступлениях и административных правонарушениях. Лица, вызванные для голосования в одной и той же делу, опрашиваются отдельно. Перед опросом должностное лицо таможенного органа, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенного законодательства, устанавливающего личность опрашиваемого, выясняет, обладает ли она на украинском языке или нуждается в услугах переводчика, разъясняет опрашиваемому его права и обязанности.
При этом лицо, свидетель, предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от дачи объяснений. Для лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенного законодательства, отказ или уклонение от дачи показаний - средство защиты. Поэтому такое лицо не предупреждается и не привлекается к ответственности. Но при назначении вида и меры наказания учитывается ее действенное раскаяние или введение органов дознания и суд в заблуждение.
Перед опросом руководителя или заместителя руководителя предприятия или подчиненной им должностного лица, которое имело прямое отношение к перемещению через таможенную границу товаров - непосредственных предметов нарушения требований таможенного законодательства, а также гражданина-предпринимателя, должностное лицо таможенного органа должно убедиться в их полномочиях.
Для опроса лица, не достигшего 16-летнего возраста, вызываются педагог, психолог, родители или близкие родственники опрашиваемого. Перед началом опроса им разъясняются их права и обязанности, о чем вносится отметка в протокол опрос.
При опроса состоит установленной формы протокол опроса. Если лицо, которое опрашивается, не может или не желает собственноручно изложить свои объяснения по сути дела, должностное лицо таможенного органа заносит устные объяснения этого лица протокол от первого лица и, если возможно, дословно. В необходимых случаях к протокола вносится запись о отдельные вопросы, поставленные опрашиваемому лицу, его ответы на них.
Если опрос проводится с участием переводчика, в протоколе указывается, что переводчику разъяснены его обязанности.
После составления протокола опрашиваемое лицо знакомится с его содержанием и своим подписью удостоверяет правильность объяснений, изложенных собственноручно, а также правильность объяснений, данных устно. Опрашиваемое лицо вправе требовать дополнения или изменения записи его устных объяснений. Такие дополнения или изменения вносятся в протокола. Если протокол составлен на нескольких страницах, опрашиваемое лицо подписывает каждую страницу отдельно и протокол в целом.
При проведении опроса опрашиваемый вправе отказаться от подписи протокола. Если такое лицо или другое лицо отказывается подписывать протокол процессуального действия или другие протоколы, об этом вносится запись в протокол, который заверяется подписью по садовой лица таможенного органа, составившего протокол, а также во сами понятых, если они присутствовали при проведении процессуального действия.
Лицу, которая отказалась подписать протокол, должна быть предоставлена возможность изложить мотивы отказа от подписи, которые вносятся в протокол или прилагаются к него в виде отдельного объяснения.
Если лицо через свои физические недостатки или по другим причинам лишен возможности подписать протокол процессуального действия или другие протоколы, об этом делается отметка в протоколе. Такой протокол заверяется подписью должностного лица таможенного органа, его составившим, а также подписями понятых.
Доказательная база совершения правонарушения включает в себя и соответствующие документы (как правило, их копии). Поэтому должностное лицо таможенного органа, осуществляющего производство по делу о нарушении таможенного законодательства, вправе потребовать от должностных лиц предприятий и физических лиц документы, необходимые для производства по делу и его рассмотрения. Такие документы должны быть предоставлены или направлены не позднее чем в пятидневный срок. В случае невыполнения требований должностного лица таможенного органа по предоставление документов, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил или рассмотрения, указанные документы изымаются в установленном порядке.
Товары, являющиеся непосредственными предметами нарушения, товары со специальными хранилищами (тайниками), которые использовались для перемещения товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля товаров, транспортные средства, использованы для перемещения непосредственных предметов правонарушения через таможенную границу Украины, а также документы, имеющие отношение к делу, подлежат изъятию в соответствии с действующими законами Украины.
Изъятые товары, транспортные средства, документы должны быть перечислены в протоколе о нарушении требований таможенного законодательства, протоколе изъятия или протоколе личного досмотра с по значению числа, особых признаков, а если возможно - и стоимости изъятых товаров и транспортных средств.
