Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 3. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью

Важнейшие предпосылки международного сотрудничества в борьбе с преступностью в его современном понимании стали зарождаться в странах Европы со второй половины XVII в. С тех пор вместе со становлением государственного суверенитета возникают и его важнейшие атрибуты, которые повлияли на образование в XVIII-XIX веках основного направления международного правового сотрудничества по борьбе с преступностью - унификации уголовного законодательства государств и правовой помощи по уголовным делам. Идея территориального верховенства государства положила начало становлению ряда фундаментальных основ уголовной юстиции. Среди них - Уход государства от права любого сюзерена, которое существовало в средневековье, наказывать преступника и необходимость выработки правовых процедур »использование которых позволило бы обеспечить пространственную действие уголовных законов. На этой основе и появились соглашения об экстрадиции. Начиная с XIX в. они распространились и затем послужить основой для соглашений о правовой помощи по уголовным делам. Современные соглашения о правовой помощи нередко выходят за пределы борьбы с преступностью, охватывая в том числе гражданские правовые отношения. Другим важным следствием развития государственного суверенитета, существенно повлиял на международно-правовое сотрудничество в борьбе с преступностью, стало формирование принципа невыдачи своих подданных (граждан). Действие этого принципа могла создать существенные препятствия в борьбе с опасными преступлениями: государство могло не выдавать своего подданного, который совершил преступление в другом государстве, но и не привлекать его к уголовной ответственности, не считая совершенное деяние преступным. Это стало одной из основных причин возникновения другого направления в международном правовом сотрудничестве в борьбе с преступностью договоров об унификации уголовного законодательства. Одним из первых таких договоров были Конвенция о филлоксеру 1881 p., Парижская соглашение об охране подводных телеграфных кабелей 1884 г. Именно на основе идеи унификации уголовного законодательства позже возникла доктрина международного уголовного права. Унификация уголовного законодательства происходила медленно, касалась чрезвычайно деликатной области государственного суверенитета - формирование уголовно-правовой политики. Большинство действующих соглашений об унификации уголовного законодательства заключены во второй половине XX в.