Дубинина А.А. (ру) Основы таможенного дела в Украине (2004)
3.3. Грузовая таможенная декларация
Грузовая таможенная декларация - применяется во время декларирования субъектами внешнеэкономической деятельности (юридическими или физическими лицами) товаров и других предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины в порядке, установленном МКУ, и другими актами законодательства Украины. ГТД состоит из унифицированного административного документа формы МД-2 (приложение 5) на пяти сброшюрованных основных листах разного цвета и соответствующего количества дополнительных листов унифицированного административного документа формы МД-3 (приложение 6). Во время таможенного оформления товаров в случаях, определенных ГТСУ вместо дополнительных листов формы МД-3
допускается заполнение спецификаций формы МД-8. ГТД оформляется на стандартных бланках формата А4, изготавливаются типографским способом или с помощью компьютера. С целью ускорения таможенного оформления ГТСУ определяет случаи, когда ГТД подается только в электронном виде. Контроль за оформлением ГТД на стандартных бланках осуществляется таможенными органами. Количество бланков форм МД-2 и МД-3, необходимых для таможенного оформления одной ГТД и порядок использования формы МД-8 определяется ГТСУ.
ГТД заполняется на товары, фактурная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 долларам СЕЛА, а также на товары независимо от их фактурной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством. ГТД составляется на партию товаров по условии, что ко всем товарам указанной партии применяется единый таможенный режим. Если партия состоит из товаров, которые имеют разные коды по ТН ВЭД, а также в случаях, когда товары с одинаковым кодом ТН ВЭД имеют разные данные (страна происхождения, валюта оценки и т.д.), сведения указываются на дополнительных листах ГТД (форма ТД-3). Одна ГТД с применением дополнительных листов состоит не более чем на 99 наименований товаров. Во время заполнения одной ГТД общее количество дополнительных листов не должна превышать 33. Дополнительные листы могут использоваться только в случае, когда таможенный режим внесенных в них товаров совпадает с таможенным режимом товаров, указанных в основных листах (в случаях, определяемых ГТСУ, могут составляться одна ГТД на несколько партий товаров или несколько ГТД на одну партию товаров).
ГТД заполняется на государственном языке с помощью компьютера. При заполнении ГТД может применяться иностранный язык, если перевод на государственный язык названий субъектов или фирменного (коммерческого) наименования товара является нецелесообразным и существенно не влияет на принцип осуществления мер тарифного или нетарифного регулирования. ГТД заполнена с подчистками и ошибками в оформлении не принимается. Исправление могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных и внесения правильных сведений (печатным способом или от руки). Каждое исправление заверяется печатью декларанта. Должностные лица таможенных органов не имеют права по собственной инициативе, по поручению или просьбе декларанта заполнять ГТД, изменять или дополнять сведения, указанные в ней, за исключением сведений, внесение которых относится к компетенции этих органов и установленных ГТСУ случаев внесения изменений в ГТД в статистических целях.
Достоверность указанных декларантом сведений в ГТД, заполненной согласно действующими правилами и заверенная им в установленном порядке, закрепляется одним из видов таможенного обеспечения (штамп «Под таможенным контролем") на всех листах ГТД и номером, а также регистрацией ГТД в журнале учета грузовых таможенных деклараций. После завершения этой процедуры декларант несет юридическую ответственность за сведения, указанные в ГТД. Эта декларация не может быть отозвана декларантом. Ответственность за неточные сведения в ГТД устанавливается законодательством.
Вместе с ГТД подается ее электронная копия, которая используется для ускорения проведения процедуры таможенного оформления товара и таможенной статистики внешнеэкономической деятельности. Информация, внесенная в электронной копии ГТД, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал. Форма и структура электронной копии ГТД или ГТД что подается только в электронном виде, кодировка символов, средства пересылки определяются ГТСУ.
В случае принятия ГТД для оформления ей присваивается регистрационный номер и проводится регистрация в журнале учета ГТД. Регистрационный номер ГТД - дванадцятизначний цифровой код ХХХХХ / Х / ХХХХХХ, в котором:
• первые пять знаков - код таможенного органа, в котором регистрируется ГТД, по Классификатором таможенных органов;
• Шестой знак - последняя цифра текущего года, которая отделяется с обеих сторон косой линией;
• последние шесть знаков - порядковый номер декларации в журнале учета ГТД (в порядке возрастания в течение текущего года, начиная с единицы).
Журнал учета ГТД содержит:.
