Л. Панкевич, М. Зварич, Р. Бойко, Л. Лучечко (ру) Бухгалтерський облік у бюджетних установах (2002)
2.1.4.2. Учет бесплатного получения и передачи основных средств
Бесплатное получение материальных ценностей бюджетным учреждением может происходить в форме предоставления гуманитарной помощи или благотворительных взносов.
Бухгалтерией и материально ответственными лицами отражается поступление, перемещение и выбытие гуманитарной помощи в учетных регистрах обычным порядком, но отдельно от материальных ценностей, приобретенных учреждением за счет средств общего фонда сметы и других средств специального фонда.
Гуманитарная помощь - это целевая адресная безвозмездная помощь в денежной или натуральной форме в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, или помощь в виде выполнения работ, оказания услуг, предоставляемый иностранными и отечественными донорами по гуманным мотивам получателям гуманитарной помощи в Украине или за рубежом, которые нуждаются в ней в связи с социальной незащищенностью, материальной необеспеченностью, тяжелым финансовым положением, возникновением чрезвычайного положения, в частности, вследствие стихийного бедствия, аварий, эпидемий и эпизоотий, экологических, техногенных и других катастроф, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, или тяжелой болезнью конкретных физических человек.
Гуманитарная помощь является разновидностью благотворительности и должна направляться в соответствии обстоятельствам, объективных потребностей, согласием ее получателей и при условии соблюдения требований статьи 4 Закона Украины "О благотворительности и благотворительных организациях".
Получателями гуманитарной помощи считаются юридические лица, зарегистрированные установленному Кабинетом Министров Украины порядком в Едином реестре получателей гуманитарной помощи. Преимущественно это неприбыльные и благотворительные, общественные, религиозные организации.
Основанием для предоставления гуманитарной помощи в Украине письменное согласие получателя гуманитарной помощи на ее получение.
Вопросами гуманитарной помощи в Украине занимаются специально уполномоченные это государственные органы. В частности, на государственном уровне к таким относится Комиссия по вопросам гуманитарной помощи при Кабинете Министров Украины, а на местном уровне - комиссия по вопросам гуманитарной помощи при Совете министров Автономной Республики Крым и комиссии по вопросам гуманитарной помощи при областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администрациях.
Гуманитарная помощь в виде выполнения работ, оказания услуг, в денежной или натуральной форме (отдельные, определенные Кабинетом Министров Украины, подакцизные товары), которая предоставляется, ввозится, пересылается в Украину, освобождается от налогообложения. Если средства или товары (работы, услуги), освобожденные от налогообложения как гуманитарная помощь, были использованы не по целевому назначению, они считаются доходом и облагаются в соответствии с законодательством Украины.
Гуманитарная помощь в виде иностранной валюты, которая зачисляется на счет в иностранной валюте получателя гуманитарной помощи, не подлежит обязательному продажи на межбанковском валютном рынке и должна быть использована исключительно по целевому назначению. Кроме этого, гуманитарная помощь в виде иностранной валюты не подлежит списанию в бесспорном порядке со счетов в иностранной валюте получателя гуманитарной помощи уполномоченными на это органами, а проценты, которые начисляемые на остатки средств гуманитарной помощи, имеют статус гуманитарной помощи и также используются исключительно по целевому назначению. При получении иностранной валюты, "которая поступила как гуманитарная помощь на счет в иностранной валюте, получатель гуманитарной помощи как юридическое лицо - резидент должен осуществлять ее учет отдельно.
Таможенное оформление товаров без уплаты таможенных пошлин возможно только при наличии решения соответствующих комиссий по вопросам гуманитарной помощи о признании таких товаров гуманитарной помощи.
Учет гуманитарной помощи осуществляется с соблюдением особого порядка, разработанного Государственным казначейством Украины.
Итак, исходя из требований упомянутого порядка, бухгалтерский учет гуманитарной помощи в бюджетных учреждениях осуществляется согласно Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Порядка применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
При поступлении основных средств в виде гуманитарной помощи дебетуется соответствующий субсчет счета 10 "Основные средства" и кредитуется субсчет 401 "Фонд в необоротных активах по их видам».
