Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 3. Принципы международного экономического права
Наряду с общепризнанными основными принципами международного публичного права в МЭП выделяют специальные принципы, применяемые только для регулирования международных макроэкономических отношений. Рассмотрим специальные принципы МЭП.
Принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами и своей экономической деятельностью. Он вытекает из принципа суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств. Согласно этому принципу каждая государство имеет право и должно свободно осуществлять полный постоянный суверенитет над всеми своими богатствами природными ресурсами и экономической деятельностью, включая право на владение, использование и эксплуатацию своих природных ресурсов.
Принцип экономического сотрудничества. Он непосредственно вытекает из принципа сотрудничества государств независимо от различий в их политическом, экономическом и социальном строе. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Устава ООН от 24 октября 1970 г., гласит: «Государства сотрудничают в экономической, социальной и культурной областях, а также в областях науки и техники и способствуют прогрессу в мире в области культуры и образования. Государства должны сотрудничать в деле содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах ». Этот принцип предусматривает право на свободный выбор партнеров в международных экономических отношениях, право на получение выгод от международной торговли, право объединяться в организации производителей товаров для развития своей национальной экономики и т.д..
Принцип взаимной и равной выгоды предусматривает взаимное право государств на справедливое распределение выгод и обязательств между государствами с различным экономическим вопросов. Все государства обязаны строить свои взаимные экономические отношения таким образом, чтобы учитывать интересы других стран.
Принцип свободного доступа к морю и из него для стран, не имеющих выхода к моря. Он гарантируется положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
Некоторые ученые в качестве принципов МЭП выделяют принципы недискриминации, наибольшего благоприятствования, предоставление национального режима, предоставления преференциального режима, отмечая при этом, что они носят строго «конвенционный характер». Но обязательным свойством любого международно-правового принципа является его обычно-правовая сила. Иначе он теряет свое общее регулятивное значение и становится скорее исключением, чем правилом. Исходя из этого, указанные нормативные распоряжения следует рассматривать как международно-правовые режимы или стандарты, используются в межгосударственных экономических отношениях на основании международных договора или в одностороннем порядке.
Режим недискриминации вытекает из принципа равноправия государств и заключается в предоставлении на основе взаимности одним государством другому условиях, не худших, чем те, что предоставлены третьим государствам. Он не предусматривает льготы, которые могут быть предоставлены в отношениях между субъектами международного права. В то же время режим недискриминации не исключает права государства принимать ограничительные меры в области внешней торговли. Необходимым условием правомерности такого применения является то, чтобы подобные ограничения касались всех иностранных государств.
Режим наибольшего благоприятствования является производным от недискриминационного режима, но, отличие от него, заключается в предоставлении одним государством другому определенных льгот, предоставлены или могут быть предоставлены третьим государствам. Содержание этого режима направлен на создание для государств равных прав и возможностей. Сфера применения режима наибольшего благоприятствования закрепляется в международных договорах в специальном оговорке (клаузулы) о наиболее содействие. В этой оговорке также могут быть указаны исключения из этого режима. Например, согласно п. 2 ст. 10 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной, ЕС и их государствами-членами 1994 p. режим наибольшего благоприятствования не применяется к льготам, предоставленных с целью создания таможенного союза или зоны свободной торговли; льгот, является следствием создания такого союза или зоны; льгот, предоставленных отдельным странам согласно ГААТ или других международных соглашений в пользу развивающихся стран; льгот, предоставляемых странам, прилегающих, с целью содействия развитию пограничной торговли. Национальный режим заключается в том, что государство полностью или частично уравнивает в правах физических и (или) юридических лиц иностранного государства с отечественными. Национальный режим может предоставляться в одностороннем порядке. Так, Украина в одностороннем порядке, независимо от специфики отношений с той или другим иностранным государством, ввела национальный режим для всех иностранцев, законно находятся на территории Украины.
Преференциальный режим предусматривает предоставление «преференций» (от позднелатинского praeferentia - «преимущество») - торговых льгот, прежде всего в отношении пошлин для всех или некоторых товаров, действующих в отношениях между отдельными государствами и не распространяются на товары из других стран.
Принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами и своей экономической деятельностью. Он вытекает из принципа суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств. Согласно этому принципу каждая государство имеет право и должно свободно осуществлять полный постоянный суверенитет над всеми своими богатствами природными ресурсами и экономической деятельностью, включая право на владение, использование и эксплуатацию своих природных ресурсов.
Принцип экономического сотрудничества. Он непосредственно вытекает из принципа сотрудничества государств независимо от различий в их политическом, экономическом и социальном строе. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Устава ООН от 24 октября 1970 г., гласит: «Государства сотрудничают в экономической, социальной и культурной областях, а также в областях науки и техники и способствуют прогрессу в мире в области культуры и образования. Государства должны сотрудничать в деле содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах ». Этот принцип предусматривает право на свободный выбор партнеров в международных экономических отношениях, право на получение выгод от международной торговли, право объединяться в организации производителей товаров для развития своей национальной экономики и т.д..
Принцип взаимной и равной выгоды предусматривает взаимное право государств на справедливое распределение выгод и обязательств между государствами с различным экономическим вопросов. Все государства обязаны строить свои взаимные экономические отношения таким образом, чтобы учитывать интересы других стран.
Принцип свободного доступа к морю и из него для стран, не имеющих выхода к моря. Он гарантируется положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
Некоторые ученые в качестве принципов МЭП выделяют принципы недискриминации, наибольшего благоприятствования, предоставление национального режима, предоставления преференциального режима, отмечая при этом, что они носят строго «конвенционный характер». Но обязательным свойством любого международно-правового принципа является его обычно-правовая сила. Иначе он теряет свое общее регулятивное значение и становится скорее исключением, чем правилом. Исходя из этого, указанные нормативные распоряжения следует рассматривать как международно-правовые режимы или стандарты, используются в межгосударственных экономических отношениях на основании международных договора или в одностороннем порядке.
Режим недискриминации вытекает из принципа равноправия государств и заключается в предоставлении на основе взаимности одним государством другому условиях, не худших, чем те, что предоставлены третьим государствам. Он не предусматривает льготы, которые могут быть предоставлены в отношениях между субъектами международного права. В то же время режим недискриминации не исключает права государства принимать ограничительные меры в области внешней торговли. Необходимым условием правомерности такого применения является то, чтобы подобные ограничения касались всех иностранных государств.
Режим наибольшего благоприятствования является производным от недискриминационного режима, но, отличие от него, заключается в предоставлении одним государством другому определенных льгот, предоставлены или могут быть предоставлены третьим государствам. Содержание этого режима направлен на создание для государств равных прав и возможностей. Сфера применения режима наибольшего благоприятствования закрепляется в международных договорах в специальном оговорке (клаузулы) о наиболее содействие. В этой оговорке также могут быть указаны исключения из этого режима. Например, согласно п. 2 ст. 10 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной, ЕС и их государствами-членами 1994 p. режим наибольшего благоприятствования не применяется к льготам, предоставленных с целью создания таможенного союза или зоны свободной торговли; льгот, является следствием создания такого союза или зоны; льгот, предоставленных отдельным странам согласно ГААТ или других международных соглашений в пользу развивающихся стран; льгот, предоставляемых странам, прилегающих, с целью содействия развитию пограничной торговли. Национальный режим заключается в том, что государство полностью или частично уравнивает в правах физических и (или) юридических лиц иностранного государства с отечественными. Национальный режим может предоставляться в одностороннем порядке. Так, Украина в одностороннем порядке, независимо от специфики отношений с той или другим иностранным государством, ввела национальный режим для всех иностранцев, законно находятся на территории Украины.
Преференциальный режим предусматривает предоставление «преференций» (от позднелатинского praeferentia - «преимущество») - торговых льгот, прежде всего в отношении пошлин для всех или некоторых товаров, действующих в отношениях между отдельными государствами и не распространяются на товары из других стран.
