Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
6. Взаимодействие таможенных органов с другими государственными органами
Эффективное осуществление функций таможенных органов и возложенных на них задач во многом зависит от взаимодействия между Государственной таможенной службой и Министерством экономики, Министерством иностранных дел, Службой безопасности Украины, Государственным комитетом по делам охраны государственной границы Украины, Государственной налоговой администрацией, Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения, Министерством транспорта Украины, Министерством экологии и природных ресурсов, другими государственными органами, уполномоченными на осуществление соответствующих контрольных функций.
Общие принципы взаимодействия таможенных органов с государственными и негосударственными органами и физическими лицами урегулированы действующим законодательством. Глава из МК Украины устанавливает, что таможенные органы и организации, их должностные лица при исполнении возложенных на них задач взаимодействуют с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с предприятиями и гражданами в порядке, установленном законом. Такое сотрудничество имеет общий и специальный характер. Оно проявляется в проведении совместных мероприятий, другие проявления взаимодействия между указанными государственными органами при пересечении государственной границы Украины должны регулироваться совместно принятыми нормативными актами. Например, согласно ст. 29 МК товары, перемещаемые через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля, могут подлежать санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому контролю и контролю за перемещением культурных ценностей / Таможенные органы взаимодействуют с органами государственной власти, осуществляющих указанные виды контроля, в порядке, установленном законодательством Украины. В финансовой сфере таможенные органы взаимодействуют с Министерством финансов Украины и Национальным банком Украины. Стоит заметить, что это сотрудничество регулируется ТК Украины.
Согласно ст. 26 МК таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации и их должностные лица при исполнении возложенных на них задач взаимодействуют с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями и гражданами, в порядке, установленном законом. В отношениях с таможенными органами интересы предприятий и граждан могут представлять таможенные брокеры на основании соответствующего договора, заключенного с предприятием, или нотариально удостоверенной доверенности (поручения), выданной гражданином, другие лица на основании нотариально удостоверенных доверенностей (поручений).
В случае выявления во время осуществления таможенных процедур работниками таможенных органов признаков преступлений руководитель таможенного органа или лицо, его замещающее, сообщает об этом правоохранительные органы или органы исполнительной власти по вопросам охраны государственной границы, в зависимости от их компетенции.
Органы исполнительной власти по вопросам охраны государственной границы и правоохранительные органы сообщают таможенные органы о выявленных нарушениях требований настоящего Кодекса или контрабанду.
Статьей 27 ТК установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Украина, помимо таможенного контроля, могут подлежать санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому контролю и контроля за перемещением культурных ценностей. Таможенные органы взаимодействуют с органами государственной власти, осуществляющих указанные виды контроля, в порядке, установленном законодательством Украины.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, завершается только после осуществления установленных законодательством Украины необходимых для этого товара видов контроля, указанных в части первой настоящей статьи.
Согласно ст.28 ТК таможенные органы взаимодействуют с органами исполнительной власти в пределах полномочий, установленных настоящим МК и законами Украины. В деле обеспечение поступления средств в Государственный бюджет Украины специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела подконтрольный Министерству финансов Украины. Таможенные органы информируют Национальный банк Украины и финансовые органы Украины о перечислении ими средств в Государственный бюджет Украины,
Разграничение полномочий и функциональных обязанностей между таможенными и другими органами исполнительной власти Украины относительно взимания налогов, сборов и других обязательных платежей устанавливается Конституцией, этим Кодексом и другими законами Украины.
На региональном уровне должно быть налажено также тесное сотрудничество с региональными звеньями соответствующих органов государственной власти. Такие сотрудничество должно осуществляться с органами местного самоуправления в пределах установленных законом полномочий (ст.29 ТК Украины) и населением. Это проявляется в информационной деятельности таможенных органов по доведению до сведения заинтересованных лиц таможенных правил, разъяснения положений действующего законодательства относительно его изменений, предоставлении соответствующих текстов нормативных актов.
Общие принципы взаимодействия таможенных органов с государственными и негосударственными органами и физическими лицами урегулированы действующим законодательством. Глава из МК Украины устанавливает, что таможенные органы и организации, их должностные лица при исполнении возложенных на них задач взаимодействуют с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с предприятиями и гражданами в порядке, установленном законом. Такое сотрудничество имеет общий и специальный характер. Оно проявляется в проведении совместных мероприятий, другие проявления взаимодействия между указанными государственными органами при пересечении государственной границы Украины должны регулироваться совместно принятыми нормативными актами. Например, согласно ст. 29 МК товары, перемещаемые через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля, могут подлежать санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому контролю и контролю за перемещением культурных ценностей / Таможенные органы взаимодействуют с органами государственной власти, осуществляющих указанные виды контроля, в порядке, установленном законодательством Украины. В финансовой сфере таможенные органы взаимодействуют с Министерством финансов Украины и Национальным банком Украины. Стоит заметить, что это сотрудничество регулируется ТК Украины.
Согласно ст. 26 МК таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации и их должностные лица при исполнении возложенных на них задач взаимодействуют с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями и гражданами, в порядке, установленном законом. В отношениях с таможенными органами интересы предприятий и граждан могут представлять таможенные брокеры на основании соответствующего договора, заключенного с предприятием, или нотариально удостоверенной доверенности (поручения), выданной гражданином, другие лица на основании нотариально удостоверенных доверенностей (поручений).
В случае выявления во время осуществления таможенных процедур работниками таможенных органов признаков преступлений руководитель таможенного органа или лицо, его замещающее, сообщает об этом правоохранительные органы или органы исполнительной власти по вопросам охраны государственной границы, в зависимости от их компетенции.
Органы исполнительной власти по вопросам охраны государственной границы и правоохранительные органы сообщают таможенные органы о выявленных нарушениях требований настоящего Кодекса или контрабанду.
Статьей 27 ТК установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Украина, помимо таможенного контроля, могут подлежать санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому контролю и контроля за перемещением культурных ценностей. Таможенные органы взаимодействуют с органами государственной власти, осуществляющих указанные виды контроля, в порядке, установленном законодательством Украины.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, завершается только после осуществления установленных законодательством Украины необходимых для этого товара видов контроля, указанных в части первой настоящей статьи.
Согласно ст.28 ТК таможенные органы взаимодействуют с органами исполнительной власти в пределах полномочий, установленных настоящим МК и законами Украины. В деле обеспечение поступления средств в Государственный бюджет Украины специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела подконтрольный Министерству финансов Украины. Таможенные органы информируют Национальный банк Украины и финансовые органы Украины о перечислении ими средств в Государственный бюджет Украины,
Разграничение полномочий и функциональных обязанностей между таможенными и другими органами исполнительной власти Украины относительно взимания налогов, сборов и других обязательных платежей устанавливается Конституцией, этим Кодексом и другими законами Украины.
На региональном уровне должно быть налажено также тесное сотрудничество с региональными звеньями соответствующих органов государственной власти. Такие сотрудничество должно осуществляться с органами местного самоуправления в пределах установленных законом полномочий (ст.29 ТК Украины) и населением. Это проявляется в информационной деятельности таможенных органов по доведению до сведения заинтересованных лиц таможенных правил, разъяснения положений действующего законодательства относительно его изменений, предоставлении соответствующих текстов нормативных актов.
