Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
3. Правовой статус государственной таможенной службы Украины
Правовой статус Государственной таможенной службы Украины, или это записано в новом МК Украины, специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела включает в себя: задачи, функции, полномочия, предусмотренные непосредственно нормативными актами. Ими определена и структура этих органов. Рассмотрим их более подробно.
Положением о Государственной таможенной службе Украины, утвержденным Указом Президента Украины № 1022/2600 от 24 августа 2000 p., Определяются ее основные задачи, функции и права.
К основным задачам Гостаможслужбы Украины относятся
- Защита экономических интересов Украины, содействие развитию внешнеэкономических связей;
- Обеспечение реализации государственной политики в сфере таможенного дела;
- Контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле;
- Использование средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений с учетом приоритетов развития экономики, создание благоприятных условий для участия Украины в международном сотрудничестве;
__здийснення таможенного контроля, таможенного оформления и налогообложения товаров и других предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины;
- Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
- Осуществление совместно с Национальным банком Украины комплексного контроля за валютными операциями;
- Осуществление совместно с другими уполномоченными центральными органами исполнительной власти мероприятий по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке;
- Развитие международного сотрудничества в сфере таможенного дела и другие задачи.
Как указано в ч.2 ст.13 ТК Украины, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела направляет, координирует и контролирует деятельность таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций по выполнения законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
Для выполнения указанных задач Государственная таможенная служба Украины, как центральный орган исполнительной власти со специальной компетенцией и главное звено системы таможенных органов Украины, организует и контролирует деятельность таможенных органов; обеспечивает своевременное и полное внесение в государственный бюджет средств от налогов, сборов (обязательных платежей), взыскание которых в соответствии с законодательством возложен на таможенные органы, принимает вместе с другими органами исполнительной власти мероприятий, направленных на недопущение незаконного вывоза за границу ценностей, составляющих культурное или историческое достояние украинского народа, разрабатывает и осуществляет самостоятельно или во взаимодействии с другими органами исполнительной власти мероприятия по предотвращению контрабанды, нарушения таможенных правил и их пресечение; организует и контролирует в соответствии с законодательством проведение таможенными органами дознания по делам о контрабанде и осуществления ими производства по делам об нарушение таможенных правил ведет таможенную статистику, осуществляет верификацию (Установление достоверности) сертификатов о происхождении товаров из Украины; обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в системе таможенных органов Украины; создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке региональные таможни, таможни, специализированные таможенные управления и организации, учреждения и учебные учреждения, обеспечивает гласность в деятельности таможенных органов, осуществляет в установленном порядке информирование субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан по вопросам таможенного законодательства; выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на нее задач.
Государственная таможенная служба Украины в пределах своих полномочий имеет право издавать приказы и организовывать и контролировать их выполнение. Нормативно-правовые акты Гостаможслужбы Украины и ее совместные акты с другими центральными и местными органами исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, содержат правовые нормы, рассчитанные на неопределенный круг лиц, предприятий, учреждений, организаций и неоднократное применение, независимо от срока их действия и характера содержащихся в них содержатся, в том числе с грифами «Для служебного пользования», «Не для печати», «Секретно» и другими, а также принятые в порядке эксперимента, подлежат-государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины на основании Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти »от 28 декабря 1992 года. Зарегистрированные в установленном порядке нормативные акты Гостаможслужбы Украины являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также гражданами.
Возглавляет Государственную таможенную службу Украины Председатель, которого назначает на должность и освобождает от нее президент Украины. Председатель осуществляет руководство Гостаможслужбой Украина, назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального аппарата Гостаможслужбы Украины, руководителей региональных таможен и их структурных подразделений, таможен, специализированных таможенных управлений и организаций, учреждений и учебных заведений, несет персональную ответственность перед Президентом Украины и KM Украины за выполнение возложенных на Гостаможслужбу задач и выполнения им своих функций.
Председатель Государственной таможенной службы Украины утверждает структуру центрального аппарата Гостаможслужбы Украины. Центральный аппарат состоит из управления собственной безопасности и контроля, управления анализа, прогнозирования и связей с общественностью; финансово-экономического управления, управления бухгалтерского учета и отчетности, управления кадрами и сектора режимно-секретной и мобилизационной работы; правового управления, управления международных связей; управления делами; таможенно-тарифного управления;
управления статистики, управления таможенных платежей информационно-аналитического таможенного управления, управления организации таможенного контроля, управления нетарифного регулирования, управления по организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил; управления защиты прав интеллектуальной собственности; управления номенклатуры и верификации, центральной таможенной лаборатории; хозяйственно-эксплуатационного таможенного управления; питательного таможенного хозяйства, автотранспортного таможенного хозяйства.
