Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 10. Личные консульские привилегии и иммунитеты
В международном праве общепризнанно, что консулу и консульском персонала должны быть предоставлены привилегии и иммунитеты, необходимые для выполнения их функций. В международной правовой практике личными консульскими привилегиями и иммунитетами принято наделять консулов, консульских учреждений, а также работников обслуживающего персонала консульского учреждения. Личные консульские привилегии и иммунитеты обычно узкое дипломатических.
Наиболее широкие консульские привилегии и иммунитеты имеют консульские должностные лица. Консульскими должностными лицами обобщенно называют генеральных консулов, консулов, вице-консулов и консульских агентов. Консульские служащие (Персонал) имеют более узкий, по сравнению с консулами, объем привилегий и иммунитетов. К консульства относят административно-технический персонал консульского учреждения (принтеров, секретарш, бухгалтеров и др..). Работники осуществляют вспомогательное обслуживание консульского учреждения (садовник, лифтер, шофер и др.)., и их иммунитеты связаны исключительно с выполнением служебных обязанностей. Члены семей консулов и консульских учреждений также имеют некоторый объем привилегий и иммунитетов, за исключением, как правило, тех случаев, когда они являются гражданами государства пребывания. Особую категорию составляют личные привилегии и иммунитеты нештатных консулов. Такие привилегии и иммунитеты, во-первых, значительно уступают привилегиям и иммунитетам штатных консулов, а во-вторых, предоставляются гражданину государства пребывания, хотя и с согласия этого государства.
Личная неприкосновенность. В общем международном праве личная неприкосновенность консулов не является абсолютной.
Консульские должностные лица, говорится в ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 p., «нe подлежат, ни ареста, ни предыдущем заключению, иначе как на основании постановления компетентных судебных властей в случае совершение тяжких преступлений ». За исключением указанных случаев «консульские должностные лица не могут быть заключенными и не подлежат никаким другим формам ограниченным личной свободы, иначе как во исполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу ». Это положение не касается консульских служащих и лиц обслуживающего персонала.
И консульские должностные лица, и консульские служащие не подпадают под юрисдикцию страны пребывания в отношении действий совершенных ими при исполнении консульских функций. Решение вопроса о том, имело ли место выполнение таких функций в момент совершения правонарушения, решается дипломатическим путем. В случае задержки или ареста таких лиц власти страны пребывания обязано немедленно сообщить об этом соответствующее консульское или дипломатическое представительство. Консульские служащие и члены обслуживающего персонала имеют право не свидетельствовать по вопросам, связанным с выполнением ими служебных обязанностей.
Положением о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украине закреплена личная неприкосновенность консульских должностных лиц (Части 1,2, 5п. 25), личная неприкосновенность консульских служащих (части 2-4 п, 25) и личная неприкосновенность членов обслуживающего персонала консульского учреждения (части 3, 4 п "25).
Неприкосновенность частной резиденции, транспорта. Консульские служащие имеют право на неприкосновенность частной резиденции и транспорта, которым они пользуются в том же объеме, что и дипломатические агенты.
Освобождение от налогов и сборов. Консульские должностные лица, консульские служащие, а также члены их семей, проживающие вместе с ними, освобождаются от налогов и сборов за конкретные виды обслуживания. Положение о дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Украине специально не предусматривает существования личных консульских фискальных привилегий.
Личные таможенные привилегии распространяются на консульских должностных лиц в том же объеме и порядке, что и на дипломатических агентов. Положение о дипломатических представительства и консульские учреждения иностранных государств в Украине специально не предполагает существование личных консульских таможенных привилегий.
Наиболее широкие консульские привилегии и иммунитеты имеют консульские должностные лица. Консульскими должностными лицами обобщенно называют генеральных консулов, консулов, вице-консулов и консульских агентов. Консульские служащие (Персонал) имеют более узкий, по сравнению с консулами, объем привилегий и иммунитетов. К консульства относят административно-технический персонал консульского учреждения (принтеров, секретарш, бухгалтеров и др..). Работники осуществляют вспомогательное обслуживание консульского учреждения (садовник, лифтер, шофер и др.)., и их иммунитеты связаны исключительно с выполнением служебных обязанностей. Члены семей консулов и консульских учреждений также имеют некоторый объем привилегий и иммунитетов, за исключением, как правило, тех случаев, когда они являются гражданами государства пребывания. Особую категорию составляют личные привилегии и иммунитеты нештатных консулов. Такие привилегии и иммунитеты, во-первых, значительно уступают привилегиям и иммунитетам штатных консулов, а во-вторых, предоставляются гражданину государства пребывания, хотя и с согласия этого государства.
Личная неприкосновенность. В общем международном праве личная неприкосновенность консулов не является абсолютной.
Консульские должностные лица, говорится в ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 p., «нe подлежат, ни ареста, ни предыдущем заключению, иначе как на основании постановления компетентных судебных властей в случае совершение тяжких преступлений ». За исключением указанных случаев «консульские должностные лица не могут быть заключенными и не подлежат никаким другим формам ограниченным личной свободы, иначе как во исполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу ». Это положение не касается консульских служащих и лиц обслуживающего персонала.
И консульские должностные лица, и консульские служащие не подпадают под юрисдикцию страны пребывания в отношении действий совершенных ими при исполнении консульских функций. Решение вопроса о том, имело ли место выполнение таких функций в момент совершения правонарушения, решается дипломатическим путем. В случае задержки или ареста таких лиц власти страны пребывания обязано немедленно сообщить об этом соответствующее консульское или дипломатическое представительство. Консульские служащие и члены обслуживающего персонала имеют право не свидетельствовать по вопросам, связанным с выполнением ими служебных обязанностей.
Положением о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украине закреплена личная неприкосновенность консульских должностных лиц (Части 1,2, 5п. 25), личная неприкосновенность консульских служащих (части 2-4 п, 25) и личная неприкосновенность членов обслуживающего персонала консульского учреждения (части 3, 4 п "25).
Неприкосновенность частной резиденции, транспорта. Консульские служащие имеют право на неприкосновенность частной резиденции и транспорта, которым они пользуются в том же объеме, что и дипломатические агенты.
Освобождение от налогов и сборов. Консульские должностные лица, консульские служащие, а также члены их семей, проживающие вместе с ними, освобождаются от налогов и сборов за конкретные виды обслуживания. Положение о дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Украине специально не предусматривает существования личных консульских фискальных привилегий.
Личные таможенные привилегии распространяются на консульских должностных лиц в том же объеме и порядке, что и на дипломатических агентов. Положение о дипломатических представительства и консульские учреждения иностранных государств в Украине специально не предполагает существование личных консульских таможенных привилегий.
