Багрова І.В. (ру) Внешнеэкономическая деятельность предприятия (2004)
2.3. Содержание и особенности осуществления предприятиями внешнеэкономических операций по предоставлению услуг
По мере развития рыночных отношений отечественные предприятия (фирмы) вынуждены предоставлять к товарам, которые они производят, дополнительные услуги, то есть производить так называемые товары с подкреплением. Но во внешнеэкономической сфере понятия «услуги» имеет более широкое толкование: это и есть, по сути, тот же товар, реализация которого приносит его производителю материальное вознаграждение. Среди таких услуг выделяют туристические, инжиниринговые, реинжиниринг, услуги связи и транспортного обслуживания. Последовательно рассмотрим каждый из указанных видов услуг.
Развитие туризма в Украине
В зависимости от главной цели путешествия определяют такие виды туризма, как рекреационный, познавательный, научный, деловой. По характеру организации путешествия - индивидуальный, групповой, организованный, самодеятельный (Неорганизованный), стационарный. По интенсивности туристического потока - постоянный, сезонный. По продолжительности пребывания туристов в путешествии - краткосрочный, продолжительный. По демографическим признакам-детский, молодежный, летний. По форме сотрудничества - безвалютный и валютный обмен туристическими группами. По географическому распределению - внутренний, международный. Факторы, побуждают отечественные фирмы к туристической деятельности, классифицируют следующим образом:
• познавательные (содержат интерес к историческим,
культурных, хозяйственных, природно-климатических достопримечательностей)
• региональные (содержат интерес к региону, в котором происходят значительные события: фестивали, спортивные соревнования, ярмарки)
• экономические (содержат социально-экономические условия путешествия: сферу услуг, транспортную систему, сферу розничной торговли и предприятий питания).
Позитивные сдвиги в отечественном туризме наблюдаются, начиная с 1998 года. Так, в 1999 году туристической отраслью Украины было предоставлено услуг на 16,6 млрд. грн., это принесло в бюджеты разных уровней 6,3 млрд. грн. Украина посетили 4,244 млн. иностранных туристов и около 5 млн. наших граждан странствовало по родной земле. Вместе с тем, по сравнению с 1998 годом Украина не досчиталась около 2 млн. иностранных туристов, прежде всего из России. Это связано с политикой российского правительства, направленной на поддержку своих отечественных производителей, рекреационных услуг.
По данным Всемирной туристической организации, ежегодно путешествует более 800 млн. человек. Доходы от мирового туризма в 1999 году составили 400 млрд, долл. США, или около 12% мирового валового продукта. Примечательным является то, что более чем в 40 странах мира туризм является основным источником поступлений в национальный бюджет, а в 70 - одной из трех основных доходных статей бюджета. Вообще структура туризма своеобразна. Его важную часть (около 43%) занимает отдых на курортах и в других рекреационных зонах. В то же время, размеры сельского, охотничьего и других специализированных видов туризма составляют лишь 9%.
А какие перспективы туристической отрасли в Украине?
В нашей стране туризм недостаточно развит. Страна, имея исключительные климатические и культурно-исторические условия, пока не может использовать их в полном объеме. В первую очередь это связано с общей экономической нестабильностью в стране, ведь на туризм работает около 50 различных отраслей народного хозяйства: транспорт, промышленность, сельское хозяйство, строительство, медицина, культура и т.д..
Во многих странах альтернативой традиционному отдыху стал «зеленый туризм». Но его развития в Украине мешает множество факторов. Одним из них является несовершенство налоговой системы. Существуют и проблемы информационно-рекламного плана. Все это отражается не только на развитии «зеленого туризма», но и на развития всей туристической отрасли. Нужно также отметить, что лишь около 10% гостиниц отвечают международным стандартам, среди них нет ни пятизвездочной и только шесть имеют четыре звезды. На очень низком уровне находится состояние наших дорог и вообще всей инфраструктуры, которая имеет отношение к туристическому комплексу. В Украине около 8000 оздоровительных учреждений (с учетом всех баз разных форм собственности), но с каждым годом все меньше подростков посещает их. Если в 1991 году на базах Укрпрофтуру отдыхало 200 тыс. детей, то в 1999 году - лишь 7,2 тыс.
