Буричка З.О. Таможенное законодательство зарубежных стран (2002)
Некоторые аспекты таможенного законодательства Республики Болгария
Основным законодательным актом республики Болгария по таможенному делу является Закон о таможню. Настоящий Закон определяет структуру и организацию таможенной службы и определяет функции других таможенных учреждений. Закон о таможне содержит 9 частей, 32 главы, 240 параграфов. Данный закон принят 06.02.98р, вступил в действие с 1 января 1999 года и согласно его общих положений определено следующее:
• Функция таможенных органов включает осуществление ими на таможенной территории страны таможенного досмотра и контроля за импортными, экспортными, транзитными и бартерным операциями, которые осуществляются через границу Республики Болгария, взимания таможенных сборов и наложения административных штрафов.
Таможенный контроль представляет собой совокупность действий таможенных органов, направленные на обеспечения соблюдения таможенного законодательства и другие меры, относительно торговли под таможенным контролем.
Таможенный контроль это выполнение таможенными органами специальных действий, связанных с обзором товаров, транспортных средств, багажа и других предметов, проверкой товаросопроводительных, бухгалтерских и других документов, представляемых физическими и юридическими лицами при перемещении через государственную границу, а также действия, обеспечивающие соблюдение таможенного законодательства и соблюдения других принципов, применяемых к товарам находящихся под таможенным контролем, и взыскания таможенных платежей и сборов.
• Лица, как и товары, которые перемещаются через государственную границу через пограничный контрольно-пропускной пункт подлежат таможенному надзору и контролю, который осуществляется в определенном для этой цели месте, проходят таможенный досмотр и контроль согласно Порядку, который определен в сборнике правил примененных к этому закона.
• Все лица должны сообщать немедленно таможенные органы о собственных, найденные или задержанные товары, включая транспортные средства, перемещенные в контрабандный образом, и по имеющимся предусмотрены, но не уплаченные таможенные пошлины и другие платежи.
Владелец перемещаемого, обнаруженного или задерживаемого товара, а также транспортного средства, не зависимо от того он является нерезидентом, резидентом или лицом без гражданства в шестимесячный срок со дня поставленного под таможенный контроль товара, должен уплатить все причитающиеся платежи, чтобы свободно использовать его.
Задержанные, обнаружены товары, включая транспортные средства, считаются брошенными в пользу государства, если:
1. владелец их является иностранным лицом, резидентом или лицом без гражданства и срок пребывания которых под таможенным контролем превышает шесть месяцев
2. владелец их является резидент или лицо без гражданства не появился в трехмесячный срок со дня вручения таможенными учреждениями уведомления об окончании срока нахождения товара под таможенным контролем.
• Все лица, включая государственные органы в рамках своей компетенции, способствуют таможенным органам в выполнении их функций.
Никто не вправе распоряжаться товарами, находящимися под таможенным контролем без ведома и разрешения таможенных органов.
• Все лица, которые осуществляют операции по ввозу, вывозу и транзиту товаров, по требованию таможенных органов должны представлять для таможенного контроля достоверную информацию и документацию по конкретной операции, в определенный срок.
Структура и организация администрации
Общее руководство и контроль осуществляет Министерство финансов. Этим министерством назначается начальник Главного управления таможни; создаются, реорганизуемых и ликвидируемых таможенные учреждения; определяются районы подчинены таможенным учреждениям; определяется численность и размер выплат на Таможенную администрацию.
Таможенная служба является централизованная система, которая включает следующие таможенные учреждения:
1. Главное управление таможни;
2. районные таможенные управления;
3. таможне
4. таможенные бюро и таможенные пункты таможни.
- Главное управление таможни является структурное звено Министерства финансов и является юридическим лицом, распоряжается самостоятельным бюджетом, созданным за счет бюджетных отчислений. Он организует, руководит, контролирует таможенные учреждения и выполняет таможенные функции.
- Районные таможенные управления подчиняются Главному управлению таможни. Они организуют, управляют, контролируют функции таможенных бюро и пунктов, включенных в структуру
таможни, выполняют таможенные функции и обеспечивают информационное обслуживание таможни и Главного управления таможни.
- Таможни организуют, управляют, контролируют функции таможенных бюро и таможенных пунктов включенных в их структуру, а также одновременно являются исполнителями таможенного надзора и контроля.
Главное управление таможни возглавляет начальник ", который является заместителем министра финансов. По распоряжению могут создаваться при таможенных учреждениях консультационные и учебные центры, лаборатории и другие звенья, необходимые для их функционирования, а также издаются специализированные печатные издания, финансирование которых осуществляется за счет средств внебюджетных фондов.
Заместитель начальника Главного управления таможни назначается и освобождается министром финансов по предложению начальника Главного управления таможни.
Таможенным служащим может быть дееспособный болгарский гражданин, который не был осужден за умышленное преступление общего характера, не лишенным в судебном порядке права занимать соответствующую должность и отвечает требованиям, предусмотренным Таможенной администрацией.
Таможенные служащие не могут:
• заниматься торговлей, принимать участие лично или через подставные лица в организации управления торговыми союзами, кооперация и другими экономическими организациями;
• Исключением являются дополнительные трудовые договоры, такие как на сотрудничество в научных институтах и преподавания в учебных заведениях.
Требования, по работе в Таможенной администрации, организация работы, условия и порядок профессионального роста таможенных служащих упорядочивает Сборник правил внутреннего порядка в таможенных учреждениях, который выдает министр финансов.
Таможенные органы взимают сборы за дополнительно оказанные услуги и в случаях, определенных в Сборнике правил. Эти сборы не являются таможенные пошлины и их размер определяет Министерская совет.
Главное управление таможни получает доход от составленных договоров с юридическими и физическими лицами, за разрешением министра финансов за действия в зонах приграничных контрольно-пропускных пунктах и в других местах, за действия, требующие проведения дополнительного таможенного контроля.
Главным управлением таможни создается внебюджетный счет «Финансовое обеспечение борьбы с контрабандой и наркобизнесом, стимулирование таможенных служащих и повышение их квалификации, развитие инфраструктуры пограничного контрольно-пропускного пункта ".
Поступления на внебюджетный счет осуществляются от:
- Поступление средств, полученных от эксплуатации и аренды таможенных помещений;
- 20 процентов от собранных средств за таможенные и валютные нарушения;
- Процент от депозитов по расчетам.
10 процентов от собранных штрафов перечисляется в Министерство по борьбе с преступностью и на формирование и поддержание инфраструктуры министерства на территории пограничных контрольно-пропускных пунктов.