Изъятие товаров, транспортных средств и документов осуществляется должностными лицами таможенного органа. Изъятие может производиться как во время осуществления таможенного контроля, в ходе личного досмотра, так и в ходе составления протокола об нарушение требований таможенного законодательства или проведения отдельного процессуального действия по делу. О проведении изъятия как отдельного процессуального действия руководителем таможенного органа или лицом, его замещающим, выносится мотивированное постановление. В процедуре изъятия участвует лицо, у которого изымаются
товары, транспортные средства, документы. В случае временного отсутствия лица изъятие проводится в присутствии членов его семьи или представителя жилищно-эксплуатационной организации по месту его жительства, либо представителя администрации по месту работы, учебы или отдыха указанного лица, или представителя соответствующего органа местного самоуправления. В случае временной отсутствия руководителя или заместителя руководителя предприятия изъятия проводится в присутствии других работников этого предприятия или представителей органа, осуществившего его государственную регистрацию.
В необходимых случаях для участия в процедуре извлечения как отдельного процессуального действия по делу о нарушении требований таможенного законодательства приглашается эксперт. Лицам, участвующим в процедуре изъятия или присутствовали при ее проведения, разъясняются их права и обязанности.
Проведение изъятия в ночное время не допускается, кроме случаев, когда оно проводится во время осуществления таможенного контроля или таможенного оформления, а также в неотложных случаях.
Перед началом проведения изъятия как отдельного процессуального действия должностное лицо таможенного органа, осуществляющего такое изъятие, обязано предъявить постановление об изъятии.
Должностные лица таможенного органа предлагают лицу, у которого есть товары, транспортные средства или документы, подлежащие изъятию, или другим лицам, указанным в части третьей настоящей статьи, добровольно предъявить эти товары, транспортные средства или документы. В случае отказа таких лиц открыть помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, транспортные средства или документы, подлежащие изъятию, должностные лица таможенного органа вправе сделать это самостоятельно, если можно, без повреждения запоров, замков, дверей и т.д..
Изъятие документов, содержащих секретные сведения, если эти документы не были обнаружены во время проведения таможенного контроля и таможенного оформления, осуществляется только с согласия начальника таможенного органа или его заместителя и по мотивированному решением суда, а если эти документы относятся органа государственной власти, предприятию - В порядке, согласованном с руководителем или заместителем руководителя этого предприятия.
При проведении таможенного контроля и производство по делу о нарушении таможенного законодательства возникает необходимость проведения обследования. Должностные лица таможенных органов, которые имеют достаточные основания считать, что на территориях, в помещениях, в транспортных средствах, принадлежащих юридическим или физическим лицам или викстовуються ними, находятся товары - непосредственные предметы нарушения требований таможенного законодательства или предметы со специально изготовленными тайниками, использовались для перемещения через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил транспортные средства, или другие товары, имеющие признаки вещественных доказательств, а также документы, необходимые для производства по делу о нарушении таможенных правил или для его рассмотрения, вправе проводить таможенное обследование таких территорий, помещений, транспортных средств. Такое обследование проводится по мотивированному решению суда.
Таможенное обследование территории, помещения и транспортных средств, принадлежащих юридическому лицу, проводится при участии должностных лиц предприятий или их представителей.
Таможенное обследование транспортных средств, принадлежащих физическому лицу, проводится при участии этого лица или его уполномоченного представителя.
В случае временного отсутствия физического лица таможенное обследование проводится в присутствии его уполномоченного представителя или взрослых членов его семьи или работников жилищно-эксплуатационной организации по месту его жительства или представителя администрации по месту работы, учебы или отдыха этого лица, или представителя соответствующего органа местного самоуправления. В случае временной отсутствие руководителя юридического лица таможенное обследование проводится в присутствии других работников этого юридического лица или представителя органа, который осуществлял его государственной регистрации. В необходимых случаях для участия в проведении таможенного обследования привлекается эксперт.
Лицам, участвующим в проведении таможенного обследования или присутствовали при этом, разъясняются их права и обязанности.
Перед началом таможенного обследования должностные лица таможенного органа, осуществляющих такое обследование, обязаны предъявить лицу, территория, помещения и транспортные средства которой обследуются, постановление о проведении таможенного обследования, с которой это лицо знакомится под расписку. Должностные лица таможенного органа предлагают лицу, территории, помещения и транспортные средства которой подлежащих обследованию, или другим лицам, определенным в частях второй-четвертой настоящей статьи, добровольно показать территории, помещения и другие места, где находятся товары, транспортные средства и документы, указанные в части первой настоящей статьи и добровольно предъявить эти товары, транспортные средства, документы или открыть помещения, емкости и другие места, где могут находиться такие товары, транспортные средства, документы. Должностные лица таможенных органов вправе сделать это самостоятельно, если возможно, без повреждения замков, запоров, дверей подобное.