Туризм (tourism) - временные выезды (путешествия) граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства из длительного места жительства в оздоровительных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных, научно-познавательных и других целях без осуществления оплаты в стране (месте) временного пребывания
Это объясняется тем, что некоторые области не хотят передавать в Крым или Карпаты средства, отведенные на оздоровление детей. Они стремятся использовать их в собственном регионе.
Экспорт туристических услуг за 1999 год составил 51,6 млн. дол. США, т.е. туризм в экспорте Украины занял пятое место.
Перспективы развития туризма в Украине возлагаются прежде всего на реализацию глобальной программы создания в Украине транспортных коридоров. Они могут дать не только тысячи новых рабочих мест на срок строительства, но и толчок для создание многих малых и средних предприятий рыночной инфраструктуры.
Разработка «Государственной программы развития туризма в Украине до 2010 года» сможет приносить государству 8 млрд. долл. США. Согласно приказу Президента Украины разработан проект «Государственной программы развития Крыма как круглогодичного общегосударственного и международного курортно-рекреационного и туристического центра ».
В последнее время в Украине стали проявлять интерес иностранные инвесторы. Уже есть конкретные примеры. Это реконструкция киевских гостиниц. В Карпатском регионе начала свою деятельность по развитию туристической отрасли международная организация TACIS. Британский фонд «Know-how» взял на себя расходы на восстановление туристических объектов Львова. Несколько миллионов долларов вложено в ялтинский Отель «Ореанда» и известную «Поляну сказок».
Все это дает основания надеяться на дальнейшее развитие туризма в Украине и его выход на мировой уровень.
Инжиниринговая деятельность
Всю совокупность услуг инжиниринга делят на 2 группы:
• услуги, связанные с подготовкой производственного процесса;
• услуги, обеспечивающие нормальный ход процесса производства и реализации продукции.
Важнейшей предпосылкой возникновения инжиниринговых операций в внешнеторговых отношениях стало углубление международного разделения труда в условиях научно-технического прогресса.
Инжиниринг как особый вид предпринимательства имеет специфические особенности:
1) является одной из форм услуг производственного назначения, которая воплощается не в вещественной форме продукта, а в его полезном эффекте. Этот полезный эффект имеет материальный носитель проектная и техническая документация, графики) или не имеет его (обучение, управления);
2) связан с подготовкой и обеспечением процесса производства и реализации материальных благ и услуг, рассчитанных на промежуточное и конечное потребление;
3) является объектом купли-продажи, т.е. имеет коммерческую характеристику;
4) в отличие от франчайзинга и ноу-хау, имеет дело с репродуцированными услугами, то есть с услугами, стоимость которых определяется общественно необходимыми затратами времени на их производство, и поэтому требует многих продавцов для их реализации.
Инжиниринговые операции - это обособленное в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера, что способствует производству и реализации продукции. Сначала инжиниринговые операции имели характер консультаций, рекомендаций, экономических расчетов, систематизации результатов исследований, экспертной помощи при рассмотрении проектов и в разработке предложений по совершенствованию организации производства или технологических процессов. Такие консультационно-рекомендательные инжиниринговые операции сохранились и в наше время, доповнившись перечнем услуг. Итак, полный цикл инжиниринга состоит из следующих этапов:
• исследование маркетинговой целесообразности проекта;
• изучение технических возможностей реализации проекта, его технико-экономическое оптимизация и упорядочение;
• оценка предложений, поступивших;
• составления проектов под избранное оборудования;
• подготовка торгов на необходимые работы и одновременное наблюдение за изготовлением оборудования, его испытаниями;
• координация соответствующих работ, поставок и монтажа;
• помощь в подготовке обслуживающего персонала
• сдача предприятия заказчику «под ключ» и пуск его в эксплуатацию;
• наблюдение и консультации во время эксплуатации объекта после сдачи. Через большую сложность инжиниринга полного цикла большинство предприятий (фирм) ограничиваются выполнением лишь какой-то его части.
