Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 9. Третья опора ЕС: сотрудничество в области уголовного юстиции
Правовой основой сотрудничества в этой области есть раздел VI Договора о ЕС (Статьи 29-42). Целью деятельности Союза в рамках третьей опорой является обеспечение гражданам ЕС высокого уровня безопасности в рамках пространства свободы и правосудия путем развития сотрудничества между государствами-членами в области содействия полиции и судебным органам по уголовным вопросам, а также из-за предупреждения и борьбе с расизмом и ксенофобией.
Полицейское сотрудничество охватывает такие общие за ходы: оперативное сотрудничество между правоохранительными органами государств-членов по предупреждению, выявления и расследования уголовных преступлений, сбор, хранение обработку, анализ и обмен соответствующей информацией, сотрудничество в обучении и обмене персоналом, использовании оборудования, осуществлении судебных экспертиз; общий оценку методик расследования опасных форм организованной преступности. Для усиление сотрудничества по этим вопросам было создано Европейское полицейское бюро (Европол).
Судебное сотрудничество по уголовным делам предусматривает следующие общие мероприятия: усиления сотрудничества между соответствующими министерствами и судебными органами государств-членов с процессуальным вопросам и принудительного исполнения решений; упрощения осуществления экстрадиции между государствами-членами, усиление совместимости правовых норм, применяемых в государствах-членах, предупреждение конфликтов юрисдикций государств-членов введения минимальных стандартов составов преступлений в области борьбы с организованной преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. Некоторые формы сотрудничества осуществляются через Подразделение по вопросам европейского судебного сотрудничества (Евроюст).
Для достижения этих целей Совет ЕС принимает такие виды актов: общие позиции - определяют отношение Союза к конкретным вопросам; рамочные решения - имеют целью гармонизации законодательства государств-членов (они являются обязательными для государств-членов только относительно целей, которые необходимо достичь) решение - принимаются из всех других вопросов; конвенции - предлагаются государствам-членам для ратификации-Договор о ЕС прямо устанавливает, что нормы решений, в том числе рамочных, не могут иметь прямой действия.
Полицейское сотрудничество охватывает такие общие за ходы: оперативное сотрудничество между правоохранительными органами государств-членов по предупреждению, выявления и расследования уголовных преступлений, сбор, хранение обработку, анализ и обмен соответствующей информацией, сотрудничество в обучении и обмене персоналом, использовании оборудования, осуществлении судебных экспертиз; общий оценку методик расследования опасных форм организованной преступности. Для усиление сотрудничества по этим вопросам было создано Европейское полицейское бюро (Европол).
Судебное сотрудничество по уголовным делам предусматривает следующие общие мероприятия: усиления сотрудничества между соответствующими министерствами и судебными органами государств-членов с процессуальным вопросам и принудительного исполнения решений; упрощения осуществления экстрадиции между государствами-членами, усиление совместимости правовых норм, применяемых в государствах-членах, предупреждение конфликтов юрисдикций государств-членов введения минимальных стандартов составов преступлений в области борьбы с организованной преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. Некоторые формы сотрудничества осуществляются через Подразделение по вопросам европейского судебного сотрудничества (Евроюст).
Для достижения этих целей Совет ЕС принимает такие виды актов: общие позиции - определяют отношение Союза к конкретным вопросам; рамочные решения - имеют целью гармонизации законодательства государств-членов (они являются обязательными для государств-членов только относительно целей, которые необходимо достичь) решение - принимаются из всех других вопросов; конвенции - предлагаются государствам-членам для ратификации-Договор о ЕС прямо устанавливает, что нормы решений, в том числе рамочных, не могут иметь прямой действия.
