Майорова Т.В. Инвестиционная деятельность (2004)
2.3. Инвестиционный климат
Инвестиционный климат - это совокупность политических, правовых, экономических и социальных условий, обеспечивающих и способствуют инвестиционной деятельности отечественных и иностранных инвесторов.
Благоприятный инвестиционный климат должен обеспечить прежде всего защита прав инвестора от инвестиционных рисков, то есть непредвиденных потерь дохода и капитала.
К факторам, которые формируют инвестиционный климат страны относят:
- Уровень развития производительных сил и состояние инвестиционного рынка - это состояние и структура производства, уровень развития рабочей силы, состояние рынка инвестиционных товаров и услуг.
- Политические и правовые факторы - создание соответствующего
законодательного и нормативного поля, которое зависит от политической воли законодательной и исполнительной ветвей власти, меры по государственной поддержке и стимулирование инвестиционной деятельности достижение стабильности национальной денежной единицы; валютное регулирование, обеспечение привлекательности объектов инвестирования.
- Состояние финансово-кредитной системы и деятельность финансовых посредников инвестиционная деятельность коммерческих банков, уровень развития и функционирования пара банковской системы; инвестиционная политика НБУ.
- Статус иностранного инвестора: режим иностранного инвестирования, деятельность международных финансово-кредитных институтов, наличие свободных экономических и оффшорных зон.
- Инвестиционную активность населения: отношения собственности в государстве, состояние рынка недвижимости; стабильность национальной валюты и т.п. [5, с. 33-34].
Сегодня в Украине формирование благоприятного инвестиционного климата осуществляется целью создания позитивного инвестиционного имиджа Украины за границей в соответствии Указу Президента Украины "О мерах по улучшению инвестиционного климата в Украина "от 12 июля 2001 года N 512/2001 [1]. Согласно этому Указу правительство разработал Программу развития инвестиционной деятельности в Украине на 2002-2010 pp., где предсказал комплексные меры по дальнейшему улучшению инвестиционного климата в Украине, в частности:
1) дальнейшей дерегуляции предпринимательской деятельности и либерализации деловой активности в этой сфере, в частности, путем обеспечения минимизации вмешательства органов исполнительной власти в хозяйственную деятельность предпринимателей, усиления персональной ответственности руководителей органов исполнительной власти за издание нормативно-правовых актов, которые негативно влияют на рыночную среду и инвестиционный климат в Украине;
2) завершение формирования стабильной и предсказуемой нормативно-правовой базы, которая бы основывалась по принципу равенства всех инвесторов и обеспечивала всестороннее регулирование вопросов инвестиционной деятельности;
3) обеспечение прозрачности процедуры принятия решений центральным и местными органами исполнительной власти, распространение практики публичных обсуждений проектов нормативно-правовых актов по вопросам осуществления инвестиционной деятельности
4) совершенствование механизмов управления корпоративными
правами, в том числе теми, которые принадлежат государству, обеспечение увеличения дивидендов (доходов), которые начисляются на акции (доли, паи), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ, усиление защиты прав мелких акционеров;
5) устранение структурных деформаций в экономике Украины путем опережающего наращивание темпов развития потребительских отраслей и сферы услуг, привлечение в приоритетные отрасли экономики инвесторов, имеющих долгосрочные интересы, усиление контроля за соблюдением взятых ими инвестиционных обязательств;
6) повышение эффективности процедур банкротства;
7) обеспечение дальнейшего реформирования налоговой системы, в том числе путем снижение налоговой нагрузки, оптимизации и повышения прозрачности процедуры администрирования налогов, безусловного соблюдения прав плательщиков налогов;
8) повышение инвестиционной привлекательности объектов приватизации путем их реструктуризации, обеспечения завершения обособления объектов социальной инфраструктуры) создание равных условий для участников приватизации, повышения прозрачности приватизационных процедур, законодательного урегулирования с учетом международных стандартов и опыта вопросов ответственности за ранее нанесенный предприятиями экологический вред;
9) дальнейшему осуществлению административной реформы с целью совершенствования и повышение эффективности государственного управления, устранения бюрократизма и проявлений коррупции, совершенствование партнерских отношений между субъектами предпринимательской деятельности и органами исполнительной власти;
10) расширения и модернизации транспортной инфраструктуры Украины, в частности, газотранспортной системы, рост объемов транзитных перевозок, создание национальной сети международных транспортных коридоров на основе активизации привлечение инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства, обновление подвижного состава предприятий транспорта, в том числе с использованием механизмов концессии, лизинга
11) развития конкурентной среды и увеличению поступлений инвестиций в отрасли связи, совершенствование тарифного регулирования, сертификации и стандартизации в сфере предоставления телекоммуникационных услуг;
12) дальнейшего укрепления банковской системы Украины, повышение концентрации банковского капитала, увеличения объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики, практического внедрения механизмов ипотечного кредитования, обеспечения стимулирования привлечения денежных вкладов населения, создания небанковских финансовых учреждений, стимулирования притока иностранного капитала в банковскую сферу;
13) оживление инвестиционной деятельности в специальных экономических зонах и территориях приоритетного развития, на которых введен специальный режим инвестиционной деятельности, прежде всего на депрессивных территориях;
14) стимулирование привлечения инвестиций в научную, научно-технической и инновационной деятельность, создание новых и развитие существующих технопарков, технополисов, инновационных бизнес-инкубаторов;
15) содействие внедрению судебной реформы и обеспечению безусловного выполнения судебных решений.
