Финансовая система Запорожской Сечи сформировалась под влиянием бюджетно-фискальных институтов польского, киевской и литовской суток в Украине.
Вроде казны Литовского княжества в Запорожской Сечи клад был хранилищем не только денег, но и различных ценностей, которые находили в распоряжение Коша. Сокровище служил также архивом и составом воинских клейнодов и украшений, выполнял роль арсенала, где хранились боеприпасы и оружие.
Мочевой сокровище функционировал как кассовый центр выполнения запорожского бюджета, т.е. как государственная казна, в которую стекались доходы. В служебных обязанностей мочевого казначея - шафара - принадлежало:
- Прием доходов;
- Выдача денег и вещей;
- Ведение учета кассовых сумм и материальных ценностей;
- Составление отчетов кошевому и казацкой Раде.
Шафар исполнял обязанности государственного казначея и интенданта. В состав скарбового старшины входили два шафари, два пидшафарии и кантаржей (хранитель мер и весов) с небольшим штатом канцеляристов.
Для характеристики казны Запорожской Сечи рассмотрим доходные статьи мочевого бюджета, расходовались на оплату сечевой и паланковую администрации, церкви и школы, денежное и материальное обеспечение казацкой службы.
Главным источником доходов Запорожской Сечи, Войска Запорожского низового, кроме природного богатства большого черноземного края, были военная добыча, внутренняя и внешняя торговля, продажа вина, пошлина от товаров, подымный налог и царское жалованье.
Первым и прямым источником доходов запорожских казаков была добыча, полученная на войне с турками, татарами и поляками, Отправляясь в каждый поход, запорожцы присягали перед святым
Евангелием в том, что каждый из них не скроет ничего из военной добычи, а все добытое добро доставит в шалаш для разделения между всем обществом. Вернувшись походу, запорожские казаки делили добычу, лошади, рогатый скот, овец. По обычаю лучшую долю добычи казаки отдавали на церковь, а ту, что оставалась, делили между собой - одни ее прогуливали, а другие хоронили на "черный" день. Вторым источником доходов Войска Запорожского низового была всякого рода торговля, внутренняя и внешняя.
Все торговцы, купцы, промышленники, которые вывозили и привозили на Сечь разный товар, торговали в слободах, селах и зимовках, вносили определенную плату к военной казны или полковых: от куфи муки или припасов - рубль, от рыбы, пойманной в Буге, - три первых десятки "колья" на полковника, писаря и есаула, которые были при рыбных заводах, и четыре других десятки - на сечевую старшину. Если рыба была продана или потеряна и не было выделено от ее доли для военных чинов, то из рыбаков взималась ее стоимость деньгами. На всех запорожских рынках присутствовали особые начальники, военные кантаржеи, которые следили за правильностью весов и мер, назначали цену привезенный товар, собирали пошлину с торговцев в военную казну.
Особенно большую пошлину давали шинки, широко распространенные на Сечи. Будучи свободными, запорожские казаки имели право варить мед, пиво, брагу и продавать спиртные напитки. По документам мочевого архива 1770 г., во всех пределах запорожских казаков насчитывалось более 370 кабаков, которые приносили армии в целом 1120 рублей в год, в том числе от аренды обычного кабак, без погреба - 2 руб. 50 коп., А с погребом, где можно было держать пиво и мед - 4 руб. 50 коп. Это сумма распределялась на 45 паев между войском таким образом - кошевому судьи, писарь, приказчика, 38 куреням, церкви войска, довбиша и пушкарей пополам - по 24 руб. 51 коп. Кроме того, валки, которые привозили на Сечь с Украины, Крыма, Польши белое вино или водку, также платили пошлину на церковь и старшину: на старшину с каждой куфи по рублю. Кроме денег, брали так называемое "представительная вино" - по одному ведру (Которое у казаков назывался кружкой) тому, кто продавал вино или водку, или того, кто сам покупал их, - общим числом 7 ведер. Лишь тот, кто платил это двойное пошлина, мог продавать свой товар, и то только по цене, определенной Кошем.
Весомым источником доходов запорожских казаков было также "мостовое" есть плата с проезжих купцов, торговцев, промышленников и чумаков за перевоз через реки:
Запорожские казаки принимали мостовое от каждого воза и от всякого скота за перевоз через реки и делили эти доходы между старшиной и всем войском. Пошлина была неодинаковым в разные времена.
Запорожский Кош настоятельно просил московского царя о праве получать пошлину за переправу Переволочанского на Днепре, и хотя царь Алексей Михайлович подарил в 1675 г. запорожцам особой грамотой право на половину сбора с той переправы, гетман Иван Самойлович задержал ту грамоту у себя, а при преемнике Алексея Михайловича, Федора Алексеевича, совершенно лишил запорожцев права на владение Переволочанского переправой. Для сбора пошлины возле переправ существовала особая старшина, которая состояла из шафарь, подшафарь, писцов и подписарий. Трудно и даже невозможно определить с точностью всю цифру годового дохода, которую получал Запорожский Кош за перевозы через реки: это зависело от большего или меньшего движения чумаков, торговцев и купцов, в свою очередь зависело от урожая, улова рыбы, добычи соли, безопасности проездов через дикие татарские степи и т.д..