Средства из внебюджетных счетов используются на:
1. финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с таможенной контрабандой и наркобизнесом;
2. покрытие расходов, связанных с предоставлением дополнительных услуг и материальной базы;
3. формирование и поддержание инфраструктуры Главного управления таможни на территории пограничного контрольно-пропускного пункта и на другие нужды, определены министром финансов;
4. квалификацию таможенных служащих;
5. стимулирование таможенных служащих и поощрение на выявление таможенных и валютных нарушений. Превышение доходов над расходами за год, используется в следующий год согласно плану. Внебюджетные суммы утверждаются министром финансов по предложению начальника
управления таможни. Порядок накопления и расходования средств определяется министром финансов. Основные задачи таможенных учреждений, предусмотренных Законом:
- Участие в разработке и реализации таможенной политики.
- Участие в разработке и выполнении международных договоров, относящихся к компетенции таможенных органов.
- Содействие развитию международных таможенных связей.
- Собирать, обрабатывать, анализировать, сохранять и.надаваты информацию, формировать таможенную статистику.
- Обеспечивать повышение уровня квалификации и переквалификации таможенных служащих. Функции таможенных органов:
- Осуществление ими на таможенной территории страны таможенного досмотра и контроля импортными, экспортными, транзитными и бартерным операциям, взимания таможенных сборов и наложения административных штрафов.
- Осуществление таможенного надзора и контроль за товарами, транспортными средствами и лицами, и к находящимся в зоне пограничного контрольно-пропускного пункта и на таможенной территории государства;
- Таможенный контроль представляет собой совокупность действий таможенных органов, направленные на обеспечения соблюдения таможенного законодательства и другие меры, относительно торговли под таможенным контролем.
- Таможенный контроль это выполнение таможенными органами специальных действий, связанных с обзором товаров, транспортных средств, багажа и других предметов, проверкой товаросопроводительных, бухгалтерских и других документов, представляемых физическими и юридическими лицами при перемещении через государственную границу, а также действия не обеспечивают соблюдение таможенного законодательства и соблюдения других принципов, применяемых к товарам находящихся под таможенным контролем, и взыскания таможенных платежей и сборов.
- Начисление и взыскание таможенных пошлин, при ввозе, вывозе или транзите товаров;
- Представление предложений в рамках своей компетентности, тарифные ставки, влияющие на торговую политику Республики Болгарии;
- Защита экономических интересов страны в рамках своей компетентности;
- Организация и осуществление функции по предупреждению и раскрытию таможенных и валютных нарушений, а совместно с компетентными органами - по раскрытию преступлений против таможенного режима;
- Организация и осуществление функции предупреждения и раскрытия незаконного оборота наркотических веществ и прекурсоров
- Осуществление валютного контроля в рамках, предоставленных им законом, в пределах компетентности;
- Определяют задачи по выполнению таможенных функций.
Права таможенных органов:
При исполнении служебных обязанностей таможенные органы имеют право:
- Осуществлять проверку путем таможенного досмотра и контроля товаров, размещаются в зоне пограничных контрольно-пропускных пунктов.
- Применять ставки, определенные законодательством при осуществлении таможенного контроля;
- Осуществлять таможенный досмотр и контроль товаров, документов, сведений и других носителей информации;
- Проверять достоверность представленных документов;
- Требовать письменные или устные объяснения;
_ Осуществлять последующий таможенный контроль товаров и документов, импортируемых экспортируются или перемещаются транзитом;
- Взимать платежи: таможенные сборы за ввозимые и вывезенные товары, за невыполнение обязательств; платежи за конфискованные в пользу государства товары; всякие другие таможенные и государственные начисления, которые взимают таможенные органы;
- Взимать установленные в законном порядке таможенные пошлины и другие государственные начисления;
- Проводить личный досмотр лиц, пересекающих государственную границу;
- Осуществлять поиск и конфискации контрабандных товаров, документов на них; производить обыск в офисах, служебных и других помещениях, личный обыск совместно с организациями
Министерства по внутренней работе, с соблюдением требований Уголовно-процессуального кодекса;
- Совместно с компетентными органами Министерства по внутренней работе и по соответствующим разрешением прокуратуры осуществлять контроль за доставкой грузов;
• Таможенные органы сообщают прокуратуру и организации Министерства по внутренней работе, а также передают дела о нарушителей таможенного режима;
• Таможенные служащие имеют право носить оружие и использовать его для обороны и при крайней необходимости.
• При исполнении служебных обязанностей таможенные служащие должны:
1. разъяснить организации о работе и задачах таможенных учреждений;
2. сообщать об имуществе, права и свободы лиц;
3. представлять таможенные знаки и служебное удостоверение;
4. носить спецформу;
5. не разглашать обстоятельства и факты, которые стали им известны при исполнении служебных обязанностей, кроме письменных документов, представляемых в государственный орган, или иной таможенный орган если это предусмотрено законом. Министерство финансов выдает инструкцию, которая определяет порядок выявления фактов и сведений, составляющих служебную тайну.
• За невыполнение обязанностей таможенные служащие несут дисциплинарную ответственность.
Права и обязанности лиц
• Любое лицо может быть представлена как агент таможенных органов для выполнения действий и процедур, предусмотренных в этом законе.
• Условия и порядок, представления таможенных агентов, определен в сборнике правил.
• Представителем может быть резидент, кроме случаев, предусмотренных этим законом.
• Таможенные органы принимают от граждан, или уполномоченных ими лиц, заявления, письменные доказательства.
Решения таможенных органов
• Для принятия решения таможенные органы уполномочены, требовать представления достоверной, необходимой информации и документации.
• Решение должно быть вручено лицу в срок, определенный в сборнике правил. Если решение направляется в письменной форме, то срок его рассмотрения является предусмотрен в сборнике правил
• Если таможенные органы не могут принять решение в срок, по причине углубленного изучения и собрания необходимой дополнительной информации, необходимо сообщить просителю о продлении срока на исполнение решения.
• По требованию лиц которых не устраивает решение, таможенные органы должны предоставить разъяснения.
• Если решение вынесено в пользу ответчика, на основании не верной или неполной информации, то оно теряет силу если:
1. проситель знает, что информация неверная или неполная;
2. решение не основывается на верной или полной информации.
• Человеку необходимо сообщить об отмене решения.
• Решение вступает в силу со дня его принятия.
• Решение вынесено в пользу заинтересованного лица может быть отменено в случае выполнения ею задолженности, согласно решению.
• Лица, которые имеют отношение к решению таможенных органов, должны сообщаться об отмене решения или внесения изменений.
• Отмена или изменения решения вступают в силу со дня принятия. В исключительных случаях Главное управление таможни может отложить дату введения в действие отмены или изменения решения, защищая законные интересы заинтересованного лица.
Информация
• Таможенные органы предоставляют заинтересованным лицам информацию относительно применения таможенного законодательства. Таможенный орган может отказать в предоставлении такой информации, если выявлены операции не является экспортно-импортными.