В отчетности данные о полученной гуманитарной помощи отражаются в форме № 5 "Отчет о движении основных средств", в строке 160 "от безвозмездных поступлений" отражаются суммы полученных основных средств; в форме № 6 «Отчет о движении материальных ценностей "в строке 170" В том числе получено бесплатно "приводятся суммы полученных материальных ценностей. В пояснительной записке к квартальных и годового отчетов приводятся краткие разъяснения по полученной гуманитарной помощи.
В случае отсутствия учета получения и целевого использования гуманитарной помощи она считается использованной не по целевому назначению.
Кроме поступления гуманитарной помощи, бюджетные учреждения могут получать благотворительные взносы.
Благотворительные взносы могут предоставляться в денежной форме, а также в виде товаров, работ, услуг по направлениям расходов, определенным благотворителем. Если благотворителем конкретные цели использования средств не определены, пути направления благотворительного взноса определяет руководитель учреждения в соответствии с первоочередными потребностей, связанных исключительно с основной деятельностью учреждения.
Особенностью полученных благотворительных взносов является то, что они не могут направляться на выплату заработной платы работникам и не могут заменять плату за получение учреждениями и заведениями платных услуг.
Бухгалтерский учет благотворительных взносов ведется в соответствии с порядком бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях гуманитарной помощи.
При передаче учреждения подчинения одного государственного органа в подчинение Кроме все необоротные активы передаются безвозмездно, за исключением случаев, когда по этим вопросам принимаются отдельные законодательные акты.
Безвозмездная передача, списание и реализация техники, аппаратуры и других основных средств по ценам, ниже стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в них запрещается.
Реализация основных средств путем безвозмездной передачи разрешается бюджетным учреждениям:
- В пределах одного министерства, другого центрального органа исполнительной власти - учреждениям, которые содержатся за счет государственного бюджета;
- В пределах одного бюджета - учреждениям, которые содержатся за счет местных бюджетов.
Передачу имущества1 следует осуществлять следующим образом:
а) целостных имущественных комплексов учреждений, объектов не завершенного строительства, отдельных инвентарных объектов из общегосударственной собственности в собственность административно-территориальных единиц и наоборот - в соответствии с действующим законодательства;
б) объектов незавершенного строительства, отдельных инвентарных объектов, принадлежащих учреждениям (зданий, сооружений, машин, оборудования, других учетных единиц основных средств) из сферы управления одних центральных органов исполнительной власти в сферу управления других центральных органов исполнительной власти - на основании решений этих органов и по согласованию с Министерством экономики Украины и Министерством финансов Украины;
в) основных средств из собственности одних административно-территориальных единиц в собственность других административно-территориальных единиц - на основании решений органов, уполномоченных распоряжаться имуществом соответствующих административно-территориальных единиц;
г) государственного имущества самоуправляющихся организаций (Национальной академии наук, других аналогичных организаций) в сфере управления центральных органов исполнительной власти - на основании решений самоуправляющейся организации и Кабинета Министров Украины, если иное не предусмотрено законодательными актами и актами Президента Украины, которым установлен специальный режим использования этого имущества;
д) основных средств одних учреждений другим организациям, которые относятся к сфере управления одних и тех же центральных органов исполнительной власти - на основании решений этих органов.
В случаях передачи основных средств, бывших в эксплуатации, в документах указывается их первоначальная стоимость и сумма начисленного износа.
Бесплатное (в виде централизованного снабжения) получение бюджетным учреждением необоротных активов сопровождается бухгалтерскими записями в дебет счетов, на которых они учитываются (101-122) и в кредит счета 401. Если полученные ценности уже были в пользовании, то сумма начисленного износа записывается в кредит счетов 131, 132, 133 в зависимости от вида нематериальных активов. О безвозмездной передаче необоротных активов, то в этом случае осуществляются проведение обратные вышеуказанным, то есть: Дт. 401, 131-133 и Дт. 101-122.