Выявленные во время таможенного обследования товары, транспортные средства, документы, к делу, изымаются, о чем вносится запись в протокол обследования. Во время проведения таможенного обследования могут производиться измерения, фото-, видео-, киносъемки, а также использоваться специальные поисковые средства.
О проведении таможенного обследования составляется протокол, который подписывается лицами, которые принимали участие в таком исследовании. Если лицо, участвующее в таможенном обследовании, отказывается от подписания протокола, об этом в протоколе делается отметка, а это лицо имеет право дать письменные объяснения о причинах такого отказа, которые прилагаются к делу о нарушении требований таможенного законодательства.
С целью выявления следов правонарушения и доказательств, выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, может проводиться осмотр местности, помещений, товаров, транспортных средств и документов, касающихся дела о нарушении требований таможенного законодательства. Он может проводиться во время осуществления таможенного контроля, а также как отдельное процессуальное действие.
Самостоятельное проведение должностным лицом таможенного органа осмотра товаров, транспортных средств и документов, касающихся дела, как отдельное процессуальное действие допускается, если такие товары, транспортные средства и документы оказались в должностного лица таможенного органа в результате проведения таможенного контроля или таможенного оформления, а также в результате ранее проведенных процессуальных действий. В других случаях освидетельствование проводится по мотивированному решению суда. В проведении учитывая как отдельного процессуального действия может принимать участие лицо, которое привлекается к ответственности, а также понятые.
В необходимых случаях при осмотре производятся измерения, фото-, кино-, видеосъемка, фиксируются следы, делаются копии документов и т.п.. При проведении учитывая как отдельного процессуального действия составляется протокол.
По решению должностного лица таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении требований таможенного законодательства, лицу, которое привлекается к ответственности, или другим лицам, которые имеют отношение к этому делу, могут быть предъявлены для опознания товары, транспортные средства и документы, имеющие значение для разрешения дела по существу. Этим лицам сначала ставят вопрос об обстоятельствах, при которых они видели товары, транспортные средства и документы, указанные в части первой настоящей статьи, а затем уточняют их признаки, по которым можно провести опознание.
Товары, транспортные средства и документы предъявляются в группе однородных товаров, транспортных средств и документов. Предъявление для опознания проводится в присутствии понятых. О предъявлении товаров, транспортных средств и документов для опознания составляется протокол.
Производство о нарушении таможенного законодательства связано с необходимостью как истребования необходимых документов, так и получения иной информации, имеющей существенное значение для правильного разрешения дела. Должностное лицо таможенного органа имеет право на основании письменного запроса бесплатно получать от всех юридических и физических лиц необходимую для рассмотрения дела информацию, в том числе предназначенную для служебного пользования или такую, которая охраняется законом как коммерческая или иная тайна. Согласно лицо, которому адресован запрос о предоставлении такой информации, обязана не более чем в пятидневный срок предоставить соответствующую информацию должностному лицу таможенного органа. В случае необоснованного отказа в предоставлении этой информации может быть проведено изъятие документов, содержат необходимые для рассмотрения дела сведения, в определенном законодательством Украина порядке.
Должностные лица таможенного органа обязаны обеспечить неразглашение полученной ими информации, используя ее только по назначению. Запрещается использование этой информации должностными лицами таможенных органов в личных целях, передача ее третьим лицам, а также другим органам государственной власти, за исключением предусмотренных законодательством Украины случаях.
Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенного законодательства вправе поручить проведение конкретных процессуальных действий должностному лицу другого таможенного органа. Такое поручение должно быть выполнено не более чем в пятидневный срок со дня его получения. Не менее важным является вопрос о расходах по делу о нарушении таможенного законодательства. Такие расходы складываются из расходов на инвентаризацию, хранение, перевозка (пересылка) вещественных доказательств, а также других выплат таможенного органа на производство или рассмотрение дела, а также средств, выплачиваемых эксперту за выполнение его обязанностей и за работу, выполненную из поручению таможенного органа, выплаты суточных, а также компенсации на проезд в таможенный орган и обратно и наем помещения. Так, за рабочими и служащими, которые вызываются в таможенный орган как свидетели, эксперты, переводчики, сохраняется средний месячный заработок за месту основной работы. Лица, не являющиеся рабочими и служащими, получают в связи с таким вызовом денежную компенсацию, которую выплачивает таможенный орган.