• Информация предоставляется бесплатно. Расходы оплачиваются, если они связаны с выполнением исследований, специализированной экспертизы товаров, и другие.
• Таможенные органы предоставляют вместе с решением тарифную информацию или информацию о налогообложения товаров, по письменному требованию.
• Информация предоставляется таможенными органами о тарифных ставках или конкретные расчеты, на момент проведения таможенных оформлений и уплаты таможенных платежей.
• При таможенном оформлении товаров для таможенных органов информация свидетельствует полную соответствие:
1. между декларируемыми товарами и товарами, описанными в документах, с целью налогообложения;
2. между декларируемыми товарами и обстоятельствами, которые определяют покупку и происхождения товаров и обстоятельств описанных в документах.
• Данная информация является действительно до трех лет с даты его представления. Данная информация не действительна, если базируется на неверных или неполных данных, предоставленных заявителем.
• Тарифная информация считается недействительной:
1. при принятии новых нормативных актов, если они не соответствуют их положением;
2. Если есть несоответствие с перечнем. Несоответствие может быть:
а) на национальном уровне - в результате изменений в национальных пояснениях к номенклатуры на таможенные тарифы, по решению суда;
б) на международном уровне - в результате издания документов по классификации, или изменениями пояснений к номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, выданных Всемирной таможенной организацией;
3. при ее отмене или изменениях и при условии, что информация об изменениях или потерю силу была своевременно доведена.
• Информация о происхождении товара перестает быть действительной если:
1. при принятии нового нормативного акта или при заключении нового международного соглашения с Республикой Болгария, если не соответствует их положению;
2. если есть несоответствие:
а) на национальном уровне - с пояснениями, принятых с целью применения правил или по
решению суда;
б) на международном уровне - с Соглашением по правилам происхождения, установленных COT;
• Информацию можно использовать с продленным сроком не более 6 месяцев.
• Классификация или происхождения товара предполагает:
1. установления экспортных или импортных таможенных пошлин;
2. документы на ввоз или вывоз принимаются, если они выданы на основании достоверной информации и заявляются в таможенной декларации.
Порядок определения таможенных пошлин и взыскания иных платежей при ввозе и вывозе товаров
Пошлины. Таможенные тарифы. Тарифная классификация
• Товары, перевозимые через государственную границу Республики Болгарии, облагаются пошлиной, которая устанавливается Советом Министров.
• Пошлина, которым облагаются товары, устанавливается таможенным тарифом Республики Болгарии.
• Министерская совет может устанавливать и другой способ налогообложения товаров при неторговым операциям.
• Установленные нормативными актами ставки торговой политики, связанные с ввозом и вывозом применяются по классификации товаров в Таможенном тарифе.
Таможенный тариф включает:
1. номенклатуру товаров, основанную на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от
1983 г., подписанное в Брюсселе в рамках Всемирной таможенной организации;
2. номенклатура, основанная на тарифных ставках, включая некоторые приложения к ней;
3. ставки пошлины и другие элементы, которыми облагаются товары, включенные в номенклатуру.
• Таможенный тариф может включать:
1. преференциальные тарифные ставки, предусмотренные для стран, с которыми Республика Болгария сотрудничает;
2. преференциальные тарифные ставки, принятые односторонне Республикой Болгарией на пользу государства, группы государств или территорий;
3. автономные ставки по отношению к определенным товаров и государств, предусматривают увеличение, уменьшение или освобождение от пошлины;
4. другие тарифные ставки.
• Преференциальные применяются декларантом самостоятельно, если товары соответствуют условиям, определенным по их применению.
• Если ставки, выражены количественно или стоимостные, применение приостанавливается если:
1. тарифные квоты, достигли определенного лимита на ввоз;
2. тарифные размеры в соответствии с нормативными актами по вывозу.
• Тарифная классификация товаров является определяющей по позициям и субпозиций в номенклатуре Таможенного тарифа по их правилам.
• Совет Министров может определять благоприятные тарифы вносимые за товары в зависимости от вида или назначения через уменьшение или освобождение от таможенных сборов.
Происхождение товаров
• Не преференциальное происхождение.
- Не преференциальное происхождения товаров, применяется с целью:
- Применение таможенного тарифа, за исключением преференциальных тарифных ставок
- Применение установленных актами Совета Министров ставки, отличных от тарифных.
- Составление и выдача сертификатов происхождения.
• Товары, происходящие из данной страны, это товары полностью полученные или изготовлены в этой стране.
• Полностью полученные в стране товары это:
1. полезные ископаемые, добытые в данной стране
2. растительная продукция, выращенная в стране;
3. живые животные, выращенные в стране;
4. продукция, полученная от живых животных в стране;
5. продукция рыболовного промысла, добытого в стране;
6. продукция морского промысла, добытая в Мировом океане и территориальных водах страны,
судами зарегистрированными в этой стране и арендованными ней;
7. товары, полученные или изготовленные на борту судов-заводов по продукции т. 6 происходят из страны, при условии, что эти суда-заводы зарегистрированные в этой стране и ходят под ее флагом;
8. продукция, добытая с морского дна или недр, Мирового океана или внутренних вод, при условии, что эта страна имеет исключительные права на эксплуатацию морского дна или недр;
9. отходы и вторичное сырье, полученные от производственных операций, осуществляемых в данной стране;
10. товары, изготовленные в стране исключительно из товаров, указанных в п. 1 - 9, или по техническим отходов производства.
• Товары, чье прохождение связано с участием более одной страны, считается произведенными в той стране в которой они потерпели последнюю существенную экономически обоснованную обработку или переработку, что привело к производству нового продукта.
• Документ, удостоверяющий происхождение товара предъявляется в таможенные органы при требованию.
• Независимо от представленного документа о происхождении товаров таможенные органы имеют право в случаях сомнения требовать иных доказательств, которые подтвердят что товар соответствует правилам происхождения, установленным в Республике Болгарии.
Преференция происхождения
Условия для предоставления преференциального происхождения товаров в целях применения ставок определяют по:
1. международными соглашениями Республики Болгария по предоставлению преференциальных тарифных ставок;
2. нормативными актами по односторонними сделками с участием Республики Болгарии по предоставлению преференциальных тарифных ставок;
Таможенная стоимость
• Таможенная стоимость определяется в таможенных целях на товары в львах. Положения настоящей главы определяют понятие таможенной стоимости с целью применения таможенного тарифа Республики Болгария, так и с целью применения нетарифных мер.
