Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 1. Вопрос о соотношении международного права и внутреннего права

Вопрос о соотношении международного и внутреннего права является относительно новым в правовой теории и практике. Долгое время международное право обслуживало относительно узкую область внешнеполитической деятельности государств, мало касаясь внутренней. При этом сама сфера международных отношений была закрытой, в ней было присутствует предельно ограниченный круг субъектов. К тому же в условиях господства абсолютного государственного суверенитета, граничил с произволом, степень влияния международного права на международную политику было минимальным. А во внутреннем правопорядка государства вообще не склонны были считать международное право - с Учитывая представление, доминировавших, оно по своей природе не могло касаться внутригосударственных отношений.

Проблема соотношения международного и внутреннего права в теории и практически стала привлекать к себе внимание со второй половины XIX в. Это было связано с ростом роли международного права и с усилением взаимосвязи и взаимозависимости государств. Именно в это время возникли первые доктринальные обоснования видов и способов соотношения международного и внутреннего права. Как и в современной доктрине, этот вопрос рассматривался в зависимости от того, что представляет собой международное право, круг его субъектов, которыми являются объект и метод международно-правового регулирования, источники обязательств, как следует понимать государственный суверенитет.

Вопрос о соотношении международного и внутреннего права имеет как теоретическое, так и практическое значение. Для большинства государств мира международное право давно перестало быть чем-то экзотическим и далеким от потребностей практикующего юриста, как это было еще в начале XX в. Это крайне сложный вопрос встал перед Украиной и в общем виде было решено уже при принятии Декларации о государственном суверенитет 1990.

В мире все чаще возникают ситуации, решение которых невозможно без международно-правового сотрудничества. Это касается не только попыток решить глобальные проблемы современности (экологическую, продовольственную, энергетическую, развития, народонаселения и т.д.), для чего должны быть объединены усилия всех государств мира. Без использования международного права невозможно также полноценно защиту прав человека, вести борьбу с преступностью, сотрудничество в области международных перевозок, освоения мирового океана. Государства вынуждены признать для себя или приоритет международного сотрудничества и, соответственно, международного права, или оказаться перед угрозой глобального кризиса, выйти из которой одиночку невозможно. Большинство государств мира сделали выбор в пользу признания авторитета международного права. В сферу международно-правового регулирования попадают все больше вопросов, которые раньше относились, как правило, в сферу исключительной внутренней компетенции государства.