Не менее важным является вопрос об источниках покрытия указанных расходов. Согласно ст. 385 ТК Украины расходы по делу о нарушении таможенного законодательства возмещаются лицом, относительно которого вынесено постановление или решение о наложении взыскания. Расходы на оплату услуг переводчика возмещаются за счет Государственный бюджет Украины. С целью обеспечения этого права должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело, а также должностное лицо, осуществляет рассмотрение этого дела, обязана собрать и приобщить к делу документы о расходах, которые пошли на производство дела. Суммы расходов, подлежащих возмещению, указываются в постановлении таможенного органа или решении суда по делу о нарушении.
1) составление протокола о нарушении таможенного законодательства;
2) опроса лиц, которые привлекаются к ответственности за нарушение требований таможенного законодательства, свидетелей, других лиц
3) истребования документов, необходимых для производства по делу о нарушении требований таможенного законодательства;
4) изъятие товаров, транспортных средств и документов;
5) таможенное обследование;
6) осмотр;
7) предъявление товаров, транспортных средств и документов для опознания;
8) востребования информации, необходимой для производства по делу о нарушении требований таможенного законодательства;
9) назначение экспертизы;
При проведении процессуальных действий, указанных в пунктах 2, 4 5, 6, 7, 9, составляются протоколы, формы которых устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Всего всякое дело начинается с фиксации правонарушения и неотложных процессуальных действий. Фиксация нарушения, как уже отмечалось, осуществляется путем составления протокола. При этом от лица, совершившего правонарушение, по общему правилом берутся письменные объяснения. При необходимости уточнения проводится в дальнейшем опросе. Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении требований таможенного законодательства, вправе опрашивать лицо, которое привлекается к ответственности за это правонарушение, а также свидетелей, других лиц.
Лица, которые вызываются для опроса, должны явиться на вызов таможенного органа и правдиво сообщить все, что им известно об обстоятельствах, касающихся дела о нарушении таможенного законодательства. Они вызываются повесткой, которая вручается им под расписку. В случае временного отсутствия лица, вызывается таможенным органом, повестка вручается под расписку одному из взрослых членов его семьи или работнику жилищно-коммунальной организации, исполнительному органа поселкового совета по месту его жительства, представителю администрации по месту работы, учебы, отдыха этого лица.
В случае временного отсутствия руководителя или заместителя руководителя предприятия, других должностных лиц, вызываемых как, имевшие прямое отношение к перемещение через таможенную границу Украины товаров - непосредственных предметов нарушение требований настоящего Кодекса, повестка вручается под расписку одному из работников этого предприятия. В повестке указывается, кто вызывается, куда, к кому, день и время явки, а также предупреждение об ответственности в случае неявки.
Лицо, подлежащее опросу, может быть вызвана также телефонограммой, телеграммой или с помощью других средств связи. Вызов для опроса лица, не достигшим 16-летнего возраста, осуществляется через его родителей или лиц, их заменяют.
Опрос может осуществляться по месту пребывания лица, если в результате болезни, преклонного возраста, инвалидности или по другим причинам не может явиться в таможенный орган.
Порядок опроса по делу о нарушении требований таможенного законодательства в целом такой, как и в других уголовных преступлениях и административных правонарушениях. Лица, вызванные для голосования в одной и той же делу, опрашиваются отдельно. Перед опросом должностное лицо таможенного органа, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенного законодательства, устанавливающего личность опрашиваемого, выясняет, обладает ли она на украинском языке или нуждается в услугах переводчика, разъясняет опрашиваемому его права и обязанности.
При этом лицо, свидетель, предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от дачи объяснений. Для лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенного законодательства, отказ или уклонение от дачи показаний - средство защиты. Поэтому такое лицо не предупреждается и не привлекается к ответственности. Но при назначении вида и меры наказания учитывается ее действенное раскаяние или введение органов дознания и суд в заблуждение.