За последние 10-15 лет в мире получил развития полный инжиниринг в ВЭД. У него включаются новые направления и сферы деятельности предприятий. Инжиниринговые услуги, которые получили наибольшее распространение, характеризуются следующими особенностями:
1. Инжиниринговый цикл «товар в руках». После того, как объект строительства сдан «Под ключ», заказчик привлекает инжиниринговую фирму для подготовки инженерного и технического персонала, организации процесса производства, включая материально-техническое обеспечение и выпуск готовой продукции. Такое условие в соглашении с инжиниринговой фирмой и называется «товар в руках».
2. Инжиниринговый цикл «рынок в руках». Это наивысшая категория услуг принимают на себя инжиниринговые фирмы. Условия соглашения «рынок в руках» означают, что инжиниринговая фирма исследует рынок, организует рекламу, формирует систему сбыта и реализует первую партию товара.
Уровень цен на инжиниринговые услуги на международном рынке, как и на любом товарном рынке, определяется спросом и предложением. Однако разнообразие видов инжиниринговых услуг и условий их осуществления обусловливает несопоставимость
Инжиниринг (engineering) - инженерно-консультационные услуги с целью создания предприятий и других объектов
цен даже на аналогичные виды работ, а потому ставки оплаты в контрактах на инжиниринг устанавливают условно.
Реинжиниринг
Внедрение реинжиниринга в Украине имеет свои специфические особенности, связанные с наследством,
досталась отечественным предприятиям от командно-административной системы управления экономикой.
Решжишринг ведет к таким изменениям в организации бизнеса отечественных предприятий:
• освобождение от менталитета «плановиков»;
• трансформации бюрократической системы управления предприятием в перекрестную построение организации;
• ориентации на нужды потребителей, а не на производство,
• оптимизации организационной структуры предприятия, подчинение ее рынка.
Реинжиниринг нельзя назвать новым средством управления предприятием (Компанией), поскольку его основы были заложены еще в 80-х годах, а успешная апробация крупными иностранными компаниями проводилась с начала 90-х годов. В частности, по данным «Ernst & Young»,
100 великих банков Северной Америки затратили в 1997 году около 2,8 млрд. дол. США только на реинжиниринг своих структурных подразделений. А темп роста инструментальных средств для реинжиниринга бизнес-процессов (далее - РБП) за последние годы составил в среднем 40% в год. Реинжиниринг предусматривает создание новых бизнес-процессов на предприятиях без учета действующей организации бизнеса, непрерывное управление их улучшением. При этом бизнес-процесс рассматривают как последовательность прямых действий, которые проводятся вне действующей организационной структурой, в то время как функции, закрепленные за отделами, обеспечивают достижение конечных результатов процесса.
Итак, реинжиниринг - это фундаментальный пересмотр и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения существенных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность.
Осуществляя реинжиниринг внешнеэкономической деятельности, предприятию следует рассмотреть вопрос относительно характера его деятельности: «Почему предприятие занимается тем, чем занимается? И почему на предприятии это делается именно так? "Радикальное перепроектирование при реинжиниринге предусматривает изобретение существенно новых методов работы. Реинжиниринг не имеет ничего общего с небольшими структурными улучшениями, он должен обеспечить общее мощный рост результативности. Будучи центральным звеном реинживирингу, бизнес-процессы тяжелыми для управленческого влияния 3 этой точки зрения бизнес-процесс определяют как совокупность различных видов деятельности, для которых используют один или несколько ресурсов, в результате чего создается продукт, имеющий определенную ценность для потребителя. Так, предприятия осуществляют не реструктуризацию своих отделов продажи или производственных отделов, а их полное перепроектирование. Ни одно из предприятий не способно одновременно перестроить все свои крупномасштабные процессы.
Обычно предприятия используют три критерия, которые помогают правильно осуществить этот процесс:
1. Дисфункцийнисть - выявление тех процессов, осуществление которых связано с наибольшими трудностями.
2. Значимость - выявление процессов, которые больше всего влияют на решение основных клиентов предприятия.
3. Осуществимость - выявление процессов, которые могут быть легко перепроектирован в любой период времени.
Идею о необходимости изменений, то есть реинжиниринг, можно определить в двух взаимодополняемые письменных обращениях:
1) доводах в пользу начала действий (case for action)
2) концепции изменений (vision statement).
