Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 10. Разрешения международных споров между государствами и юридическими и физическими лицами

недавнего времени международный спор считался синонимом спора между государствами. Идея внедрение международных механизмов решения споров между государствами и частными лицами рассматривалась как вмешательство в сферу исключительной внутренней компетенции государства и потому принципиально не принималась государствами. Впрочем ситуация кардинально изменилась во второй половине XX века, когда чрезвычайно выросли количество и разнообразие международных контактов и, соответственно, новых типов споров. Это потребовало внедрения адекватных механизмов разрешения споров.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров действует в соответствии с положениями Вашингтонской конвенции 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными особами1. Центр решает споры между государствами и частными иностранными инвесторами путем

примирения или арбитража. Довольно часто двусторонние договоры о взаимной защите инвестиций предоставляют Центра юрисдикцию по спорам об их толкования и применения. Против Украины в Центр было подано три иска.

Постоянная палата третейского суда в 90-х годах XX ст .. была уполномочена разрешать споры между государствами или международными организациями и частными лицами.

Трибунал из исков между Ираном и США был создан 1981 г. для рассмотрения, частности, исков американских граждан и компаний против Ирана и граждан и компаний Ирана против США. Трибунал решил около 4 тысяч дел.

Отдельно следует отметить деятельность Европейского Суда по правам человека, рассмотрел тысячи исков физических и юридических лиц против государств - участников Европейской конвенции 1950 г. о защите прав человека и основных свобод. Аналогичный ему Межамериканский суд по правам человека рассматривает иски о нарушение Американской конвенции 1969 г. по правам человека.

В рамках многих международных организаций интеграционного типа физические и юридические лица имеют право обжаловать действия органов этой организации. Например, в рамках Европейского Союза Суд Европейских сообществ рассмотрел тысячу исков частных лиц против Европейской Комиссии, Совета Союза и Европейского Парламента.

Положительный результат деятельности этих органов прежде всего в том, что споры решаются на возможно более низком уровне, не позволяя им получить классического межгосударственного характера. В результате государство не использует право дипломатической защиты частных лиц, которые находятся под его властью.

Следовательно, не всегда соответствует современным реалиям утверждение, что все без исключения споры в международной сфере должны рассматриваться исключительно в рамках принципа мирного разрешения споров, как он сформулирован в Уставе ООН. Впрочем речь не идет о том, чтобы освободить процесс решения международных споров с участием частных лиц от обязанности соблюдения стандартов, установленных международным публичным правом. Зато есть потребность в учете специфики указанных споров и, соответственно, обогащения этих стандартов.