Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 3. Признание государств и правительств
Появление нового субъекта права является важным явлением для любой правовой системы. Тем более если таким субъектом выступает государство. Существующие государства и другие субъекты международного права не могут игнорировать международную правосубъектность новообразованного государства, но по политическим соображениям иногда воздерживаются от установление двусторонних правоотношений или обусловливают их возможность признанием определенных вимог1. Однако нормальное развитие международного сотрудничества предусматривает, что новое государство получит в кратчайшие сроки признания со стороны других государств и выступит полноправным участником международных правоотношений. Таким образом, международно-правовое признание государства - это односторонний правовой акт субъекта международного права, которым констатируется юридический факт образования новой государства и высказывается намерение вступить с новым субъектом международного права в международные правоотношения. Нормы института международно-правового признания носят в основном Обычный характер, а попытки его кодификации пока не имели успеха. Именно признание может быть четко определен или носить молчаливый характер.
В науке международного права существуют две основные теории признания государств - декларативная и конститутивная. Согласно декларативной теории государство признается субъектом международного права с момента своего образования, независимо от признания со стороны других субъектов международного права. Эта теория нашла свое отражение в упомянутой Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств от 26 декабря 1933 p., Где установлено, что «существование государства не зависит от ее признания другими государствами »(ст. 3). Конститутивная теория утверждает, что новое государство становится субъектом международного публичного права только в случае признания ее уже существующими государствами, то есть именно такое признание и образует (конституирует) нового субъекта международного права. Эта теория получила практического воплощения в политике европейских государств после Венского конгресса 1815 г. В современном международном праве одна из этих теорий не действует в чистом виде. С одной стороны, новая суверенное государство, безусловно, имеет международные права и обязанности с момента своего образования. Но, с другой стороны, международная правосубъектность государства так и останется юридической фикцией, если ни один из существующих субъектов международного права не обнаружит желание поддерживать с ней международные правоотношения.
Международно-правовая практика наработала три разновидности признание: de jure, de facto и ad hoc. Признание de jure означает полное и окончательное официальное признание нового государства в качестве субъекта международного права. При этом установка международных отношений происходит на самом высоком дипломатическом уровне. Признание de facto имеет место при сомнениях относительно жизнеспособности нового государства, когда устанавливаются международные отношения в некоторых сферах сотрудничества (Экономической, культурной, экологической и других), а именно признание может быть отозвано. Признание ad hoc означает официальный контакт с непризнанным государством для решения конкретной проблемы в двусторонних отношениях (например, в случае необходимости возвращения самолета, который был угнано террористами на территорию непризнанного государства).
От признания государства как субъекта международного права следует отличать признание правительства как законного представителя государства на международной арене. Такое признание возникает в случае прихода нового правительства к власти неконституционным путем. Практике известны два подхода к признанию правительств. Первый подход был сформулирован министром иностранных дел Мексики Эстрадой, который указал, что признание означает вмешательства во внутренние дела других государств. Второй подход, известный как «доктрина Тобара »(представителя Венесуэлы), был отражен в Конвенции государств Центральной Америки от 20 декабря 1907 Согласно этой конвенции государства-участники брали на себя обязанность не признавать правительства, которые пришли к власти путем революции или переворота, пока не будет сформировано новое правительство путем свободных выборов.
В науке международного права существуют две основные теории признания государств - декларативная и конститутивная. Согласно декларативной теории государство признается субъектом международного права с момента своего образования, независимо от признания со стороны других субъектов международного права. Эта теория нашла свое отражение в упомянутой Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств от 26 декабря 1933 p., Где установлено, что «существование государства не зависит от ее признания другими государствами »(ст. 3). Конститутивная теория утверждает, что новое государство становится субъектом международного публичного права только в случае признания ее уже существующими государствами, то есть именно такое признание и образует (конституирует) нового субъекта международного права. Эта теория получила практического воплощения в политике европейских государств после Венского конгресса 1815 г. В современном международном праве одна из этих теорий не действует в чистом виде. С одной стороны, новая суверенное государство, безусловно, имеет международные права и обязанности с момента своего образования. Но, с другой стороны, международная правосубъектность государства так и останется юридической фикцией, если ни один из существующих субъектов международного права не обнаружит желание поддерживать с ней международные правоотношения.
Международно-правовая практика наработала три разновидности признание: de jure, de facto и ad hoc. Признание de jure означает полное и окончательное официальное признание нового государства в качестве субъекта международного права. При этом установка международных отношений происходит на самом высоком дипломатическом уровне. Признание de facto имеет место при сомнениях относительно жизнеспособности нового государства, когда устанавливаются международные отношения в некоторых сферах сотрудничества (Экономической, культурной, экологической и других), а именно признание может быть отозвано. Признание ad hoc означает официальный контакт с непризнанным государством для решения конкретной проблемы в двусторонних отношениях (например, в случае необходимости возвращения самолета, который был угнано террористами на территорию непризнанного государства).
От признания государства как субъекта международного права следует отличать признание правительства как законного представителя государства на международной арене. Такое признание возникает в случае прихода нового правительства к власти неконституционным путем. Практике известны два подхода к признанию правительств. Первый подход был сформулирован министром иностранных дел Мексики Эстрадой, который указал, что признание означает вмешательства во внутренние дела других государств. Второй подход, известный как «доктрина Тобара »(представителя Венесуэлы), был отражен в Конвенции государств Центральной Америки от 20 декабря 1907 Согласно этой конвенции государства-участники брали на себя обязанность не признавать правительства, которые пришли к власти путем революции или переворота, пока не будет сформировано новое правительство путем свободных выборов.
