Л. Панкевич, М. Зварич, Р. Бойко, Л. Лучечко (ру) Бухгалтерський облік у бюджетних установах (2002)
1.5.3. Основные требования по выполнению сметы
Для осуществления контроля за соответствием ассигнований, определенных в сметах и планах ассигнований распорядителей, ассигнованиям, утвержденным годовым расписанием назначений государственного бюджета и помесячной росписью ассигнований общего фонда государственного бюджета, органы Государственного казначейства осуществляют регистрацию и ведут учет сводных смет и планов ассигнований распорядителей высшего уровня в разрезе распорядителей низшего уровня. Распорядители имеют право осуществлять деятельность исключительно в пределах ассигнований, утвержденных сметами и планами ассигнований при наличии выдержки, выданного органом Государственного казначейства, подтверждает соответствие этих документов данным казначейского учета.
С этой целью распорядители, которые получили от органов Государственного казначейства извлечение, должны подать этим органам данные о распределении показателей сводных смет и планов ассигнований в разрезе распорядителей низшего уровня. Указанные показатели доводятся до соответствующих органов Государственного казначейства по месту расположения распорядителей низшего уровня.
Органы Государственного казначейства осуществляют контроль за соответствием распределения показателей сводных смет и планов ассигнований данным казначейского учета.
В случае несоответствия смет и планов ассигнований подъемников, полученном от соответствующих органов Государственного казначейства, распорядители должны переутвердить указанные документы в соответствии с вытяжкой.
Осуществление расходов учреждений без утвержденных установленным порядком смет и планов ассигнований прекращается через 30 дней после утверждения годовой росписи назначений и помесячной росписи ассигнований общего фонда соответствующих бюджетов.
По истечении этого срока органы Государственного казначейства осуществляют операции по выполнению расходов распорядителей средств государственного бюджета только согласно утвержденных смет и планов ассигнований взятых на казначейский учет.
Если роспись бюджета на следующий год не утвержден в связи с не принятием проекта бюджета в начале года, утверждают обязательным по строке временный роспись бюджета на первый квартал следующего года, а временные сметы за специальному фонду бюджета - установленным порядком. Если не утвержден бюджет в первом квартале, утверждается временная роспись бюджета и временных сметы по специальному фонду бюджета па следующий квартал нарастающим итогом.
При составлении годовой росписи назначений бюджета, помесячной росписи ассигнований общего фонда бюджета и смет и планов ассигнований учреждений на следующий год учитываются расходы, проведенные согласно временной росписи бюджета и временной смете.
Учреждения имеют право брать обязательства по расходам общего фонда бюджета согласно плану ассигнований, исходя из необходимости обеспечения выполнения приоритетных мероприятий и с учетом осуществления платежей для погашения обязательств прошлых периодов, если иное не предусмотрено законодательством.
Объем обязательств, принятых учреждением в течение года, должен обеспечить уменьшение уровня задолженности по обязательствам прошлых периодов и предупредить образования задолженности по обязательствам текущего года.
В случае сокращения ассигнований распорядители должны принять меры по ликвидации или сокращение объема обязательств, которые превышают размер уточненных ассигнований.
Изменения в смету и план ассигнований вносятся в случае:
- Необходимости перераспределения расходов по экономической классификации;
- Принятие нормативного акта о передаче полномочий и бюджетных ассигнований от одного распорядителя другому;
- Принятие решений по распределению централизованных бюджетных ассигнований между распорядителями;
- Необходимость увеличения расходов специального фонда бюджета вследствие превышения поступлений в этот фонд за учтенными в бюджете на соответствующий год;
- Принятие решения по сокращению расходов общего фонда бюджета в целом на год.
В любом случае о внесении изменений в смет и планов ассигнований составляются соответствующие справки. При этом переутверждение смет и планов ассигнований не обязательно.
В случае внесения учреждением изменений в специальный фонд сметы справка утверждается руководителем учреждения, утвердившего смету. Форма справки утверждена Минфином Украины (приказ от 28.01.02 г. за
№ 57).
Учреждения имеют право использовать в течение текущего года остатки средств специального фонда на начало года для осуществления расходов, предусмотренных в смете на текущий год.
Если сумма фактических поступлений из специального фонда бюджета превысит утвержден в смете годовой объем этих поступлений, распорядитель на основании справки о внесении изменений в специальный фонд сметы вносит в него изменения без внесения изменений в Закон Украины о Государственном бюджете
Украины (решение о соответствующем бюджете).
О каждом случае внесения изменений сообщается главный распорядитель, который проводит анализ этих изменений.
Главный распорядитель средств государственного бюджета в сроки, установленные Минфином Украина, представляет согласованные с Государственным казначейством сводные показатели справок по объяснением о внесении изменений в годовой росписи назначений бюджета за специальным фондом.
Таким же порядком вносятся изменения в специальный фонд сметы по доходам и расходами, если учреждение получает средства для выполнения отдельных поручений.
При этом в специальном фонде сметы уточненный объем расходов должен равняться сумме уточненного объема доходов и остатков средств на начало года.