Перед опросом руководителя или заместителя руководителя предприятия или подчиненной им должностного лица, которое имело прямое отношение к перемещению через таможенную границу товаров - непосредственных предметов нарушения требований таможенного законодательства, а также гражданина-предпринимателя, должностное лицо таможенного органа должно убедиться в их полномочиях.
Для опроса лица, не достигшего 16-летнего возраста, вызываются педагог, психолог, родители или близкие родственники опрашиваемого. Перед началом опроса им разъясняются их права и обязанности, о чем вносится отметка в протокол опрос.
При опроса состоит установленной формы протокол опроса. Если лицо, которое опрашивается, не может или не желает собственноручно изложить свои объяснения по сути дела, должностное лицо таможенного органа заносит устные объяснения этого лица протокол от первого лица и, если возможно, дословно. В необходимых случаях к протокола вносится запись о отдельные вопросы, поставленные опрашиваемому лицу, его ответы на них.
Если опрос проводится с участием переводчика, в протоколе указывается, что переводчику разъяснены его обязанности.
После составления протокола опрашиваемое лицо знакомится с его содержанием и своим подписью удостоверяет правильность объяснений, изложенных собственноручно, а также правильность объяснений, данных устно. Опрашиваемое лицо вправе требовать дополнения или изменения записи его устных объяснений. Такие дополнения или изменения вносятся в протокола. Если протокол составлен на нескольких страницах, опрашиваемое лицо подписывает каждую страницу отдельно и протокол в целом.
При проведении опроса опрашиваемый вправе отказаться от подписи протокола. Если такое лицо или другое лицо отказывается подписывать протокол процессуального действия или другие протоколы, об этом вносится запись в протокол, который заверяется подписью по садовой лица таможенного органа, составившего протокол, а также во сами понятых, если они присутствовали при проведении процессуального действия.
Если лицо через свои физические недостатки или по другим причинам лишен возможности подписать протокол процессуального действия или другие протоколы, об этом делается отметка в протоколе. Такой протокол заверяется подписью должностного лица таможенного органа, его составившим, а также подписями понятых.
Доказательная база совершения правонарушения включает в себя и соответствующие документы (как правило, их копии). Поэтому должностное лицо таможенного органа, осуществляющего производство по делу о нарушении таможенного законодательства, вправе потребовать от должностных лиц предприятий и физических лиц документы, необходимые для производства по делу и его рассмотрения. Такие документы должны быть предоставлены или направлены не позднее чем в пятидневный срок. В случае невыполнения требований должностного лица таможенного органа по предоставление документов, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил или рассмотрения, указанные документы изымаются в установленном порядке.
Товары, являющиеся непосредственными предметами нарушения, товары со специальными хранилищами (тайниками), которые использовались для перемещения товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля товаров, транспортные средства, использованы для перемещения непосредственных предметов правонарушения через таможенную границу Украины, а также документы, имеющие отношение к делу, подлежат изъятию в соответствии с действующими законами Украины.
Изъятые товары, транспортные средства, документы должны быть перечислены в протоколе о нарушении требований таможенного законодательства, протоколе изъятия или протоколе личного досмотра с по значению числа, особых признаков, а если возможно - и стоимости изъятых товаров и транспортных средств.
Изъятие товаров, транспортных средств и документов осуществляется должностными лицами таможенного органа. Изъятие может производиться как во время осуществления таможенного контроля, в ходе личного досмотра, так и в ходе составления протокола об нарушение требований таможенного законодательства или проведения отдельного процессуального действия по делу. О проведении изъятия как отдельного процессуального действия руководителем таможенного органа или лицом, его замещающим, выносится мотивированное постановление. В процедуре изъятия участвует лицо, у которого изымаются
товары, транспортные средства, документы. В случае временного отсутствия лица изъятие проводится в присутствии членов его семьи или представителя жилищно-эксплуатационной организации по месту его жительства, либо представителя администрации по месту работы, учебы или отдыха указанного лица, или представителя соответствующего органа местного самоуправления. В случае временной отсутствия руководителя или заместителя руководителя предприятия изъятия проводится в присутствии других работников этого предприятия или представителей органа, осуществившего его государственную регистрацию.