• порядковый номер ГТД согласно журналу учета;
• дату регистрации;
• регистрационный номер ГТД;
• тип ГТД;
• сведения об отправителе и получателе (название, юридический адрес, для резидентов код ЕГРПОУ)
• сведения о лице, которое отвечает за финансовое урегулирование;
• сведения о декларанта;
• фамилия, имя и отчество инспектора, который принял ГТД для оформления, номер штампа «Под таможенным контролем";
• фамилия, имя и отчество инспектора, который завершил таможенное оформление, номер личной номерной печати;
• номер карточки отказа в таможенном оформлении;
• примечания.
По решению начальника таможни в журнал учета ГТД могут вноситься другие дополнительные сведения.
Оформленные таможенным органом листы ГТД распределяются в следующем порядке (дополнительные листы ГТД (формы МД-3) распределяются в аналогичном порядке)
• первый основной лист («экземпляр для таможни") - хранится вместе с комплектом документов, на основании которых осуществлялось таможенное оформление, в таможенном подразделении, осуществлявшим таможенное оформление в течение 12 месяцев, после чего передается на хранение в архив таможни;
• второй основной лист («экземпляр для статистики») - используется в подразделении таможенной статистики таможенного органа;
• третий основной лист («экземпляр для таможни") - используется в подразделении таможенных доходов и платежей таможенного органа;
• четвертый основной лист («экземпляр для таможни") - используется в зависимости от вида внешнеэкономической операции:
а) при оформлении товара, вывозимого за пределы таможенной территории Украины, передается декларанту для доставления вместе с товаром в таможенный орган - пункт пропуска на таможенной границе Украины. После проведения процедуры пропуска он передается в архив таможни, осуществившей пропуск товара через таможенную границу;
б) при оформлении товара, ввозимого на таможенную территорию Украины, передается декларанту;
• пятый основной лист («экземпляр для декларанта») - передается декларанту.
Если декларирование товара производится таможенным брокером, то:
• во время таможенного оформления товара, ввозимого на таможенную территорию Украины, четвертый лист ГТД передается владельцу товара, а пятый лист - таможенному брокеру;
• во время таможенного оформления экспорта товара по просьбе декларанта предусматривается оформление шестого листа ГТД. при этом он должен быть копией пятого листа. При использовании шестого листа ГТД на обратной стороне первого и пятого листов декларантом делается запись «оформлен шестой лист ГТД», который заверяется печатью декларанта. При этом пятый лист ГТД передается владельцу товара.
В случае необходимости таможенный орган имеет право выдавать (заверять) заявителям (лицам, указанным в ГТД) заверенные личной номерной печатью инспектора таможни ксерокопии оформленной ГТД. Согласно учета выданных копий ГТД ведется журнал регистрации выданных копий, куда заносятся основные сведения:
номер декларации;
• кому выдается копия декларации;
• причина, по которой необходима копия декларации;
• количество экземпляров.
ГТСУ имеет право устанавливать иной порядок распределения листов ГТД для таможенных режимов, отличающихся от режима импорт или экспорт.
Таможенный орган может отказать в таможенном оформлении товаров исключительно в случаях предусмотренных законодательством Украины после завершения процесса принятия ГТД к оформление. Регистрационный номер ГТД, по которым было отказано в таможенном оформлении, не может быть присвоен другой декларации. Таможенный орган не принимает ГТД для оформления:
• если она подается без полного комплекта документов, необходимых для осуществления таможенного оформления товаров;
• если она заполнена декларантом с нарушением Положения и Инструкции о порядок заполнения ГТД;
• в других случаях, предусмотренных законодательством Украины. В случае отказа в принятии ГТД для оформления обязательно заполняется карточка отказа в таможенном оформлении. Карточка заполняется должностным лицом таможенного органа, принявшего решение о невозможности пропуска на таможенную территорию Украины или таможенного оформление задекларированного таможенному органу груза, вызванную имеющимися обстоятельствами (запретом к перемещению через таможенную границу, заявленным режимом, представленными документами, неуплатой положенных таможенных и других платежей и т.п.). В случае принятия решения об отказе в пропуске на таможенную территорию Украины товара, подлежит экспортному контролю карточку подписывает должностное лицо на уровне заместителя начальника таможни, и информация об отказе во ввозе такого товара срочно направляется средствами электронной связи в отдел экспортного контроля ГТСУ. После оформления карточки заполняется отрывной талон и передается предприятию или перевозчику или лицу, уполномоченному на декларирование.