• Таможенная стоимость импортируемых товаров, определенная настоящим пунктом, является договорная стоимость, которая является реально уплаченная или цена подлежащего уплате при ввозе или вывозе из Республики Болгария, корректируется при условии, что:
1. нет ограничений в отношении права на распоряжение или использование товаров покупателем, кроме ограничений, которые:
- Установленные нормативными актами Республика Болгария;
- Определяют географический регион, куда товары могут быть перепроданы;
- Не влияют на стоимость товаров;
2. покупатель и продавец не являются взаимосвязанные стороны кроме - условий, договорная стоимость приемлемая для таможенных целей.
• Таможенная стоимость может быть определена по идентичных или подобных товарах.
. • Независимо от документов, которые представляются при пересечении границы на товары, которые быстро портятся и осуществляется по договору консигнации, таможенная стоимость по требованию декларанта может быть определена по упрощенному порядку, который регламентируется в сборнике правил.
• Порядок определения таможенной стоимости с учетом износа, повреждений и других случаев предусмотрено в сборнике правил.
Ввоз товаров на таможенную территорию Республики Болгария
С момента ввоза на таможенную территорию товары находятся под таможенным контролем и является объектом
таможенного контроля в соответствии с действующим положением.
• Товары находятся под таможенным контролем в соответствии с определенным на таможнях устава. Импортируемые товары находятся под таможенным контролем
- К изменению их таможенного статуса;
- До ввоза их в свободную зону или на лицензионный склад;
- В его реэкспорта;
- Уничтожение его;
• Товары, ввозимые на таможенную территорию страны, должны быть немедленно доставлены лицом, которые ввезла в соответствующей таможне или в другое место, определенного таможней. При необходимости таможенные органы определяют маршрут перевозки товаров.
• Товары, временно перемещаются через пошлин; на территорию Республики Болгария, перемещаемых между двумя пунктами по водному или воздушному путям находящихся под таможенным контролем.
• В случаях непреодолимой силы или иных непредвиденных обстоятельствах, если лицом не может быть исполнено обязательство по доставке груза, то необходимо немедленно сообщить ближайшие
таможенные органы об их местонахождении. Таможенные органы определяют меры, которые необходимо принять для осуществления таможенного контроля, а при необходимости обеспечивают перевозки товаров в таможне или к определенному месту.
Порядок представления товаров таможенным органам
• Товары, которые пересекли таможенную границу должны быть обязательно представлены в таможенные органы лицом, которые ввезла на таможенную территорию Республики Болгария, или лицом уполномоченным на перевозку груза.
• Товары, которые перемещаются пассажирами в таможенном режиме, в обязательном порядке представляются в таможенные органы, если иное не предусмотрено в сборнике правил.
• Из представленных товаров могут отбираться пробы и образцы с целью проведения анализа, для выдачи разрешения таможенными органами на свободное использование товара.
Манифест на разгрузку товаров представленных в таможенные органы
• На товары, которые представляются в таможенные органы в обязательном порядке подается таможенный манифест.
• Таможенный манифест должен подаваться непосредственно после представления товаров в таможенные органы. Таможенные органы могут определять другие сроки представления манифеста но не позднее, первого рабочего дня после представления товара.
• Манифест оплате товаров подается по условиям и порядку, который предусмотрен в сборнике правил. Таможенные органы могут принимать во внимание и другие документы, которые являются идентичными манифеста на товар.
Таможенный манифест подается:
1. лицом, которое ввозит товары на таможенную территорию Республики Болгария, или лицом, уполномоченным на перевозку груза;
2. лицом, действующим по поручению владельца товара;
• Случаи, когда в таможенные органы может не подаваться манифест, предусмотрено в сборнике правил.
• Товары могут быть разгружены или перегружены на другое транспортное средство, только с разрешения таможенных органов, в зоне деятельности которых они находятся.
• В случае аварии или других непредвиденных обстоятельств, для немедленного разгрузки или полного перегрузки товара необходимо иметь разрешение. О таких случаях немедленно информируются таможенные органы.
• 3 целей таможенного контроля товаров, включая и транспортных средств, найдены, разгрузки и распаковки товара таможенные органы могут проводить в течение любого времени.
• Товары могут быть перевезены в другое место предыдущего места размещения, только с разрешения таможенных органов.
Таможенные направления
• Если нет нормативного ограничения или запреты, предусмотренные законом, товары направляются по месту назначения, независимо от их вида, количества и происхождения.
• Исключением являются товары, запрещенные к ввозу, либо имеют ограничения. А именно: товары угрожающих национальной безопасности, общественному порядку, могут повредить населению, животному или растительному миру и окружающей среде, а также товары, являющиеся национальной, художественной, исторической, археологической или культурной ценностью и объекты интеллектуальной собственности.
Таможенные режимы
• Все товары, которые попадают под таможенным режим, подлежат обязательному декларированию и соответствии таможенного режима.
• Декларирование в таможенных органах осуществляется в письменной форме, но сборник правил предусматривает декларирование в электронном виде или путем других действий, желанию владельца товара.
Письменное декларирование
• Письменное декларирование осуществляется по таможенной декларации, форма которой и порядок заполнения определен министром финансов.
В таможенной декларации должны подаваться всякие документы, нормативно определены для разрешенного таможенного режима, по которому товар декларируется.
• Таможенная декларация, заполненная согласно требованиям, принимается немедленно в таможенные органы, если им представлено заявленные товары.
• Таможенная декларация может заповнятись непосредственно лицом, которое может представлять в установленном порядке в компетентные таможенные органы товары и всякие документы, необходимые в разрешенном таможенном режиме, за которым декларируется товар.
Декларант должен быть местной лицом. Такое условие не является обязательным для лиц, которые:
1. декларируют транзит или временный ввоз; или
2. декларируют товары в редких случаях и если таможенные органы считают декларирование допустимым.
• Таможенные органы по желанию декларанта могут позволить внести не более одной поправки к принятой таможенной декларации.
Не допускается исправление, когда таможенные органы:
1. информировали декларанта об обнаруженной ошибке в завершении проверки товаров;
2. констатировали неточности в поданной декларации;
3. позволили перемещения товаров.
• Таможенные органы по требованию декларанта аннулируют приняты таможенные декларации, если декларант докажет, что таможенный режим был заявлен ошибке или через особые обстоятельства декларирования в данном режиме является невозможным.
Аннулирование декларации может быть причиной для применения наказаний.
Производство по делам о нарушении таможенных режимов
• Во всех случаях нарушения таможенных режимов таможенными органами составляется акт.
Постановление с указанием меры наказания выносится начальником Главного управления таможни или уполномоченным им должностным лицом.
• Если нарушитель является установленной или неустановленным лицом, то акт о административном нарушении направляется по указанному адресу, а в случае ее отсутствие в постановлении делается соответствующая отметка. Постановление вступает в силу через два месяца с момента вынесения.