Следует заметить, что для американской экономики реинжиниринг не является актуальным сегодня, как десять лет назад. Однако ее опыт и средства управления является неоценимой находкой для Украины, поскольку большинство предприятий, созданных еще во времена СССР, нуждаются в коренной перестройке своей работы.
Реинжиниринг (reengineering) - это инженерно - консультационные услуги по перестройки системы организации и управления производственно-торговыми и инвестиционными процессами хозяйствующего субъекта с целью повышения его конкурентоспособности и финансовой стабильности
Международный информационный обмен
Во внешнеэкономической деятельности объектами информационного обмена выступают: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги, средства международного информационного обмена.
В последнее время на международном рынке информационных и рекламных услуг активно используется Internet. После Internet наиболее перспективной сферой осуществления внешнеэкономических связей отечественными предприятиями является развитие телекоммуникаций.
Внешнеэкономической деятельностью занимаются и отечественные предприятия связи. К услуг связи традиционно относят телефонную, пейджинговая, телеграфная и другие сферы телекоммуникаций.
Основой телекоммуникационной инфраструктуры в Украине первичная сеть, обеспечивает организацию типовых каналов для соединения между собой станций коммутации телефонной сети.
Позитивными факторами, которые определяют развитие украинских предприятий с применением в ВЭД системы телекоммуникаций, являются:
1) высокая емкость рынка;
2) низкое насыщение рынка телекоммуникационных услуг;
3) транзитное положение страны на основных коммуникациях из Европы в Азию;
4) высокая интенсивность внешних товарных, финансовых, транспортных, человеческих потоков;
5) высокий уровень образования населения (по численности лиц с высшим образованием на 1000 жителей Украины находится среди первых 20 стран мира);
6) высокий уровень урбанизации (более 70% населения Украины проживает в городах) и значительная разбросанность крупных городских центров и агломератов по территории страны;
7) культурная и потребительская ориентация значительной части населения на европейские стандарты и условия жизни вследствие интенсивного культурного, миграционного и хозяйственного обмена со странами Западной Европы;
8) высокий уровень развития организаций и учреждений сфер общественной жизни и отраслей, которые оказываются наиболее интенсивными потребителями телекоммуникационных услуг.
Однако развитие телекоммуникаций в Украине существенно тормозится, что, в свою очередь, тормозит развитие других перспективных отраслей экономики. Основным негативным фактором является крайне низкий уровень жизни большинства населения. Уровень денежных доходов 50% населения Украины достаточен лишь для удовлетворения элементарных потребностей. Существует наметившаяся тенденция к снижению уровня жизни и его качества, что является основным фактором отказа населения от целого спектра телекоммуникационных услуг из-за их непомерной для населения Украины стоимость. На современном этапе телефонная плотность в Украине (22 телефона на 100 жителей) в 2 раза ниже, чем в развитых европейских странах.
Но в последние годы приоритетным направлением развития первичной сети стало строительство волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС). В 1993 году в Украина была принята Комплексная программа создания Единой Национальной системы связи, согласно которой в стране было совершено прокладку около 7,5 тыс. км магистральных ВОЛС и переходов в другие страны. В том же году Украина приняла участие в международных проектах TEL (Трансъевропейские линии, длина линии - 19 тыс. км) и ТАЕ (Трансазиатськоевропейськи линии, длина линии - 17 тыс. км), в 1994 году - BSFOCS (сегмент ТАЕ, бюджет проекта - 80 млн. дол. США) и в 1995 году - ITUR (Италия - Турция - Украина - Россия, длина линии - 35 тыс. км, бюджет проекта - 145 млн. дол. США), что позволило не только осуществить выход на уровень международных коммуникаций, но и по завершении проектов обеспечить работу единой международной или Европейской сети связи. В 1998 году Украиной было подписано Меморандум о сотрудничестве по проекту OXYGEN (длина линий 275 тыс. км, бюджет проекта - 15 млн. дол. США), который обеспечивает доступ всех стран к глобальной сети Internet.