Сведения из заполненной карточки заносятся в журнал регистрации карточек отказов пропуска на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров и других предметов, а сама карта сохраняется в течение года в делах таможенного органа. Журнал регистрации отказов в пропуске на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров и других предметов включает:
• дату предъявления товаров таможенному контролю или таможенного оформления (дату декларирование)
• наименование предприятия или фамилия, имя и отчество перевозчика или лица, уполномоченного на декларирование;
• наименование, количество и стоимость товаров, предъявленных к таможенному контролю и оформления;
• причину отказа в пропуске на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении с ссылкой на нормативно-правовой акт, нормы которого нарушены;
• должность, фамилия, имя и отчество должностного лица таможенного органа, приняла решение о невозможности пропуска этих товаров на таможенную территорию Украины или их таможенного оформления;
• сведения о оформленную карточку (дату оформления, номер карточки)
• сведения о вручении отрывного талона предприятию или перевозчику или таможенному брокеру (дату вручения, фамилия, имя и отчество лица, которому вручено талон). На основании оформленного таможенным органом отрывного талона предприятие или перевозчик или лицо, уполномоченное на декларирование, имеет право обжаловать действия таможенного органа в:
• региональной таможне
• ГТСУ - относительно действий таможен центрального подчинения и решений региональных таможен;
• суда (арбитражного суда).
ГТД считается оформленной при наличии на всех ее листах личной номерной печати инспектора таможни, осуществившего таможенное оформление товара. Оформленная ГТД удостоверяющего предоставление субъекту внешнеэкономической деятельности права на размещение товаров в определенный таможенный режим и подтверждает права и обязанности указанных в ГТД лиц относительно осуществления ими соответствующих правовых, финансовых, хозяйственных и других операций.
Заполнение ГТД осуществляется согласно Инструкции о порядке заполнения ГТД № 307 утвержденной ГТСУ 9 июля 1997 (приложение 7). Внесение сведений в соответствии с п.1.4 Инструкции производится только на бланках ГТД. В электронной копии этих сведения обязательно вносятся в соответствующую графу. Печати и штампы контролирующих органов (фитосанитарного, ветеринарного, экологического, радиологического и других видов контроля) могут, в случае необходимости, проставляться на оборотной стороне бланков заполненной ГТД. Транспортные средства, подлежащие регистрации в органах ГАИ, оформляются в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и импорта по отдельным ГТД на бланке МД-2. При наличии в партии товаров, подлежащих экспортному контролю и товаров, не подлежащих экспортному контролю, а также товаров, подлежащих сертификации, и товаров, не подлежащих сертификации, такие товары могут быть оформлены по отдельным ГТД.
Подпись в графе 54 ГТД должен удостоверяться печатью предприятия, содержит код по ЕГРПОУ. ГТД, заверенные печатью без кода ЕГРПОУ, к оформлению не принимаются. Заполнение граф ГТД декларантом и инспектором таможни соответственно различных таможенных режимах приведены в таблице 3.1
допускается заполнение спецификаций формы МД-8. ГТД оформляется на стандартных бланках формата А4, изготавливаются типографским способом или с помощью компьютера. С целью ускорения таможенного оформления ГТСУ определяет случаи, когда ГТД подается только в электронном виде. Контроль за оформлением ГТД на стандартных бланках осуществляется таможенными органами. Количество бланков форм МД-2 и МД-3, необходимых для таможенного оформления одной ГТД и порядок использования формы МД-8 определяется ГТСУ.
ГТД заполняется на товары, фактурная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 долларам СЕЛА, а также на товары независимо от их фактурной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством. ГТД составляется на партию товаров по условии, что ко всем товарам указанной партии применяется единый таможенный режим. Если партия состоит из товаров, которые имеют разные коды по ТН ВЭД, а также в случаях, когда товары с одинаковым кодом ТН ВЭД имеют разные данные (страна происхождения, валюта оценки и т.д.), сведения указываются на дополнительных листах ГТД (форма ТД-3). Одна ГТД с применением дополнительных листов состоит не более чем на 99 наименований товаров. Во время заполнения одной ГТД общее количество дополнительных листов не должна превышать 33. Дополнительные листы могут использоваться только в случае, когда таможенный режим внесенных в них товаров совпадает с таможенным режимом товаров, указанных в основных листах (в случаях, определяемых ГТСУ, могут составляться одна ГТД на несколько партий товаров или несколько ГТД на одну партию товаров).