Распоряжение товарами, которые конфискованы или оставлены в пользу государства и распоряжение поступлений суммами
Таможенная администрация распоряжается конфискованными и оставленными в пользу государства товарами при условиях и в порядке, определенном в сборнике правил.
От сумм, поступивших от реализации оставшихся и отобранных в пользу государства товаров, оплачиваются расходы таможенных учреждений, по содержанию, перевозке и хранению ними, также расходы по оценке и их продажи.
• Функция таможенных органов включает осуществление ими на таможенной территории страны таможенного досмотра и контроля за импортными, экспортными, транзитными и бартерным операциями, которые осуществляются через границу Республики Болгария, взимания таможенных сборов и наложения административных штрафов.
Таможенный контроль представляет собой совокупность действий таможенных органов, направленные на обеспечения соблюдения таможенного законодательства и другие меры, относительно торговли под таможенным контролем.
Таможенный контроль это выполнение таможенными органами специальных действий, связанных с обзором товаров, транспортных средств, багажа и других предметов, проверкой товаросопроводительных, бухгалтерских и других документов, представляемых физическими и юридическими лицами при перемещении через государственную границу, а также действия, обеспечивающие соблюдение таможенного законодательства и соблюдения других принципов, применяемых к товарам находящихся под таможенным контролем, и взыскания таможенных платежей и сборов.
• Лица, как и товары, которые перемещаются через государственную границу через пограничный контрольно-пропускной пункт подлежат таможенному надзору и контролю, который осуществляется в определенном для этой цели месте, проходят таможенный досмотр и контроль согласно Порядку, который определен в сборнике правил примененных к этому закона.
• Все лица должны сообщать немедленно таможенные органы о собственных, найденные или задержанные товары, включая транспортные средства, перемещенные в контрабандный образом, и по имеющимся предусмотрены, но не уплаченные таможенные пошлины и другие платежи.
Владелец перемещаемого, обнаруженного или задерживаемого товара, а также транспортного средства, не зависимо от того он является нерезидентом, резидентом или лицом без гражданства в шестимесячный срок со дня поставленного под таможенный контроль товара, должен уплатить все причитающиеся платежи, чтобы свободно использовать его.
Задержанные, обнаружены товары, включая транспортные средства, считаются брошенными в пользу государства, если:
1. владелец их является иностранным лицом, резидентом или лицом без гражданства и срок пребывания которых под таможенным контролем превышает шесть месяцев
2. владелец их является резидент или лицо без гражданства не появился в трехмесячный срок со дня вручения таможенными учреждениями уведомления об окончании срока нахождения товара под таможенным контролем.
Никто не вправе распоряжаться товарами, находящимися под таможенным контролем без ведома и разрешения таможенных органов.
• Все лица, которые осуществляют операции по ввозу, вывозу и транзиту товаров, по требованию таможенных органов должны представлять для таможенного контроля достоверную информацию и документацию по конкретной операции, в определенный срок.
Структура и организация администрации
Общее руководство и контроль осуществляет Министерство финансов. Этим министерством назначается начальник Главного управления таможни; создаются, реорганизуемых и ликвидируемых таможенные учреждения; определяются районы подчинены таможенным учреждениям; определяется численность и размер выплат на Таможенную администрацию.
Таможенная служба является централизованная система, которая включает следующие таможенные учреждения:
1. Главное управление таможни;
2. районные таможенные управления;
3. таможне
4. таможенные бюро и таможенные пункты таможни.
- Главное управление таможни является структурное звено Министерства финансов и является юридическим лицом, распоряжается самостоятельным бюджетом, созданным за счет бюджетных отчислений. Он организует, руководит, контролирует таможенные учреждения и выполняет таможенные функции.
- Районные таможенные управления подчиняются Главному управлению таможни. Они организуют, управляют, контролируют функции таможенных бюро и пунктов, включенных в структуру
таможни, выполняют таможенные функции и обеспечивают информационное обслуживание таможни и Главного управления таможни.
- Таможни организуют, управляют, контролируют функции таможенных бюро и таможенных пунктов включенных в их структуру, а также одновременно являются исполнителями таможенного надзора и контроля.
Главное управление таможни возглавляет начальник ", который является заместителем министра финансов. По распоряжению могут создаваться при таможенных учреждениях консультационные и учебные центры, лаборатории и другие звенья, необходимые для их функционирования, а также издаются специализированные печатные издания, финансирование которых осуществляется за счет средств внебюджетных фондов.
Таможенным служащим может быть дееспособный болгарский гражданин, который не был осужден за умышленное преступление общего характера, не лишенным в судебном порядке права занимать соответствующую должность и отвечает требованиям, предусмотренным Таможенной администрацией.
Таможенные служащие не могут:
• заниматься торговлей, принимать участие лично или через подставные лица в организации управления торговыми союзами, кооперация и другими экономическими организациями;
• Исключением являются дополнительные трудовые договоры, такие как на сотрудничество в научных институтах и преподавания в учебных заведениях.
Требования, по работе в Таможенной администрации, организация работы, условия и порядок профессионального роста таможенных служащих упорядочивает Сборник правил внутреннего порядка в таможенных учреждениях, который выдает министр финансов.
Таможенные органы взимают сборы за дополнительно оказанные услуги и в случаях, определенных в Сборнике правил. Эти сборы не являются таможенные пошлины и их размер определяет Министерская совет.
Главное управление таможни получает доход от составленных договоров с юридическими и физическими лицами, за разрешением министра финансов за действия в зонах приграничных контрольно-пропускных пунктах и в других местах, за действия, требующие проведения дополнительного таможенного контроля.
Главным управлением таможни создается внебюджетный счет «Финансовое обеспечение борьбы с контрабандой и наркобизнесом, стимулирование таможенных служащих и повышение их квалификации, развитие инфраструктуры пограничного контрольно-пропускного пункта ".
Поступления на внебюджетный счет осуществляются от:
- Поступление средств, полученных от эксплуатации и аренды таможенных помещений;
- 20 процентов от собранных средств за таможенные и валютные нарушения;
- Процент от депозитов по расчетам.
10 процентов от собранных штрафов перечисляется в Министерство по борьбе с преступностью и на формирование и поддержание инфраструктуры министерства на территории пограничных контрольно-пропускных пунктов.
Средства из внебюджетных счетов используются на:
1. финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с таможенной контрабандой и наркобизнесом;
2. покрытие расходов, связанных с предоставлением дополнительных услуг и материальной базы;
3. формирование и поддержание инфраструктуры Главного управления таможни на территории пограничного контрольно-пропускного пункта и на другие нужды, определены министром финансов;
4. квалификацию таможенных служащих;
5. стимулирование таможенных служащих и поощрение на выявление таможенных и валютных нарушений. Превышение доходов над расходами за год, используется в следующий год согласно плану. Внебюджетные суммы утверждаются министром финансов по предложению начальника
- Участие в разработке и реализации таможенной политики.