Международный информационный обмен (international information transfer) - это предоставление и получение информационных услуг одной страной через государственную границу другой страны
Первые межгосударственные переходы на основе современных систем передачи были реализованы уже в 1995 году. В то время Украина с помощью ВОЛС получила выход на Польшу, Венгрию и Словакию. Сегодня Украина имеет такие связи непосредственно из 7 странами, а подключение к ITUR предоставляет - возможность выхода на ряд транснациональных ВОЛС, что позволяет непосредственно соединяться с другими странами мира. На всех работающих ВОЛС используются импортные материалы и оборудование компаний Pirelli (Италия), Ericsson (Швеция), Luscnt Technologies (США), Nortel (Канада), Siemens (Германия).
В 1997 году было построено ВОЛС «Юг» (Киев - Одесса), «Север» (Киев - Львов) и «Черновцы - госграница с Молдовой». Введение их в действие позволило выполнить обязательства Украины относительно участия в международных проектах TEL и ТАЕ. По состоянию на 1 июля 1998 года общий объем ввода в действие междугородных зональных кабельных линий связи составила 2,4 тыс. км.
Так, в начале 1998 года, в первичной сети Украины действовали следующие ВОЛС: Ужгород - госграница Словакии, Ужгород - госграница Венгрии, Львов - госграницу Польши, Киев - госграница Беларуси, Киев - Одесса, Киев-Львов, Черновцы - госграница Румынии, Черновцы - госграница Молдовы, Сумы-Харьков. Введение в действие указанных ВОЛС и создание кольцевых магистралей в пределах Украина позволило повысить уровень качества услуг связи, а именно услуг телефонной сети общего пользования. Сама сеть представляет собой как узлы автоматической коммутации, междугородные телефонные станции (МТС), так и АТС местной телефонной сети. В 1996 году был завершен первый этап реализации Комплексной программы создания Единой национальной системы связи на базе цифровых междугородных телефонных станций. По информации «Укртелекома», на 1 октября 1997 года в Украине работали 46 междугородных телефонных станций: 19 аналоговых и 27 цифровых.
Сегодня одним из приоритетных направлений развития отрасли связи является создание международных коммутационных центров, или, как их чаще называют, международных АТС. Они позволяют коммутировать выходной и входной график на абонентов в стране или за ее пределами и обеспечивают выход на вторичные сети других стран.
Услуги международной связи в Украине предоставляются операторами, получившими соответствующую лицензией. На современном этапе лицензии на предоставление услуг международной связи в Украине имеют семь компаний: «Укртелеком», «Утел», «Банкомсвязь», «Украинские коммуникации», «Укомлайн», «Киевстар», «Телесистемы Украины». На этот время услуги международной связи оказывают три из них: «Укртелеком», «Утел», «Банкомсвязь».
Развитие конкурентной борьбы привел к ощутимым изменениям на рынке сотового связи, с 1997 года вступил в Украину активного развития. Одним из последствий конкуренции стало уменьшение стоимости пакета услуг примерно втрое. Кроме того, конкуренция активизировала работу в сфере предоставления международного роуминга. Сегодня услуги сотовой связи предоставляют четыре компании: «UMC», «Киевстар», «Банкомсвязь» (Golden Telecom) и Цифровая сотовая связь »(DCC). Наибольшее количество клиентов в Украине является компания «UMC». Подавляющее большинство абонентов компании обслуживаются в стандарте NMTi-450. Сегодня этой сетью охвачено более 130 городов и около 5500 км автодорог. Общее количество клиентов «UMC» превышает 500 тыс. человек. Сумма инвестиций компании в развитие телекоммуникаций Украины составляет свыше 132 милл. дол. США. В 1997 году компанией было инвестировано 80 млн. дол. США, из них ЗО млн. дол. США - в развитие сети GSM-900.
Сегодня в Украине представлены почти все стандарты сотовой связи. Учитывая экспансивные планы развития уже работающих операторов и выход на рынок «Телесистем Украины», можно ожидать существенного обострения конкурентной борьбы и «войны стандартов».