В случае другого бесплатного получения, кроме централизованной поставки материальных ценностей, в учете необходимо это показать как получение доходов по кредиту субсчета 713/1. Одновременно следует отразить по кредиту субсчетов 401 и 131, 132, 133 соответственно стоимость полученных необоротных активов и сумму начисленного износа в корреспонденции с расходным субсчету 813/1.
Бухгалтерией и материально ответственными лицами отражается поступление, перемещение и выбытие гуманитарной помощи в учетных регистрах обычным порядком, но отдельно от материальных ценностей, приобретенных учреждением за счет средств общего фонда сметы и других средств специального фонда.
Гуманитарная помощь - это целевая адресная безвозмездная помощь в денежной или натуральной форме в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, или помощь в виде выполнения работ, оказания услуг, предоставляемый иностранными и отечественными донорами по гуманным мотивам получателям гуманитарной помощи в Украине или за рубежом, которые нуждаются в ней в связи с социальной незащищенностью, материальной необеспеченностью, тяжелым финансовым положением, возникновением чрезвычайного положения, в частности, вследствие стихийного бедствия, аварий, эпидемий и эпизоотий, экологических, техногенных и других катастроф, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, или тяжелой болезнью конкретных физических человек.
Гуманитарная помощь является разновидностью благотворительности и должна направляться в соответствии обстоятельствам, объективных потребностей, согласием ее получателей и при условии соблюдения требований статьи 4 Закона Украины "О благотворительности и благотворительных организациях".
Получателями гуманитарной помощи считаются юридические лица, зарегистрированные установленному Кабинетом Министров Украины порядком в Едином реестре получателей гуманитарной помощи. Преимущественно это неприбыльные и благотворительные, общественные, религиозные организации.
Основанием для предоставления гуманитарной помощи в Украине письменное согласие получателя гуманитарной помощи на ее получение.
Вопросами гуманитарной помощи в Украине занимаются специально уполномоченные это государственные органы. В частности, на государственном уровне к таким относится Комиссия по вопросам гуманитарной помощи при Кабинете Министров Украины, а на местном уровне - комиссия по вопросам гуманитарной помощи при Совете министров Автономной Республики Крым и комиссии по вопросам гуманитарной помощи при областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администрациях.
Гуманитарная помощь в виде выполнения работ, оказания услуг, в денежной или натуральной форме (отдельные, определенные Кабинетом Министров Украины, подакцизные товары), которая предоставляется, ввозится, пересылается в Украину, освобождается от налогообложения. Если средства или товары (работы, услуги), освобожденные от налогообложения как гуманитарная помощь, были использованы не по целевому назначению, они считаются доходом и облагаются в соответствии с законодательством Украины.
Гуманитарная помощь в виде иностранной валюты, которая зачисляется на счет в иностранной валюте получателя гуманитарной помощи, не подлежит обязательному продажи на межбанковском валютном рынке и должна быть использована исключительно по целевому назначению. Кроме этого, гуманитарная помощь в виде иностранной валюты не подлежит списанию в бесспорном порядке со счетов в иностранной валюте получателя гуманитарной помощи уполномоченными на это органами, а проценты, которые начисляемые на остатки средств гуманитарной помощи, имеют статус гуманитарной помощи и также используются исключительно по целевому назначению. При получении иностранной валюты, "которая поступила как гуманитарная помощь на счет в иностранной валюте, получатель гуманитарной помощи как юридическое лицо - резидент должен осуществлять ее учет отдельно.
Учет гуманитарной помощи осуществляется с соблюдением особого порядка, разработанного Государственным казначейством Украины.
Итак, исходя из требований упомянутого порядка, бухгалтерский учет гуманитарной помощи в бюджетных учреждениях осуществляется согласно Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Порядка применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
При поступлении основных средств в виде гуманитарной помощи дебетуется соответствующий субсчет счета 10 "Основные средства" и кредитуется субсчет 401 "Фонд в необоротных активах по их видам».
