Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
1. Таможенные органы Украины и организационно-правовые основы их дея
Структура и организация деятельности таможенных органов Украины урегулированы одноименной главой ТК Украины Так, в ст. 11 ТК Украины указано, что непосредственное осуществление таможенного дела возлагается нажитни органы Украины. Органы при реализации таможенной политики государства осуществляют специальные основные задачи:
1) выполнение и контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
2) защита экономических интересов Украины;
3) обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
4) содействие защите интеллектуальной собственности участников внешнеэкономических связей, других юридических и физических лиц;
5) применение в соответствии с законом мер тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины;
6) осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, усовершенствование форм и методов их осуществления;
7) контроль за соблюдением правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины;
8) осуществление совместно с уполномоченными органами государственной власти мероприятий по защиты интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке;
9) создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу Украины;
10) борьба с контрабандой и нарушением требований настоящего кодекса (таможенного законодательства);
11) развитие международного сотрудничества в области таможенного дела;
12) ведение таможенной статистики;
13) ведении Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности;
14) осуществление верификации (установление достоверности сертификатов происхождения товаров из Украины).
Таможенные органы Украины является неотъемлемым элементом системы центральных государственных органов исполнительной власти и осуществляют функции в области таможенного дела в соответствии Конституции Украины, законодательства о внешнеэкономической деятельности, таможенного законодательства и других нормативных актов. Специфика таможенных органов Украина в системе государственных органов Украины определяется возложенными на них задачами и функциями. Как органы исполнительной власти таможенные органы Украины характеризуются следующими основными чертами:
- Относятся к юридическим лицам публичного права (ст. 146 ГК Украины; ч.7 ст.13 МК). Как юридические лица они правосубъектность, индивидуальные признаки;
- Создаются и действуют под общим руководством Президента Украины (ч.3 ст.11 МК)
- Исключительно и непосредственно осуществляют таможенное дело (ст.11 ТК)
- Таможенные органы наделены определенной для них законами компетенцией в области таможенного дела. Другие органы, кроме Верховной Рады, Президента Украины, KM Украины, не вправе принимать решения, которые пересекаются с компетенцией таможенных органов Украины, и выполнять без соответствующего допуска или заменять их функции или иным образом вмешиваться в деятельность таможенных органов;
- Деятельность таможенных органов по своему содержанию является распорядительной и в пределах определенной для них компетенции они вправе издавать нормативные акты по таможенному делу, которые действуют на всей территории Украины и имеют обязательную силу для подведомственных подчиненных органов, других государственных органов и их должностных лиц, юридических и физических лиц (ч.2 ст.14 ТК)
- Таможенные органы образуют единую систему (ч.1 ст.12 ТК)
- Таможенные органы образуются, реорганизуются и ликвидируются в установленном законом порядке;
- Финансирование деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета, предусматриваемых на содержание государственного аппарата (ч.2 ст.13 ТК)
- Деятельность таможенных органов осуществляется на
1) выполнение и контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
2) защита экономических интересов Украины;
3) обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
4) содействие защите интеллектуальной собственности участников внешнеэкономических связей, других юридических и физических лиц;
5) применение в соответствии с законом мер тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины;
6) осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, усовершенствование форм и методов их осуществления;
7) контроль за соблюдением правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины;
8) осуществление совместно с уполномоченными органами государственной власти мероприятий по защиты интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке;
9) создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу Украины;
11) развитие международного сотрудничества в области таможенного дела;
12) ведение таможенной статистики;
13) ведении Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности;
14) осуществление верификации (установление достоверности сертификатов происхождения товаров из Украины).
Таможенные органы Украины является неотъемлемым элементом системы центральных государственных органов исполнительной власти и осуществляют функции в области таможенного дела в соответствии Конституции Украины, законодательства о внешнеэкономической деятельности, таможенного законодательства и других нормативных актов. Специфика таможенных органов Украина в системе государственных органов Украины определяется возложенными на них задачами и функциями. Как органы исполнительной власти таможенные органы Украины характеризуются следующими основными чертами:
- Относятся к юридическим лицам публичного права (ст. 146 ГК Украины; ч.7 ст.13 МК). Как юридические лица они правосубъектность, индивидуальные признаки;
- Создаются и действуют под общим руководством Президента Украины (ч.3 ст.11 МК)
- Исключительно и непосредственно осуществляют таможенное дело (ст.11 ТК)
- Таможенные органы наделены определенной для них законами компетенцией в области таможенного дела. Другие органы, кроме Верховной Рады, Президента Украины, KM Украины, не вправе принимать решения, которые пересекаются с компетенцией таможенных органов Украины, и выполнять без соответствующего допуска или заменять их функции или иным образом вмешиваться в деятельность таможенных органов;
- Деятельность таможенных органов по своему содержанию является распорядительной и в пределах определенной для них компетенции они вправе издавать нормативные акты по таможенному делу, которые действуют на всей территории Украины и имеют обязательную силу для подведомственных подчиненных органов, других государственных органов и их должностных лиц, юридических и физических лиц (ч.2 ст.14 ТК)
- Таможенные органы образуют единую систему (ч.1 ст.12 ТК)
- Таможенные органы образуются, реорганизуются и ликвидируются в установленном законом порядке;
- Финансирование деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета, предусматриваемых на содержание государственного аппарата (ч.2 ст.13 ТК)
- Деятельность таможенных органов осуществляется на