- Участие в разработке и выполнении международных договоров, относящихся к компетенции таможенных органов.
- Содействие развитию международных таможенных связей.
- Собирать, обрабатывать, анализировать, сохранять и.надаваты информацию, формировать таможенную статистику.
- Обеспечивать повышение уровня квалификации и переквалификации таможенных служащих. Функции таможенных органов:
- Осуществление ими на таможенной территории страны таможенного досмотра и контроля импортными, экспортными, транзитными и бартерным операциям, взимания таможенных сборов и наложения административных штрафов.
- Осуществление таможенного надзора и контроль за товарами, транспортными средствами и лицами, и к находящимся в зоне пограничного контрольно-пропускного пункта и на таможенной территории государства;
- Таможенный контроль представляет собой совокупность действий таможенных органов, направленные на обеспечения соблюдения таможенного законодательства и другие меры, относительно торговли под таможенным контролем.
- Таможенный контроль это выполнение таможенными органами специальных действий, связанных с обзором товаров, транспортных средств, багажа и других предметов, проверкой товаросопроводительных, бухгалтерских и других документов, представляемых физическими и юридическими лицами при перемещении через государственную границу, а также действия не обеспечивают соблюдение таможенного законодательства и соблюдения других принципов, применяемых к товарам находящихся под таможенным контролем, и взыскания таможенных платежей и сборов.
- Начисление и взыскание таможенных пошлин, при ввозе, вывозе или транзите товаров;
- Представление предложений в рамках своей компетентности, тарифные ставки, влияющие на торговую политику Республики Болгарии;
- Защита экономических интересов страны в рамках своей компетентности;
- Организация и осуществление функции по предупреждению и раскрытию таможенных и валютных нарушений, а совместно с компетентными органами - по раскрытию преступлений против таможенного режима;
- Организация и осуществление функции предупреждения и раскрытия незаконного оборота наркотических веществ и прекурсоров
- Осуществление валютного контроля в рамках, предоставленных им законом, в пределах компетентности;
- Определяют задачи по выполнению таможенных функций.
Права таможенных органов:
При исполнении служебных обязанностей таможенные органы имеют право:
- Осуществлять проверку путем таможенного досмотра и контроля товаров, размещаются в зоне пограничных контрольно-пропускных пунктов.
- Применять ставки, определенные законодательством при осуществлении таможенного контроля;
- Осуществлять таможенный досмотр и контроль товаров, документов, сведений и других носителей информации;
- Проверять достоверность представленных документов;
- Требовать письменные или устные объяснения;
_ Осуществлять последующий таможенный контроль товаров и документов, импортируемых экспортируются или перемещаются транзитом;
- Взимать платежи: таможенные сборы за ввозимые и вывезенные товары, за невыполнение обязательств; платежи за конфискованные в пользу государства товары; всякие другие таможенные и государственные начисления, которые взимают таможенные органы;
- Взимать установленные в законном порядке таможенные пошлины и другие государственные начисления;
- Проводить личный досмотр лиц, пересекающих государственную границу;
- Осуществлять поиск и конфискации контрабандных товаров, документов на них; производить обыск в офисах, служебных и других помещениях, личный обыск совместно с организациями
Министерства по внутренней работе, с соблюдением требований Уголовно-процессуального кодекса;
- Совместно с компетентными органами Министерства по внутренней работе и по соответствующим разрешением прокуратуры осуществлять контроль за доставкой грузов;
• Таможенные органы сообщают прокуратуру и организации Министерства по внутренней работе, а также передают дела о нарушителей таможенного режима;
• Таможенные служащие имеют право носить оружие и использовать его для обороны и при крайней необходимости.
• При исполнении служебных обязанностей таможенные служащие должны:
1. разъяснить организации о работе и задачах таможенных учреждений;
2. сообщать об имуществе, права и свободы лиц;
3. представлять таможенные знаки и служебное удостоверение;
4. носить спецформу;
5. не разглашать обстоятельства и факты, которые стали им известны при исполнении служебных обязанностей, кроме письменных документов, представляемых в государственный орган, или иной таможенный орган если это предусмотрено законом. Министерство финансов выдает инструкцию, которая определяет порядок выявления фактов и сведений, составляющих служебную тайну.
• За невыполнение обязанностей таможенные служащие несут дисциплинарную ответственность.
Права и обязанности лиц
• Любое лицо может быть представлена как агент таможенных органов для выполнения действий и процедур, предусмотренных в этом законе.
• Условия и порядок, представления таможенных агентов, определен в сборнике правил.
• Представителем может быть резидент, кроме случаев, предусмотренных этим законом.
• Таможенные органы принимают от граждан, или уполномоченных ими лиц, заявления, письменные доказательства.
Решения таможенных органов
• Для принятия решения таможенные органы уполномочены, требовать представления достоверной, необходимой информации и документации.
• Решение должно быть вручено лицу в срок, определенный в сборнике правил. Если решение направляется в письменной форме, то срок его рассмотрения является предусмотрен в сборнике правил
• Если таможенные органы не могут принять решение в срок, по причине углубленного изучения и собрания необходимой дополнительной информации, необходимо сообщить просителю о продлении срока на исполнение решения.
• По требованию лиц которых не устраивает решение, таможенные органы должны предоставить разъяснения.
• Если решение вынесено в пользу ответчика, на основании не верной или неполной информации, то оно теряет силу если:
1. проситель знает, что информация неверная или неполная;
2. решение не основывается на верной или полной информации.
• Человеку необходимо сообщить об отмене решения.
• Решение вступает в силу со дня его принятия.
• Решение вынесено в пользу заинтересованного лица может быть отменено в случае выполнения ею задолженности, согласно решению.
• Лица, которые имеют отношение к решению таможенных органов, должны сообщаться об отмене решения или внесения изменений.
• Отмена или изменения решения вступают в силу со дня принятия. В исключительных случаях Главное управление таможни может отложить дату введения в действие отмены или изменения решения, защищая законные интересы заинтересованного лица.
Информация
• Таможенные органы предоставляют заинтересованным лицам информацию относительно применения таможенного законодательства. Таможенный орган может отказать в предоставлении такой информации, если выявлены операции не является экспортно-импортными.
• Информация предоставляется бесплатно. Расходы оплачиваются, если они связаны с выполнением исследований, специализированной экспертизы товаров, и другие.
• Таможенные органы предоставляют вместе с решением тарифную информацию или информацию о налогообложения товаров, по письменному требованию.
• Информация предоставляется таможенными органами о тарифных ставках или конкретные расчеты, на момент проведения таможенных оформлений и уплаты таможенных платежей.