Немалую долю военных прибылей составил "дымовой" налог, который запорожские казаки собирали из так называемых "сидельцев", которые жили в селах и зимовниках и считались подданными мочевого
общества. Налог был постоянным и временным: постоянный 1758 составил 1 руб. из семьи, а с 1758 до 1770 pp. - 1 руб. 50 коп.
Однако предназначена запорожским казакам плата не выдавалась, потому что государственная казна Речи Посполитой часто была пуста. Даже бывало, что и его собственное войско не получало надлежащего жалованья. Из-за неуплаты денег Войско Запорожское иногда действовало вопреки политическим расчетам Речи Посполитой или враждебно выступало против самой Польши, каралось поляками. Только со времени, когда запорожцы наладили отношения с Москвой, они стали получать случайные денежные подарки, а затем и постоянную, четко оговоренную плату.
В 1620 г. царь Михаил Федорович послал известному в те времена гетману, кошевому атаману низовых казаков Петра Конашевича Сагайдачного "легкого жалованья" 300 рублей за то, что он, находясь за порогами Днепра, свою службу хотел "Оказывать" царю против всяческих врагов царских, и "нынть" ходил на татарские улусы и многих татар побил и взял в плен. В 1634 p., Во время заключения Поляновского мира Польши с Москвой, поляки наряду с другими статьями требовали от Москву, чтобы московский государь ежегодно присылал деньги Войску Запорожскому, как того требовала грамота и как то бывало в прошлые годы. На это условие московские послы отвечали: "Казакам запорожских какое жалованье и за какую службу давалось и какая у них грамота есть, того не упомнить; думаем, что это могло быть, когда запорожские казаки великим государям служили, и теперь, когда начнут служит, то им государева кование будет по службе ".
Регулярно получать деньги от московского царя запорожские казаки начали лишь с времени присоединения Украины к Великомосковськои государства, т.е. с 1654 г.
Для сохранения всеобщей воинской казны у запорожских казаков существовала так называемая сокровищница, возведен особый описание военных казну и военный табель. При сечевой церкви под опекой военного суда сохранялась особая неподвижная казна.
Цей казной могли пользоваться только с общего согласия старейшин старшина и курении атаманы. В случае нарушения этого правила винного казнили, а все его имущество отбирали в пользу войска, несмотря на то, то был знатный казак, или простой.
Вместе с денежным содержанием запорожским казакам выдавалось и хлебное, а также боевой свинец, порох.
Кроме царского хлебного содержания, запорожские казаки получали иногда продовольственные запасы из Киево-Межигорского и Саморсько Николаевского мельниц. Так, 4 сентября 1759 г. из монастырских мельниц Самары и Самарчик на Сечь для военной канцелярии было отправлено по одной бочке пшена, пшеничной и ржаной муки. Однако ввезенного свинца, пороха, денег и хлеба не хватало для всего Войска Запорожского, поэтому запорожцы часто изготовляли его сами.
Где и как выдавалась денежная и хлебная плата запорожским казакам свидетельствуют акты мочевого архива. Выйдя из-под власти крымского хана В 1734 г. в Россию, запорожцы, по просьбе киевского генерал-губернатора графа Вейсбаха, денежное содержание получали лично в Петербурге. Делалось это следующим образом: ежегодно с Сечи в столицу отправлялась депутация из 20 знатных лиц военного общества - Полковника, писаря, есаула и 17 куренных атаманов. Сначала депутация ехала в Киев или (с 1750 г.) до Глухова, где представлялась гетману, от которого получали прогоны и путевые листы, затем отбыла в Москву или Петербург. Прибыв в столицу, депутаты за государственный счет снимали жилье, представлялись императору или императрице, проходили процедуру выдачи жалованья, знакомились со столичными вельможами, одаривали их подарками и сами принимали подарки (деньги, сукно, бархат, шубы).
С 26 ноября 1751 p. царским указом порядок получения платы запорожским казакам был изменен. Гетман граф Кирилл Разумовский считал, что поездки запорожцев за жалованьем в столицу проходили с большими трудностями, поэтому при его приказом и решением правительственного сената определено было на будущее "так Запорожскому войску повсегодно отпускать и ассигновать денежное жалованье статс-конторы из тамошних ближних мест, хлебное жалованье провиантской канцелярии с Кременчуцкого Магазейн порох, и свинец канцелярии главной артиллерии и фортификацией из ближних же мест, и отослать в Киевскую губернскую канцелярии, а тот канцелярии все оное жалованье, как денежное и хлебное, так порох и свинец на 1715 год отправить и впредь повсегодно отправлять назад Запорожскому войску в Сычу чрез нарочных казеннымы судами и людьми надлежаще конвоем и отдавать Кошевому атаману и всему войску с роспискамы ... а присланным от запорожцев в Москву или Петербург народным (т.е. депутатам) кормовых, на питье, дрова и свечи, также при отпуске им жалованья и прогонных денег, то оного давать им НЕ надлежит, для того что к получению оного жалованья как ныне, так и впредь присланных от того войска Запорожского уже не будет ". Запорожцы справедливо считали подобные распоряжения немилостивым к себе, а для всего войска - обузой.