ГТД заполняется на государственном языке с помощью компьютера. При заполнении ГТД может применяться иностранный язык, если перевод на государственный язык названий субъектов или фирменного (коммерческого) наименования товара является нецелесообразным и существенно не влияет на принцип осуществления мер тарифного или нетарифного регулирования. ГТД заполнена с подчистками и ошибками в оформлении не принимается. Исправление могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных и внесения правильных сведений (печатным способом или от руки). Каждое исправление заверяется печатью декларанта. Должностные лица таможенных органов не имеют права по собственной инициативе, по поручению или просьбе декларанта заполнять ГТД, изменять или дополнять сведения, указанные в ней, за исключением сведений, внесение которых относится к компетенции этих органов и установленных ГТСУ случаев внесения изменений в ГТД в статистических целях.
Достоверность указанных декларантом сведений в ГТД, заполненной согласно действующими правилами и заверенная им в установленном порядке, закрепляется одним из видов таможенного обеспечения (штамп «Под таможенным контролем") на всех листах ГТД и номером, а также регистрацией ГТД в журнале учета грузовых таможенных деклараций. После завершения этой процедуры декларант несет юридическую ответственность за сведения, указанные в ГТД. Эта декларация не может быть отозвана декларантом. Ответственность за неточные сведения в ГТД устанавливается законодательством.
Вместе с ГТД подается ее электронная копия, которая используется для ускорения проведения процедуры таможенного оформления товара и таможенной статистики внешнеэкономической деятельности. Информация, внесенная в электронной копии ГТД, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал. Форма и структура электронной копии ГТД или ГТД что подается только в электронном виде, кодировка символов, средства пересылки определяются ГТСУ.
В случае принятия ГТД для оформления ей присваивается регистрационный номер и проводится регистрация в журнале учета ГТД. Регистрационный номер ГТД - дванадцятизначний цифровой код ХХХХХ / Х / ХХХХХХ, в котором:
• первые пять знаков - код таможенного органа, в котором регистрируется ГТД, по Классификатором таможенных органов;
• Шестой знак - последняя цифра текущего года, которая отделяется с обеих сторон косой линией;
Журнал учета ГТД содержит:.
• порядковый номер ГТД согласно журналу учета;
• дату регистрации;
• регистрационный номер ГТД;
• тип ГТД;
• сведения об отправителе и получателе (название, юридический адрес, для резидентов код ЕГРПОУ)
• сведения о лице, которое отвечает за финансовое урегулирование;
• сведения о декларанта;
• фамилия, имя и отчество инспектора, который принял ГТД для оформления, номер штампа «Под таможенным контролем";
• фамилия, имя и отчество инспектора, который завершил таможенное оформление, номер личной номерной печати;
• номер карточки отказа в таможенном оформлении;
• примечания.
По решению начальника таможни в журнал учета ГТД могут вноситься другие дополнительные сведения.
Оформленные таможенным органом листы ГТД распределяются в следующем порядке (дополнительные листы ГТД (формы МД-3) распределяются в аналогичном порядке)
• второй основной лист («экземпляр для статистики») - используется в подразделении таможенной статистики таможенного органа;
• третий основной лист («экземпляр для таможни") - используется в подразделении таможенных доходов и платежей таможенного органа;
• четвертый основной лист («экземпляр для таможни") - используется в зависимости от вида внешнеэкономической операции:
а) при оформлении товара, вывозимого за пределы таможенной территории Украины, передается декларанту для доставления вместе с товаром в таможенный орган - пункт пропуска на таможенной границе Украины. После проведения процедуры пропуска он передается в архив таможни, осуществившей пропуск товара через таможенную границу;
б) при оформлении товара, ввозимого на таможенную территорию Украины, передается декларанту;
• пятый основной лист («экземпляр для декларанта») - передается декларанту.
Если декларирование товара производится таможенным брокером, то:
• во время таможенного оформления товара, ввозимого на таможенную территорию Украины, четвертый лист ГТД передается владельцу товара, а пятый лист - таможенному брокеру;
• во время таможенного оформления экспорта товара по просьбе декларанта предусматривается оформление шестого листа ГТД. при этом он должен быть копией пятого листа. При использовании шестого листа ГТД на обратной стороне первого и пятого листов декларантом делается запись «оформлен шестой лист ГТД», который заверяется печатью декларанта. При этом пятый лист ГТД передается владельцу товара.
В случае необходимости таможенный орган имеет право выдавать (заверять) заявителям (лицам, указанным в ГТД) заверенные личной номерной печатью инспектора таможни ксерокопии оформленной ГТД. Согласно учета выданных копий ГТД ведется журнал регистрации выданных копий, куда заносятся основные сведения:
номер декларации;
• кому выдается копия декларации;
• причина, по которой необходима копия декларации;
• количество экземпляров.
