Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 1. Возникновение то развитие международно-правового сотрудничества в области прав человека
В международном праве нормы о правах человека изначально возникали как реакция на жестокие и бесчеловечные способы и методы ведения войн. На основе этих норм возникло международное гуманитарное право. На рубеже XVIII-XIX веков под влиянием идей гуманизма в обществе стало возникать более широкое понимание прав человека, влияние на становление международного права прав человека. Первые такие международные акты были направлены на борьбу с рабством и работорговлей (Декларация о запрещение торговли неграми-рабами 1815 p., Генеральный акт о Конго 1885 p., Брюссельская конвенция 1889 p., Генеральный акт Брюссельской конференции 1890 и др.).. Но только в XX в. идея прав человека оказалась действительно в центре мировой политики. После окончания Первой мировой войны Лига Наций непосредственно взялась за разработку международно-правовых вопросов защиты прав национальных, этнических, религиозных и языковых меньшинств. Это имело большое значение для развития теории и практики международной защиты прав человека.
После Второй мировой войны вопрос защиты прав человека встал перед ООН, согласно ст. 1 Устава обязана «осуществлять международное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основных свобод для всех, независимо расы, пола, языка и религии ». Появление этой нормы В
Уставе ООН не была случайной: закрепляя в Уставе ООН норму о правах человека, государства одновременно создавали международно-правовую основу для объединенной борьбы с тоталитаризмом, поскольку права человека и тоталитаризм по своей природой несовместимы.
Нормы Устава ООН об обязанности государств сотрудничать в области защиты прав человека играли и продолжают играть огромную роль в становлении международно-правовой защиты прав человека. Эти нормы являются наиболее общим правовым обязательствам, на основе которого осуществляется вся последующая международное сотрудничество в этой области. Это положение Устава позволило Генеральной Ассамблеи ООН провозгласить в 1948 г. Всеобщую декларацию прав человека. Впоследствии большое количество важнейших универсальных международных договоров о правах человека была разработана и принята именно в рамках ООН. Особо следует выделить конвенции, принятые в области защиты социальных и экономических прав Международной организацией труда. Кроме того, в рамках ООН разработана значительное количество международных документов, хотя и не являются юридически обязательными, однако обобщили в себе огромный опыт защиты прав человека и поэтому приобрели значительную морально-политического веса (Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Основные принципы независимости судебных органов и др..).
Особое место в развитии межгосударственного сотрудничества в сфере защиты прав человека занимает сотрудничество в региональных международных межправительственных организациях, где утвержден значительное количество международных договоров и других международных актов, направленных на обеспечение Соблюдение в государствах-участниках прав человека. В ряде случаев региональные договоры установили более высокие стандарты прав человека, чем предусмотренные универсальными международными договорами.
Важнейшим достижением международного сотрудничества по защите прав человека стало создание международного механизма защиты прав человека. Некоторые из таких органов могут рассматривать индивидуальные жалобы о защите прав человека в отдельных государствах и принимать по ним решения, юридически обязательные для этих государств. Среди наиболее авторитетных в международном механизме защиты прав человека можно назвать Комиссию ООН по правам человека ни, Комитет по правам человека, Европейский суд по прав человека ны. Для обращения к каждому из этих органов существует специальная процедура.
Украина является участницей большинства универсальных договоров по правам человека и признает для себя юрисдикцию Комитета по правам человека и Европейского суда по правам человека. С одной стороны это возлагает на Украину ответственность за соответствие ее законодательства международным обязательствам в этой области. С другой стороны, это означает, всегда сохраняется возможность обжаловать действия государственных органов в международных учреждениях по защите прав человека. Конституция Украины признает такое право (ст. 55).
После Второй мировой войны вопрос защиты прав человека встал перед ООН, согласно ст. 1 Устава обязана «осуществлять международное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основных свобод для всех, независимо расы, пола, языка и религии ». Появление этой нормы В
Уставе ООН не была случайной: закрепляя в Уставе ООН норму о правах человека, государства одновременно создавали международно-правовую основу для объединенной борьбы с тоталитаризмом, поскольку права человека и тоталитаризм по своей природой несовместимы.
Нормы Устава ООН об обязанности государств сотрудничать в области защиты прав человека играли и продолжают играть огромную роль в становлении международно-правовой защиты прав человека. Эти нормы являются наиболее общим правовым обязательствам, на основе которого осуществляется вся последующая международное сотрудничество в этой области. Это положение Устава позволило Генеральной Ассамблеи ООН провозгласить в 1948 г. Всеобщую декларацию прав человека. Впоследствии большое количество важнейших универсальных международных договоров о правах человека была разработана и принята именно в рамках ООН. Особо следует выделить конвенции, принятые в области защиты социальных и экономических прав Международной организацией труда. Кроме того, в рамках ООН разработана значительное количество международных документов, хотя и не являются юридически обязательными, однако обобщили в себе огромный опыт защиты прав человека и поэтому приобрели значительную морально-политического веса (Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Основные принципы независимости судебных органов и др..).
Особое место в развитии межгосударственного сотрудничества в сфере защиты прав человека занимает сотрудничество в региональных международных межправительственных организациях, где утвержден значительное количество международных договоров и других международных актов, направленных на обеспечение Соблюдение в государствах-участниках прав человека. В ряде случаев региональные договоры установили более высокие стандарты прав человека, чем предусмотренные универсальными международными договорами.
Важнейшим достижением международного сотрудничества по защите прав человека стало создание международного механизма защиты прав человека. Некоторые из таких органов могут рассматривать индивидуальные жалобы о защите прав человека в отдельных государствах и принимать по ним решения, юридически обязательные для этих государств. Среди наиболее авторитетных в международном механизме защиты прав человека можно назвать Комиссию ООН по правам человека ни, Комитет по правам человека, Европейский суд по прав человека ны. Для обращения к каждому из этих органов существует специальная процедура.
Украина является участницей большинства универсальных договоров по правам человека и признает для себя юрисдикцию Комитета по правам человека и Европейского суда по правам человека. С одной стороны это возлагает на Украину ответственность за соответствие ее законодательства международным обязательствам в этой области. С другой стороны, это означает, всегда сохраняется возможность обжаловать действия государственных органов в международных учреждениях по защите прав человека. Конституция Украины признает такое право (ст. 55).