Сначала вся плата выдавалась Войску Запорожскому золотой и серебряной монетой, а с 1764 г. только медной. Запорожцы требовали заменить медные монеты серебряными или золотыми, однако к концу существования Сечи им выдавалась зарплата только медными деньгами.
Все военные прибыли запорожские казаки тратили прежде всего на общественные дела - покупку боевых припасов, продовольственные товары, оборудование переездов, содержание духовенства, построение лодок, на содержание военной старшины. Но часть военных прибылей оседала у отдельных лиц.
В обращении Запорожской Сечи были деньги разных стран: Турции, России, Польши подобное. По свидетельству летописца, у запорожских казаков кроме червонцев, в обращении были такие монеты: львы, орлянки, четвертины, пивталяркы, орты, тимфи, шостаки, шаги, чехи, Галаганы. После Полтавской битвы, по распоряжению российского царя Петра, все эти деньги были выведены, а вместо них Малороссия была наполнена "Русскою медною да серевряною дровней и твердой монетой краснымъ кунштомь изданному ".
Военный сокровище Запорожской Сечи
(Конец XV в. -1775 Г.)
Источники сокровища | Характер доходов |
Кошевой и религии и домены | Доходы от промышленной эксплуатации рыболовных и охотничьих угодий, земель (зимовщиков и хуторов) |
Военная добыча | Военные трофеи, добытые саблей - "Казацкий хлеб" |
Субсидия королевская, плата царская и гетманская | Помощь деньгами, хлебом, водкой, военными припасами со стороны России и Гетманщины, до 1648 г.-Польши |
Военный оклад | Налог на пользу сечевой и паланковую старшины. Взимался без иммунитетов и необлагаемого минимума по всем казаков (куренных и женатых) по 1 руб. 50 коп. с души (во второй половине XVIII ст.). Женатые казаки ("гниздовикы") вносили дополнительный налог из семьи |
Пошлина | За перевоз товаров из соседних стран транзитом через запорожские земли. За перевоз водки принималось натурой |
Хозяйственная десятина и медовое | взимались в паланках от хуторов и мельниц натурой, от промыслов и пасек - деньгами. За пользование посполитыми военной землей - 10 процентов урожая |
Торговое | Налог акцизного типа с торговцев, на сечевом рынке -10 процентов от стоимости товаров |
Куфовий сбор | От каждой привозной бочки (куфи) спиртных напитков по одной кварте (около 1 л) или ее стоимость деньгами |
Налог с кабаков | По 2,50-5,00 руб в год платили в сокровище хозяева, держали кабаки (трактиры) в Сечи, паланках и зимовках |
подымная | Налог с домов в селах простонародья (Крестьянства), подданных войска, жившие в паланках |
Мостовое | Плата за перевозы по Днепру и реках в пределах Запорожских Вольностей |
Арендная плата | По магазина и дубы (грузовые лодки), что принадлежали куренным. Расходовалась на нужды куренного общества |
Руга, роковщина | На содержание церкви и духовенства |
Прочие доходы | Бесхозяйное, выморочное, конфискованное имущество, выкуп за пленных и осужденных, судебные штрафы |
На Запорожье сформировалась новая украинская (казацкая) государственность, которую специалисты называют прообразом, зародышем настоящего государства. Высшим законодательным, административным и судебным органом Сечи была сечевая Рада.
Экономика Запорожской Сечи состояла из двух секторов: коллективно мочевого и индивидуально паланкового. Земля принадлежала армии, всем и каждому, кто был зачислен в войска.
Запорожская Сечь в значительной степени обеспечивалась продукцией собственных промыслов и хозяйства, а имея избыток одних благ и нехватку других, вела активную внешнюю торговлю.
Финансовая система Запорожской Сечи сформировалась под влиянием бюджетно-фискальных институтов польского, киевской и литовской суток в Украине.
Казна Запорожской Сечи была хранилищем не только денег, но и различных ценностей, которые поступали в распоряжение Коша. Сокровище служил также архивом и составу военных клейнодов и украшений, выполнял роль арсенала, где хранились боевые припасы и оружие.
В служебных обязанностей мочевого казначея (шафара) и его аппарата полагалось: прием доходов, выдача денег и вещей ведение учета кассовых сумм и материальных ценностей, составление отчета кошевому и казацкой Раде.
Шафар исполнял обязанности государственного казначея и интенданта В состав скарбового старшины входило два шафари, два пидшафарии и кантаржей с небольшим штатом канцеляристов.
Главными источниками доходов Войска Запорожского были природные богатства края, военная добыча, внутренняя и внешняя торговля, пошлины от товаров, продажи вина, подымный налог, царское жалованье.
Военные прибыли запорожские казаки использовали прежде всего на общественные дела - покупку боевых припасов, продовольственные товары, оборудование переездов, строения лодок, содержание духовенства и всей военной старшины.