• При таможенном оформлении товаров для таможенных органов информация свидетельствует полную соответствие:
1. между декларируемыми товарами и товарами, описанными в документах, с целью налогообложения;
2. между декларируемыми товарами и обстоятельствами, которые определяют покупку и происхождения товаров и обстоятельств описанных в документах.
• Данная информация является действительно до трех лет с даты его представления. Данная информация не действительна, если базируется на неверных или неполных данных, предоставленных заявителем.
• Тарифная информация считается недействительной:
1. при принятии новых нормативных актов, если они не соответствуют их положением;
2. Если есть несоответствие с перечнем. Несоответствие может быть:
а) на национальном уровне - в результате изменений в национальных пояснениях к номенклатуры на таможенные тарифы, по решению суда;
б) на международном уровне - в результате издания документов по классификации, или изменениями пояснений к номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, выданных Всемирной таможенной организацией;
3. при ее отмене или изменениях и при условии, что информация об изменениях или потерю силу была своевременно доведена.
• Информация о происхождении товара перестает быть действительной если:
1. при принятии нового нормативного акта или при заключении нового международного соглашения с Республикой Болгария, если не соответствует их положению;
2. если есть несоответствие:
а) на национальном уровне - с пояснениями, принятых с целью применения правил или по
решению суда;
б) на международном уровне - с Соглашением по правилам происхождения, установленных COT;
• Информацию можно использовать с продленным сроком не более 6 месяцев.
• Классификация или происхождения товара предполагает:
1. установления экспортных или импортных таможенных пошлин;
2. документы на ввоз или вывоз принимаются, если они выданы на основании достоверной информации и заявляются в таможенной декларации.
Порядок определения таможенных пошлин и взыскания иных платежей при ввозе и вывозе товаров
Пошлины. Таможенные тарифы. Тарифная классификация
• Товары, перевозимые через государственную границу Республики Болгарии, облагаются пошлиной, которая устанавливается Советом Министров.
• Пошлина, которым облагаются товары, устанавливается таможенным тарифом Республики Болгарии.
• Министерская совет может устанавливать и другой способ налогообложения товаров при неторговым операциям.
• Установленные нормативными актами ставки торговой политики, связанные с ввозом и вывозом применяются по классификации товаров в Таможенном тарифе.
Таможенный тариф включает:
1. номенклатуру товаров, основанную на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от
1983 г., подписанное в Брюсселе в рамках Всемирной таможенной организации;
2. номенклатура, основанная на тарифных ставках, включая некоторые приложения к ней;
3. ставки пошлины и другие элементы, которыми облагаются товары, включенные в номенклатуру.
• Таможенный тариф может включать:
1. преференциальные тарифные ставки, предусмотренные для стран, с которыми Республика Болгария сотрудничает;
2. преференциальные тарифные ставки, принятые односторонне Республикой Болгарией на пользу государства, группы государств или территорий;
3. автономные ставки по отношению к определенным товаров и государств, предусматривают увеличение, уменьшение или освобождение от пошлины;
4. другие тарифные ставки.
• Преференциальные применяются декларантом самостоятельно, если товары соответствуют условиям, определенным по их применению.
• Если ставки, выражены количественно или стоимостные, применение приостанавливается если:
1. тарифные квоты, достигли определенного лимита на ввоз;
2. тарифные размеры в соответствии с нормативными актами по вывозу.
• Тарифная классификация товаров является определяющей по позициям и субпозиций в номенклатуре Таможенного тарифа по их правилам.
• Совет Министров может определять благоприятные тарифы вносимые за товары в зависимости от вида или назначения через уменьшение или освобождение от таможенных сборов.
Происхождение товаров
• Не преференциальное происхождение.
- Не преференциальное происхождения товаров, применяется с целью:
- Применение таможенного тарифа, за исключением преференциальных тарифных ставок
- Применение установленных актами Совета Министров ставки, отличных от тарифных.
- Составление и выдача сертификатов происхождения.
• Товары, происходящие из данной страны, это товары полностью полученные или изготовлены в этой стране.
• Полностью полученные в стране товары это:
1. полезные ископаемые, добытые в данной стране
2. растительная продукция, выращенная в стране;
3. живые животные, выращенные в стране;
4. продукция, полученная от живых животных в стране;
5. продукция рыболовного промысла, добытого в стране;
6. продукция морского промысла, добытая в Мировом океане и территориальных водах страны,
судами зарегистрированными в этой стране и арендованными ней;
7. товары, полученные или изготовленные на борту судов-заводов по продукции т. 6 происходят из страны, при условии, что эти суда-заводы зарегистрированные в этой стране и ходят под ее флагом;
8. продукция, добытая с морского дна или недр, Мирового океана или внутренних вод, при условии, что эта страна имеет исключительные права на эксплуатацию морского дна или недр;
9. отходы и вторичное сырье, полученные от производственных операций, осуществляемых в данной стране;
10. товары, изготовленные в стране исключительно из товаров, указанных в п. 1 - 9, или по техническим отходов производства.
• Товары, чье прохождение связано с участием более одной страны, считается произведенными в той стране в которой они потерпели последнюю существенную экономически обоснованную обработку или переработку, что привело к производству нового продукта.
• Документ, удостоверяющий происхождение товара предъявляется в таможенные органы при требованию.
• Независимо от представленного документа о происхождении товаров таможенные органы имеют право в случаях сомнения требовать иных доказательств, которые подтвердят что товар соответствует правилам происхождения, установленным в Республике Болгарии.
Преференция происхождения
Условия для предоставления преференциального происхождения товаров в целях применения ставок определяют по:
1. международными соглашениями Республики Болгария по предоставлению преференциальных тарифных ставок;
2. нормативными актами по односторонними сделками с участием Республики Болгарии по предоставлению преференциальных тарифных ставок;
Таможенная стоимость
• Таможенная стоимость определяется в таможенных целях на товары в львах. Положения настоящей главы определяют понятие таможенной стоимости с целью применения таможенного тарифа Республики Болгария, так и с целью применения нетарифных мер.
• Таможенная стоимость импортируемых товаров, определенная настоящим пунктом, является договорная стоимость, которая является реально уплаченная или цена подлежащего уплате при ввозе или вывозе из Республики Болгария, корректируется при условии, что:
1. нет ограничений в отношении права на распоряжение или использование товаров покупателем, кроме ограничений, которые:
- Установленные нормативными актами Республика Болгария;
- Определяют географический регион, куда товары могут быть перепроданы;
- Не влияют на стоимость товаров;
2. покупатель и продавец не являются взаимосвязанные стороны кроме - условий, договорная стоимость приемлемая для таможенных целей.
