Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 1. История становления в международном праве обязательства мирного разрешения международных споров

Долгое время общее международное право не возлагало на государства обязанности решения любых споров исключительно мирными средствами, считавшийся государствами слишком обременительным для своего суверенитета.

Такое обязательство государства брали на себя только в рамках двусторонних договоров с отдельным вопросам. Значительно реже заключались соглашения о решении конкретных споров или определенных типов споров. Среди них особое значение имел Договор между США и Великобританией о дружеских отношениях, коммерции и навигации, заключенный 1794 (Известный как Договор Джея). Арбитражная процедура, предусмотренная настоящим договором, не только позволила решить множество споров между двумя государствами, но и стала образцом при создании других межгосударственных арбитражей, которых в 1795-1914 годах было более двухсот.

Со второй половины XIX в. до начала Второй мировой войны происходит становления нормы об ограничении права государств использовать немирные средства для урегулирования международных споров, а впоследствии - и о полном запрете таких средств. Другие направления развития международного права этого времени - регламентация на универсальном уровне отдельных мирных средств урегулирования споров, а также создание всемирного международного судебного органа.

На I Гаагской мирной конференции 1899 г. было заключено Конвенцию о мирном урегулирования международных споров, которая на II Гаагской конференции 1907 г. была изложена в новой редакции. По этим конвенциям государства-участники согласились обеспечивать мирное улаживание своих международных споров и избегать, насколько это возможно, обращение к силе в отношениях между собой. Конвенции детально регламентировали некоторые мирные средства разрешения споров (добрые услуги, посредничество, следственные комиссии) и предусмотрели создание Постоянного третейского суда.

Устав Лиги Наций, заключенный в 1918 г., покончил государств-членов этой организации более жесткие обязательства: не начинать войну, пока не пройдет три месяца дня принятия решения относительно определенного спора международным арбитражем, судом или Лигой Наций. 1920 впервые был создан всемирный судебный орган - Постоянная палата международного правосудия (ППМП).

Первым многосторонним договором, который запретил прибегать к войне, стал Пакт о отказ от войны как орудия национальной политики, заключенный 27 августа 1928 в Париже (Пакт Бриана - Келлога). Государства - участники Пакта постановили, что «Урегулирования или решения всех споров, которые могут возникнуть между ними, какой бы характера или какого бы происхождения они ни были, должны всегда осуществляться только мирными средствами », а также осудили обращение к войне для урегулирования международных споров и отказались в своих взаимоотношениях от войны как орудия национальной политики. Пакту присоединилась абсолютное большинство государств мира, есть накануне Второй мировой войны договорное обязательство мирного решения международных споров получило универсального характера. Впрочем многочисленные нарушения Пакта свели его практическое значение нет.

Окончательное закрепление этого обязательства на мировом уровне было осуществлено в Уставе ООН - международной организации, созданной с целью мирными средствами, соответствии с принципами справедливости и международного права, решать международные споры или ситуации, которые могут привести к нарушению мира (ст. 1). Устав закрепляет принцип.

согласно которому ООН и все ее государства-члены «решают свои международные споры мирными средствами так, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость »(п.3 ст. 2). Также был создан Международный Суд как главный судебный орган 00Н, который заменил ППМП.

В Хельсинкском Заключительном акте СБСЕ 1975 г. европейские государства подтвердили, что в своих отношениях руководствоваться принципом мирного урегулирования споров. Учредительные документы влиятельных региональных организаций созданных после Второй мировой войны (ОАГ, ОАЕ, ОБСЕ, НАТО, СНГ и др.)., закрепили обязанность государств-членов решать свои международные споры мирными средствами.