Положением о Государственной таможенной службе Украины, утвержденным Указом Президента Украины № 1022/2600 от 24 августа 2000 p., Определяются ее основные задачи, функции и права.
К основным задачам Гостаможслужбы Украины относятся
- Защита экономических интересов Украины, содействие развитию внешнеэкономических связей;
- Обеспечение реализации государственной политики в сфере таможенного дела;
- Контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле;
- Использование средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений с учетом приоритетов развития экономики, создание благоприятных условий для участия Украины в международном сотрудничестве;
__здийснення таможенного контроля, таможенного оформления и налогообложения товаров и других предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины;
- Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
- Осуществление совместно с Национальным банком Украины комплексного контроля за валютными операциями;
- Развитие международного сотрудничества в сфере таможенного дела и другие задачи.
Как указано в ч.2 ст.13 ТК Украины, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела направляет, координирует и контролирует деятельность таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций по выполнения законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
Для выполнения указанных задач Государственная таможенная служба Украины, как центральный орган исполнительной власти со специальной компетенцией и главное звено системы таможенных органов Украины, организует и контролирует деятельность таможенных органов; обеспечивает своевременное и полное внесение в государственный бюджет средств от налогов, сборов (обязательных платежей), взыскание которых в соответствии с законодательством возложен на таможенные органы, принимает вместе с другими органами исполнительной власти мероприятий, направленных на недопущение незаконного вывоза за границу ценностей, составляющих культурное или историческое достояние украинского народа, разрабатывает и осуществляет самостоятельно или во взаимодействии с другими органами исполнительной власти мероприятия по предотвращению контрабанды, нарушения таможенных правил и их пресечение; организует и контролирует в соответствии с законодательством проведение таможенными органами дознания по делам о контрабанде и осуществления ими производства по делам об нарушение таможенных правил ведет таможенную статистику, осуществляет верификацию (Установление достоверности) сертификатов о происхождении товаров из Украины; обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в системе таможенных органов Украины; создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке региональные таможни, таможни, специализированные таможенные управления и организации, учреждения и учебные учреждения, обеспечивает гласность в деятельности таможенных органов, осуществляет в установленном порядке информирование субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан по вопросам таможенного законодательства; выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на нее задач.
Государственная таможенная служба Украины в пределах своих полномочий имеет право издавать приказы и организовывать и контролировать их выполнение. Нормативно-правовые акты Гостаможслужбы Украины и ее совместные акты с другими центральными и местными органами исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, содержат правовые нормы, рассчитанные на неопределенный круг лиц, предприятий, учреждений, организаций и неоднократное применение, независимо от срока их действия и характера содержащихся в них содержатся, в том числе с грифами «Для служебного пользования», «Не для печати», «Секретно» и другими, а также принятые в порядке эксперимента, подлежат-государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины на основании Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти »от 28 декабря 1992 года. Зарегистрированные в установленном порядке нормативные акты Гостаможслужбы Украины являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также гражданами.
Возглавляет Государственную таможенную службу Украины Председатель, которого назначает на должность и освобождает от нее президент Украины. Председатель осуществляет руководство Гостаможслужбой Украина, назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального аппарата Гостаможслужбы Украины, руководителей региональных таможен и их структурных подразделений, таможен, специализированных таможенных управлений и организаций, учреждений и учебных заведений, несет персональную ответственность перед Президентом Украины и KM Украины за выполнение возложенных на Гостаможслужбу задач и выполнения им своих функций.
Председатель Государственной таможенной службы Украины утверждает структуру центрального аппарата Гостаможслужбы Украины. Центральный аппарат состоит из управления собственной безопасности и контроля, управления анализа, прогнозирования и связей с общественностью; финансово-экономического управления, управления бухгалтерского учета и отчетности, управления кадрами и сектора режимно-секретной и мобилизационной работы; правового управления, управления международных связей; управления делами; таможенно-тарифного управления;
управления статистики, управления таможенных платежей информационно-аналитического таможенного управления, управления организации таможенного контроля, управления нетарифного регулирования, управления по организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил; управления защиты прав интеллектуальной собственности; управления номенклатуры и верификации, центральной таможенной лаборатории; хозяйственно-эксплуатационного таможенного управления; питательного таможенного хозяйства, автотранспортного таможенного хозяйства.