ГТСУ имеет право устанавливать иной порядок распределения листов ГТД для таможенных режимов, отличающихся от режима импорт или экспорт.
Таможенный орган может отказать в таможенном оформлении товаров исключительно в случаях предусмотренных законодательством Украины после завершения процесса принятия ГТД к оформление. Регистрационный номер ГТД, по которым было отказано в таможенном оформлении, не может быть присвоен другой декларации. Таможенный орган не принимает ГТД для оформления:
• если она подается без полного комплекта документов, необходимых для осуществления таможенного оформления товаров;
• если она заполнена декларантом с нарушением Положения и Инструкции о порядок заполнения ГТД;
• в других случаях, предусмотренных законодательством Украины. В случае отказа в принятии ГТД для оформления обязательно заполняется карточка отказа в таможенном оформлении. Карточка заполняется должностным лицом таможенного органа, принявшего решение о невозможности пропуска на таможенную территорию Украины или таможенного оформление задекларированного таможенному органу груза, вызванную имеющимися обстоятельствами (запретом к перемещению через таможенную границу, заявленным режимом, представленными документами, неуплатой положенных таможенных и других платежей и т.п.). В случае принятия решения об отказе в пропуске на таможенную территорию Украины товара, подлежит экспортному контролю карточку подписывает должностное лицо на уровне заместителя начальника таможни, и информация об отказе во ввозе такого товара срочно направляется средствами электронной связи в отдел экспортного контроля ГТСУ. После оформления карточки заполняется отрывной талон и передается предприятию или перевозчику или лицу, уполномоченному на декларирование.
• дату предъявления товаров таможенному контролю или таможенного оформления (дату декларирование)
• наименование предприятия или фамилия, имя и отчество перевозчика или лица, уполномоченного на декларирование;
• наименование, количество и стоимость товаров, предъявленных к таможенному контролю и оформления;
• причину отказа в пропуске на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении с ссылкой на нормативно-правовой акт, нормы которого нарушены;
• должность, фамилия, имя и отчество должностного лица таможенного органа, приняла решение о невозможности пропуска этих товаров на таможенную территорию Украины или их таможенного оформления;
• сведения о оформленную карточку (дату оформления, номер карточки)
• сведения о вручении отрывного талона предприятию или перевозчику или таможенному брокеру (дату вручения, фамилия, имя и отчество лица, которому вручено талон). На основании оформленного таможенным органом отрывного талона предприятие или перевозчик или лицо, уполномоченное на декларирование, имеет право обжаловать действия таможенного органа в:
• региональной таможне
• ГТСУ - относительно действий таможен центрального подчинения и решений региональных таможен;
• суда (арбитражного суда).
ГТД считается оформленной при наличии на всех ее листах личной номерной печати инспектора таможни, осуществившего таможенное оформление товара. Оформленная ГТД удостоверяющего предоставление субъекту внешнеэкономической деятельности права на размещение товаров в определенный таможенный режим и подтверждает права и обязанности указанных в ГТД лиц относительно осуществления ими соответствующих правовых, финансовых, хозяйственных и других операций.
Заполнение ГТД осуществляется согласно Инструкции о порядке заполнения ГТД № 307 утвержденной ГТСУ 9 июля 1997 (приложение 7). Внесение сведений в соответствии с п.1.4 Инструкции производится только на бланках ГТД. В электронной копии этих сведения обязательно вносятся в соответствующую графу. Печати и штампы контролирующих органов (фитосанитарного, ветеринарного, экологического, радиологического и других видов контроля) могут, в случае необходимости, проставляться на оборотной стороне бланков заполненной ГТД. Транспортные средства, подлежащие регистрации в органах ГАИ, оформляются в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и импорта по отдельным ГТД на бланке МД-2. При наличии в партии товаров, подлежащих экспортному контролю и товаров, не подлежащих экспортному контролю, а также товаров, подлежащих сертификации, и товаров, не подлежащих сертификации, такие товары могут быть оформлены по отдельным ГТД.
Подпись в графе 54 ГТД должен удостоверяться печатью предприятия, содержит код по ЕГРПОУ. ГТД, заверенные печатью без кода ЕГРПОУ, к оформлению не принимаются. Заполнение граф ГТД декларантом и инспектором таможни соответственно различных таможенных режимах приведены в таблице 3.1