После рассмотрения годовых отчетов об исполнении смет на следующий год уточняются показатели переходных контингентов состоянию на 1 января текущего года, исходя из фактического выполнения плана по этим контингентов на прошлый год. По результатам проверок, в случае выявления сумм лишних и завышенных ассигнований, вносятся изменения в смет и планов ассигнований путем уменьшения их объемов.
Право на сокращение ассигнований предоставляется Минфину Украины, Минфина Автономной Республики Крым, местным финансовым органам.
Выполнение смет и планов ассигнований осуществляется нарастающим итогом с начале года.
Отчеты о выполнении смет и планов ассигнований направляются за порядком и форме, установленным Государственным казначейством.
С этой целью распорядители, которые получили от органов Государственного казначейства извлечение, должны подать этим органам данные о распределении показателей сводных смет и планов ассигнований в разрезе распорядителей низшего уровня. Указанные показатели доводятся до соответствующих органов Государственного казначейства по месту расположения распорядителей низшего уровня.
Органы Государственного казначейства осуществляют контроль за соответствием распределения показателей сводных смет и планов ассигнований данным казначейского учета.
В случае несоответствия смет и планов ассигнований подъемников, полученном от соответствующих органов Государственного казначейства, распорядители должны переутвердить указанные документы в соответствии с вытяжкой.
Осуществление расходов учреждений без утвержденных установленным порядком смет и планов ассигнований прекращается через 30 дней после утверждения годовой росписи назначений и помесячной росписи ассигнований общего фонда соответствующих бюджетов.
По истечении этого срока органы Государственного казначейства осуществляют операции по выполнению расходов распорядителей средств государственного бюджета только согласно утвержденных смет и планов ассигнований взятых на казначейский учет.
Если роспись бюджета на следующий год не утвержден в связи с не принятием проекта бюджета в начале года, утверждают обязательным по строке временный роспись бюджета на первый квартал следующего года, а временные сметы за специальному фонду бюджета - установленным порядком. Если не утвержден бюджет в первом квартале, утверждается временная роспись бюджета и временных сметы по специальному фонду бюджета па следующий квартал нарастающим итогом.
При составлении годовой росписи назначений бюджета, помесячной росписи ассигнований общего фонда бюджета и смет и планов ассигнований учреждений на следующий год учитываются расходы, проведенные согласно временной росписи бюджета и временной смете.
Учреждения имеют право брать обязательства по расходам общего фонда бюджета согласно плану ассигнований, исходя из необходимости обеспечения выполнения приоритетных мероприятий и с учетом осуществления платежей для погашения обязательств прошлых периодов, если иное не предусмотрено законодательством.
В случае сокращения ассигнований распорядители должны принять меры по ликвидации или сокращение объема обязательств, которые превышают размер уточненных ассигнований.
Изменения в смету и план ассигнований вносятся в случае:
- Необходимости перераспределения расходов по экономической классификации;
- Принятие нормативного акта о передаче полномочий и бюджетных ассигнований от одного распорядителя другому;
- Принятие решений по распределению централизованных бюджетных ассигнований между распорядителями;
- Необходимость увеличения расходов специального фонда бюджета вследствие превышения поступлений в этот фонд за учтенными в бюджете на соответствующий год;
- Принятие решения по сокращению расходов общего фонда бюджета в целом на год.
В любом случае о внесении изменений в смет и планов ассигнований составляются соответствующие справки. При этом переутверждение смет и планов ассигнований не обязательно.
В случае внесения учреждением изменений в специальный фонд сметы справка утверждается руководителем учреждения, утвердившего смету. Форма справки утверждена Минфином Украины (приказ от 28.01.02 г. за
№ 57).
Учреждения имеют право использовать в течение текущего года остатки средств специального фонда на начало года для осуществления расходов, предусмотренных в смете на текущий год.
Если сумма фактических поступлений из специального фонда бюджета превысит утвержден в смете годовой объем этих поступлений, распорядитель на основании справки о внесении изменений в специальный фонд сметы вносит в него изменения без внесения изменений в Закон Украины о Государственном бюджете
Украины (решение о соответствующем бюджете).
О каждом случае внесения изменений сообщается главный распорядитель, который проводит анализ этих изменений.
Таким же порядком вносятся изменения в специальный фонд сметы по доходам и расходами, если учреждение получает средства для выполнения отдельных поручений.
При этом в специальном фонде сметы уточненный объем расходов должен равняться сумме уточненного объема доходов и остатков средств на начало года.
После рассмотрения годовых отчетов об исполнении смет на следующий год уточняются показатели переходных контингентов состоянию на 1 января текущего года, исходя из фактического выполнения плана по этим контингентов на прошлый год. По результатам проверок, в случае выявления сумм лишних и завышенных ассигнований, вносятся изменения в смет и планов ассигнований путем уменьшения их объемов.
Право на сокращение ассигнований предоставляется Минфину Украины, Минфина Автономной Республики Крым, местным финансовым органам.
Выполнение смет и планов ассигнований осуществляется нарастающим итогом с начале года.
Отчеты о выполнении смет и планов ассигнований направляются за порядком и форме, установленным Государственным казначейством.