В отчетности данные о полученной гуманитарной помощи отражаются в форме № 5 "Отчет о движении основных средств", в строке 160 "от безвозмездных поступлений" отражаются суммы полученных основных средств; в форме № 6 «Отчет о движении материальных ценностей "в строке 170" В том числе получено бесплатно "приводятся суммы полученных материальных ценностей. В пояснительной записке к квартальных и годового отчетов приводятся краткие разъяснения по полученной гуманитарной помощи.
В случае отсутствия учета получения и целевого использования гуманитарной помощи она считается использованной не по целевому назначению.
Кроме поступления гуманитарной помощи, бюджетные учреждения могут получать благотворительные взносы.
Благотворительные взносы могут предоставляться в денежной форме, а также в виде товаров, работ, услуг по направлениям расходов, определенным благотворителем. Если благотворителем конкретные цели использования средств не определены, пути направления благотворительного взноса определяет руководитель учреждения в соответствии с первоочередными потребностей, связанных исключительно с основной деятельностью учреждения.
Особенностью полученных благотворительных взносов является то, что они не могут направляться на выплату заработной платы работникам и не могут заменять плату за получение учреждениями и заведениями платных услуг.
Бухгалтерский учет благотворительных взносов ведется в соответствии с порядком бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях гуманитарной помощи.
При передаче учреждения подчинения одного государственного органа в подчинение Кроме все необоротные активы передаются безвозмездно, за исключением случаев, когда по этим вопросам принимаются отдельные законодательные акты.
Безвозмездная передача, списание и реализация техники, аппаратуры и других основных средств по ценам, ниже стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в них запрещается.
Реализация основных средств путем безвозмездной передачи разрешается бюджетным учреждениям:
- В пределах одного министерства, другого центрального органа исполнительной власти - учреждениям, которые содержатся за счет государственного бюджета;
- В пределах одного бюджета - учреждениям, которые содержатся за счет местных бюджетов.
а) целостных имущественных комплексов учреждений, объектов не завершенного строительства, отдельных инвентарных объектов из общегосударственной собственности в собственность административно-территориальных единиц и наоборот - в соответствии с действующим законодательства;
б) объектов незавершенного строительства, отдельных инвентарных объектов, принадлежащих учреждениям (зданий, сооружений, машин, оборудования, других учетных единиц основных средств) из сферы управления одних центральных органов исполнительной власти в сферу управления других центральных органов исполнительной власти - на основании решений этих органов и по согласованию с Министерством экономики Украины и Министерством финансов Украины;
в) основных средств из собственности одних административно-территориальных единиц в собственность других административно-территориальных единиц - на основании решений органов, уполномоченных распоряжаться имуществом соответствующих административно-территориальных единиц;
г) государственного имущества самоуправляющихся организаций (Национальной академии наук, других аналогичных организаций) в сфере управления центральных органов исполнительной власти - на основании решений самоуправляющейся организации и Кабинета Министров Украины, если иное не предусмотрено законодательными актами и актами Президента Украины, которым установлен специальный режим использования этого имущества;
д) основных средств одних учреждений другим организациям, которые относятся к сфере управления одних и тех же центральных органов исполнительной власти - на основании решений этих органов.
В случаях передачи основных средств, бывших в эксплуатации, в документах указывается их первоначальная стоимость и сумма начисленного износа.
Бесплатное (в виде централизованного снабжения) получение бюджетным учреждением необоротных активов сопровождается бухгалтерскими записями в дебет счетов, на которых они учитываются (101-122) и в кредит счета 401. Если полученные ценности уже были в пользовании, то сумма начисленного износа записывается в кредит счетов 131, 132, 133 в зависимости от вида нематериальных активов. О безвозмездной передаче необоротных активов, то в этом случае осуществляются проведение обратные вышеуказанным, то есть: Дт. 401, 131-133 и Дт. 101-122.
В случае другого бесплатного получения, кроме централизованной поставки материальных ценностей, в учете необходимо это показать как получение доходов по кредиту субсчета 713/1. Одновременно следует отразить по кредиту субсчетов 401 и 131, 132, 133 соответственно стоимость полученных необоротных активов и сумму начисленного износа в корреспонденции с расходным субсчету 813/1.