Благоприятный инвестиционный климат должен обеспечить прежде всего защита прав инвестора от инвестиционных рисков, то есть непредвиденных потерь дохода и капитала.
К факторам, которые формируют инвестиционный климат страны относят:
- Уровень развития производительных сил и состояние инвестиционного рынка - это состояние и структура производства, уровень развития рабочей силы, состояние рынка инвестиционных товаров и услуг.
- Политические и правовые факторы - создание соответствующего
законодательного и нормативного поля, которое зависит от политической воли законодательной и исполнительной ветвей власти, меры по государственной поддержке и стимулирование инвестиционной деятельности достижение стабильности национальной денежной единицы; валютное регулирование, обеспечение привлекательности объектов инвестирования.
- Состояние финансово-кредитной системы и деятельность финансовых посредников инвестиционная деятельность коммерческих банков, уровень развития и функционирования пара банковской системы; инвестиционная политика НБУ.
- Статус иностранного инвестора: режим иностранного инвестирования, деятельность международных финансово-кредитных институтов, наличие свободных экономических и оффшорных зон.
- Инвестиционную активность населения: отношения собственности в государстве, состояние рынка недвижимости; стабильность национальной валюты и т.п. [5, с. 33-34].
1) дальнейшей дерегуляции предпринимательской деятельности и либерализации деловой активности в этой сфере, в частности, путем обеспечения минимизации вмешательства органов исполнительной власти в хозяйственную деятельность предпринимателей, усиления персональной ответственности руководителей органов исполнительной власти за издание нормативно-правовых актов, которые негативно влияют на рыночную среду и инвестиционный климат в Украине;
2) завершение формирования стабильной и предсказуемой нормативно-правовой базы, которая бы основывалась по принципу равенства всех инвесторов и обеспечивала всестороннее регулирование вопросов инвестиционной деятельности;
3) обеспечение прозрачности процедуры принятия решений центральным и местными органами исполнительной власти, распространение практики публичных обсуждений проектов нормативно-правовых актов по вопросам осуществления инвестиционной деятельности
4) совершенствование механизмов управления корпоративными
правами, в том числе теми, которые принадлежат государству, обеспечение увеличения дивидендов (доходов), которые начисляются на акции (доли, паи), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ, усиление защиты прав мелких акционеров;
5) устранение структурных деформаций в экономике Украины путем опережающего наращивание темпов развития потребительских отраслей и сферы услуг, привлечение в приоритетные отрасли экономики инвесторов, имеющих долгосрочные интересы, усиление контроля за соблюдением взятых ими инвестиционных обязательств;
6) повышение эффективности процедур банкротства;
7) обеспечение дальнейшего реформирования налоговой системы, в том числе путем снижение налоговой нагрузки, оптимизации и повышения прозрачности процедуры администрирования налогов, безусловного соблюдения прав плательщиков налогов;
8) повышение инвестиционной привлекательности объектов приватизации путем их реструктуризации, обеспечения завершения обособления объектов социальной инфраструктуры) создание равных условий для участников приватизации, повышения прозрачности приватизационных процедур, законодательного урегулирования с учетом международных стандартов и опыта вопросов ответственности за ранее нанесенный предприятиями экологический вред;
9) дальнейшему осуществлению административной реформы с целью совершенствования и повышение эффективности государственного управления, устранения бюрократизма и проявлений коррупции, совершенствование партнерских отношений между субъектами предпринимательской деятельности и органами исполнительной власти;
10) расширения и модернизации транспортной инфраструктуры Украины, в частности, газотранспортной системы, рост объемов транзитных перевозок, создание национальной сети международных транспортных коридоров на основе активизации привлечение инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства, обновление подвижного состава предприятий транспорта, в том числе с использованием механизмов концессии, лизинга
11) развития конкурентной среды и увеличению поступлений инвестиций в отрасли связи, совершенствование тарифного регулирования, сертификации и стандартизации в сфере предоставления телекоммуникационных услуг;
12) дальнейшего укрепления банковской системы Украины, повышение концентрации банковского капитала, увеличения объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики, практического внедрения механизмов ипотечного кредитования, обеспечения стимулирования привлечения денежных вкладов населения, создания небанковских финансовых учреждений, стимулирования притока иностранного капитала в банковскую сферу;
13) оживление инвестиционной деятельности в специальных экономических зонах и территориях приоритетного развития, на которых введен специальный режим инвестиционной деятельности, прежде всего на депрессивных территориях;
15) содействие внедрению судебной реформы и обеспечению безусловного выполнения судебных решений.