В необходимых случаях для участия в процедуре извлечения как отдельного процессуального действия по делу о нарушении требований таможенного законодательства приглашается эксперт. Лицам, участвующим в процедуре изъятия или присутствовали при ее проведения, разъясняются их права и обязанности.
Проведение изъятия в ночное время не допускается, кроме случаев, когда оно проводится во время осуществления таможенного контроля или таможенного оформления, а также в неотложных случаях.
Перед началом проведения изъятия как отдельного процессуального действия должностное лицо таможенного органа, осуществляющего такое изъятие, обязано предъявить постановление об изъятии.
Должностные лица таможенного органа предлагают лицу, у которого есть товары, транспортные средства или документы, подлежащие изъятию, или другим лицам, указанным в части третьей настоящей статьи, добровольно предъявить эти товары, транспортные средства или документы. В случае отказа таких лиц открыть помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, транспортные средства или документы, подлежащие изъятию, должностные лица таможенного органа вправе сделать это самостоятельно, если можно, без повреждения запоров, замков, дверей и т.д..
Изъятие документов, содержащих секретные сведения, если эти документы не были обнаружены во время проведения таможенного контроля и таможенного оформления, осуществляется только с согласия начальника таможенного органа или его заместителя и по мотивированному решением суда, а если эти документы относятся органа государственной власти, предприятию - В порядке, согласованном с руководителем или заместителем руководителя этого предприятия.
При проведении таможенного контроля и производство по делу о нарушении таможенного законодательства возникает необходимость проведения обследования. Должностные лица таможенных органов, которые имеют достаточные основания считать, что на территориях, в помещениях, в транспортных средствах, принадлежащих юридическим или физическим лицам или викстовуються ними, находятся товары - непосредственные предметы нарушения требований таможенного законодательства или предметы со специально изготовленными тайниками, использовались для перемещения через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил транспортные средства, или другие товары, имеющие признаки вещественных доказательств, а также документы, необходимые для производства по делу о нарушении таможенных правил или для его рассмотрения, вправе проводить таможенное обследование таких территорий, помещений, транспортных средств. Такое обследование проводится по мотивированному решению суда.
Таможенное обследование территории, помещения и транспортных средств, принадлежащих юридическому лицу, проводится при участии должностных лиц предприятий или их представителей.
Таможенное обследование транспортных средств, принадлежащих физическому лицу, проводится при участии этого лица или его уполномоченного представителя.
В случае временного отсутствия физического лица таможенное обследование проводится в присутствии его уполномоченного представителя или взрослых членов его семьи или работников жилищно-эксплуатационной организации по месту его жительства или представителя администрации по месту работы, учебы или отдыха этого лица, или представителя соответствующего органа местного самоуправления. В случае временной отсутствие руководителя юридического лица таможенное обследование проводится в присутствии других работников этого юридического лица или представителя органа, который осуществлял его государственной регистрации. В необходимых случаях для участия в проведении таможенного обследования привлекается эксперт.
Лицам, участвующим в проведении таможенного обследования или присутствовали при этом, разъясняются их права и обязанности.
Перед началом таможенного обследования должностные лица таможенного органа, осуществляющих такое обследование, обязаны предъявить лицу, территория, помещения и транспортные средства которой обследуются, постановление о проведении таможенного обследования, с которой это лицо знакомится под расписку. Должностные лица таможенного органа предлагают лицу, территории, помещения и транспортные средства которой подлежащих обследованию, или другим лицам, определенным в частях второй-четвертой настоящей статьи, добровольно показать территории, помещения и другие места, где находятся товары, транспортные средства и документы, указанные в части первой настоящей статьи и добровольно предъявить эти товары, транспортные средства, документы или открыть помещения, емкости и другие места, где могут находиться такие товары, транспортные средства, документы. Должностные лица таможенных органов вправе сделать это самостоятельно, если возможно, без повреждения замков, запоров, дверей подобное.
Выявленные во время таможенного обследования товары, транспортные средства, документы, к делу, изымаются, о чем вносится запись в протокол обследования. Во время проведения таможенного обследования могут производиться измерения, фото-, видео-, киносъемки, а также использоваться специальные поисковые средства.