• Таможенная стоимость может быть определена по идентичных или подобных товарах.
. • Независимо от документов, которые представляются при пересечении границы на товары, которые быстро портятся и осуществляется по договору консигнации, таможенная стоимость по требованию декларанта может быть определена по упрощенному порядку, который регламентируется в сборнике правил.
• Порядок определения таможенной стоимости с учетом износа, повреждений и других случаев предусмотрено в сборнике правил.
Ввоз товаров на таможенную территорию Республики Болгария
С момента ввоза на таможенную территорию товары находятся под таможенным контролем и является объектом
таможенного контроля в соответствии с действующим положением.
• Товары находятся под таможенным контролем в соответствии с определенным на таможнях устава. Импортируемые товары находятся под таможенным контролем
- К изменению их таможенного статуса;
- До ввоза их в свободную зону или на лицензионный склад;
- В его реэкспорта;
- Уничтожение его;
• Товары, ввозимые на таможенную территорию страны, должны быть немедленно доставлены лицом, которые ввезла в соответствующей таможне или в другое место, определенного таможней. При необходимости таможенные органы определяют маршрут перевозки товаров.
• Товары, временно перемещаются через пошлин; на территорию Республики Болгария, перемещаемых между двумя пунктами по водному или воздушному путям находящихся под таможенным контролем.
• В случаях непреодолимой силы или иных непредвиденных обстоятельствах, если лицом не может быть исполнено обязательство по доставке груза, то необходимо немедленно сообщить ближайшие
таможенные органы об их местонахождении. Таможенные органы определяют меры, которые необходимо принять для осуществления таможенного контроля, а при необходимости обеспечивают перевозки товаров в таможне или к определенному месту.
Порядок представления товаров таможенным органам
• Товары, которые пересекли таможенную границу должны быть обязательно представлены в таможенные органы лицом, которые ввезла на таможенную территорию Республики Болгария, или лицом уполномоченным на перевозку груза.
• Товары, которые перемещаются пассажирами в таможенном режиме, в обязательном порядке представляются в таможенные органы, если иное не предусмотрено в сборнике правил.
• Из представленных товаров могут отбираться пробы и образцы с целью проведения анализа, для выдачи разрешения таможенными органами на свободное использование товара.
Манифест на разгрузку товаров представленных в таможенные органы
• На товары, которые представляются в таможенные органы в обязательном порядке подается таможенный манифест.
• Таможенный манифест должен подаваться непосредственно после представления товаров в таможенные органы. Таможенные органы могут определять другие сроки представления манифеста но не позднее, первого рабочего дня после представления товара.
• Манифест оплате товаров подается по условиям и порядку, который предусмотрен в сборнике правил. Таможенные органы могут принимать во внимание и другие документы, которые являются идентичными манифеста на товар.
Таможенный манифест подается:
1. лицом, которое ввозит товары на таможенную территорию Республики Болгария, или лицом, уполномоченным на перевозку груза;
2. лицом, действующим по поручению владельца товара;
• Случаи, когда в таможенные органы может не подаваться манифест, предусмотрено в сборнике правил.
• Товары могут быть разгружены или перегружены на другое транспортное средство, только с разрешения таможенных органов, в зоне деятельности которых они находятся.
• В случае аварии или других непредвиденных обстоятельств, для немедленного разгрузки или полного перегрузки товара необходимо иметь разрешение. О таких случаях немедленно информируются таможенные органы.
• 3 целей таможенного контроля товаров, включая и транспортных средств, найдены, разгрузки и распаковки товара таможенные органы могут проводить в течение любого времени.
• Товары могут быть перевезены в другое место предыдущего места размещения, только с разрешения таможенных органов.
Таможенные направления
• Если нет нормативного ограничения или запреты, предусмотренные законом, товары направляются по месту назначения, независимо от их вида, количества и происхождения.
• Исключением являются товары, запрещенные к ввозу, либо имеют ограничения. А именно: товары угрожающих национальной безопасности, общественному порядку, могут повредить населению, животному или растительному миру и окружающей среде, а также товары, являющиеся национальной, художественной, исторической, археологической или культурной ценностью и объекты интеллектуальной собственности.
Таможенные режимы
• Все товары, которые попадают под таможенным режим, подлежат обязательному декларированию и соответствии таможенного режима.
• Декларирование в таможенных органах осуществляется в письменной форме, но сборник правил предусматривает декларирование в электронном виде или путем других действий, желанию владельца товара.
Письменное декларирование
• Письменное декларирование осуществляется по таможенной декларации, форма которой и порядок заполнения определен министром финансов.
В таможенной декларации должны подаваться всякие документы, нормативно определены для разрешенного таможенного режима, по которому товар декларируется.
• Таможенная декларация, заполненная согласно требованиям, принимается немедленно в таможенные органы, если им представлено заявленные товары.
• Таможенная декларация может заповнятись непосредственно лицом, которое может представлять в установленном порядке в компетентные таможенные органы товары и всякие документы, необходимые в разрешенном таможенном режиме, за которым декларируется товар.
Декларант должен быть местной лицом. Такое условие не является обязательным для лиц, которые:
1. декларируют транзит или временный ввоз; или
2. декларируют товары в редких случаях и если таможенные органы считают декларирование допустимым.
• Таможенные органы по желанию декларанта могут позволить внести не более одной поправки к принятой таможенной декларации.
Не допускается исправление, когда таможенные органы:
1. информировали декларанта об обнаруженной ошибке в завершении проверки товаров;
2. констатировали неточности в поданной декларации;
3. позволили перемещения товаров.
• Таможенные органы по требованию декларанта аннулируют приняты таможенные декларации, если декларант докажет, что таможенный режим был заявлен ошибке или через особые обстоятельства декларирования в данном режиме является невозможным.
Аннулирование декларации может быть причиной для применения наказаний.
Производство по делам о нарушении таможенных режимов
• Во всех случаях нарушения таможенных режимов таможенными органами составляется акт.
Постановление с указанием меры наказания выносится начальником Главного управления таможни или уполномоченным им должностным лицом.
• Если нарушитель является установленной или неустановленным лицом, то акт о административном нарушении направляется по указанному адресу, а в случае ее отсутствие в постановлении делается соответствующая отметка. Постановление вступает в силу через два месяца с момента вынесения.
Распоряжение товарами, которые конфискованы или оставлены в пользу государства и распоряжение поступлений суммами
Таможенная администрация распоряжается конфискованными и оставленными в пользу государства товарами при условиях и в порядке, определенном в сборнике правил.
От сумм, поступивших от реализации оставшихся и отобранных в пользу государства товаров, оплачиваются расходы таможенных учреждений, по содержанию, перевозке и хранению ними, также расходы по оценке и их продажи.