О проведении таможенного обследования составляется протокол, который подписывается лицами, которые принимали участие в таком исследовании. Если лицо, участвующее в таможенном обследовании, отказывается от подписания протокола, об этом в протоколе делается отметка, а это лицо имеет право дать письменные объяснения о причинах такого отказа, которые прилагаются к делу о нарушении требований таможенного законодательства.
Самостоятельное проведение должностным лицом таможенного органа осмотра товаров, транспортных средств и документов, касающихся дела, как отдельное процессуальное действие допускается, если такие товары, транспортные средства и документы оказались в должностного лица таможенного органа в результате проведения таможенного контроля или таможенного оформления, а также в результате ранее проведенных процессуальных действий. В других случаях освидетельствование проводится по мотивированному решению суда. В проведении учитывая как отдельного процессуального действия может принимать участие лицо, которое привлекается к ответственности, а также понятые.
В необходимых случаях при осмотре производятся измерения, фото-, кино-, видеосъемка, фиксируются следы, делаются копии документов и т.п.. При проведении учитывая как отдельного процессуального действия составляется протокол.
По решению должностного лица таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении требований таможенного законодательства, лицу, которое привлекается к ответственности, или другим лицам, которые имеют отношение к этому делу, могут быть предъявлены для опознания товары, транспортные средства и документы, имеющие значение для разрешения дела по существу. Этим лицам сначала ставят вопрос об обстоятельствах, при которых они видели товары, транспортные средства и документы, указанные в части первой настоящей статьи, а затем уточняют их признаки, по которым можно провести опознание.
Товары, транспортные средства и документы предъявляются в группе однородных товаров, транспортных средств и документов. Предъявление для опознания проводится в присутствии понятых. О предъявлении товаров, транспортных средств и документов для опознания составляется протокол.
Производство о нарушении таможенного законодательства связано с необходимостью как истребования необходимых документов, так и получения иной информации, имеющей существенное значение для правильного разрешения дела. Должностное лицо таможенного органа имеет право на основании письменного запроса бесплатно получать от всех юридических и физических лиц необходимую для рассмотрения дела информацию, в том числе предназначенную для служебного пользования или такую, которая охраняется законом как коммерческая или иная тайна. Согласно лицо, которому адресован запрос о предоставлении такой информации, обязана не более чем в пятидневный срок предоставить соответствующую информацию должностному лицу таможенного органа. В случае необоснованного отказа в предоставлении этой информации может быть проведено изъятие документов, содержат необходимые для рассмотрения дела сведения, в определенном законодательством Украина порядке.
Должностные лица таможенного органа обязаны обеспечить неразглашение полученной ими информации, используя ее только по назначению. Запрещается использование этой информации должностными лицами таможенных органов в личных целях, передача ее третьим лицам, а также другим органам государственной власти, за исключением предусмотренных законодательством Украины случаях.
Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенного законодательства вправе поручить проведение конкретных процессуальных действий должностному лицу другого таможенного органа. Такое поручение должно быть выполнено не более чем в пятидневный срок со дня его получения. Не менее важным является вопрос о расходах по делу о нарушении таможенного законодательства. Такие расходы складываются из расходов на инвентаризацию, хранение, перевозка (пересылка) вещественных доказательств, а также других выплат таможенного органа на производство или рассмотрение дела, а также средств, выплачиваемых эксперту за выполнение его обязанностей и за работу, выполненную из поручению таможенного органа, выплаты суточных, а также компенсации на проезд в таможенный орган и обратно и наем помещения. Так, за рабочими и служащими, которые вызываются в таможенный орган как свидетели, эксперты, переводчики, сохраняется средний месячный заработок за месту основной работы. Лица, не являющиеся рабочими и служащими, получают в связи с таким вызовом денежную компенсацию, которую выплачивает таможенный орган.
Не менее важным является вопрос об источниках покрытия указанных расходов. Согласно ст. 385 ТК Украины расходы по делу о нарушении таможенного законодательства возмещаются лицом, относительно которого вынесено постановление или решение о наложении взыскания. Расходы на оплату услуг переводчика возмещаются за счет Государственный бюджет Украины. С целью обеспечения этого права должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело, а также должностное лицо, осуществляет рассмотрение этого дела, обязана собрать и приобщить к делу документы о расходах, которые пошли на производство дела. Суммы расходов, подлежащих возмещению, указываются в постановлении таможенного органа или решении суда по делу о нарушении.