Основными проблемами развития телекоммуникаций на сегодняшний день являются:
1) присутствие около 70% аналоговых АТС от их общего количества (в том числе и крайне устаревших координатных и декадно-шаговых)
2) низкая телефонизация большинстве областей и сельской местности (менее 10 телефонов на 100 жителей). Себестоимость введения одного телефонного номера составляет около 1000. США, т.е. телефонизация сельской местности заранее ущербная и в дальнейшем окупается слабо, в силу крайне низкого материального положения сельских абонентов;
3) низкие темпы прокладки ВОЛС.
Следует отметить, что, несмотря па многочисленные проблемы, в наиболее кризисные для Украина годы телекоммуникационная отрасль развивалась быстрыми темпами. На современном этапе ее развития распространяются уже действующие цифровые МТС во Львове, Одессе, Харькове, продолжается строительство магистральных ВОЛС с запада на восток и с севера на юг страны. Растет телефонная плотность на 100 человек населения - сейчас она приближается к значению 22, а еще в 1998 году в Украине телефонная плотность на 100 человек составляла 19,8 телефонов (18,6 - на конец 1996 года). Все это падает значительного оптимизма относительно будущего этой отрасли.
Перспективные направления развития телекоммуникаций в Украине такие:
1) развитие Internet, так называемая Internet-телефония (IP-телефония). Услуги IP-телсфонии пользуются спросом из-за низкой платежеспособности населения и его стремление сэкономить на международных переговорах
2) развитие мобильной и пейджинговой связи. Именно в эти сферы особенно охотно идут инвестиции, в том числе и иностранные. Характерной особенностью развития украинской телекоммуникационной отрасли является значительное по времени отставание в внедрении передовых технологий между Киевом и другими регионами страны. Сотовой мобильной связью покрыто всего около 25% территории Украины;
3) прокладка новых ВОЛС и замена устаревших физически и морально аналоговых АТС на цифровые. Дальнейшая телефонизация населенных пунктов с низкими показателями качества телефонных номеров на 1000 жителей из-за низкой платежеспособности абонентов идет медленно - в целом в Украине показатели телефонизации растут за счет Киева и других крупных городов.
Роль транспорта во внешнеэкономической деятельности
В зависимости от вида транспорта различают морское, годовое, воздушное, железнодорожное и автомобильное сообщение. Документ, который сопровождает транспортное снабжение товаров, называют коносаментом, он может быть линейным, чартерным, береговым и бортовым.
Отлаженная система транспортного сообщения через держаний границу является важным условием эффективного развития внешнеэкономических связей в Украине. Оборудование государственной границы
предусматривает развитие пограничных переходов, создание пунктов автосервиса, грузовых терминалов, объектов для обслуживания пассажиров и экипажей. Особенно остро стоит проблема развития в Украине государственной границы и совершенствование транспортного сообщения с Россией, Беларусью и Молдовой, где пограничную инфраструктуру приходится создавать заново.
Доля транспортных услуг в себестоимости товара достаточно значительная - от 6,2% для товаров химии до 20,6% для бумаги. Эти данные указывают на то, что нельзя недооценивать значимость развития транспортного экспедирования. Изучая рынок транспортно-экспедиционных услуг, следует рассматривать не просто систему транспорта, а систему распределения товаров, где транспорт является важным, но не единственным элементом структуры, который включает в себя все, кроме непосредственного производства и потребления. В этой структуре на сам транспорт приходится около половины расходов.
Сегодня ситуация на национальном рынке транспортно-экспедиционных услуг характеризуют следующие черты:
• только отдельные организации по международным перевозкам способны выполнить комплекс определенных услуг, часто они ограничиваются одной или несколькими функциями;
• низкий уровень системы подготовки международных специалистов в данной отрасли подрывает доверие к ним со стороны зарубежных партнеров;
• правовое регулирование деятельности в транспортно-экспедиционной отрасли не отображает экономической сущности новых форм хозяйствования;
• неудовлетворительные условия прохождения транспортными средствами
• пограничных пунктов и таможенных переходов
• бездействие механизмов защиты украинских перевозчиков и экспедиторов от иностранных и отечественных недобропорядочных грузовладельцев, конкурентов, криминальных элементов на автодорогах;
• неблагоприятное состояние инвестиционной сферы в области оказания следующих услуг: централизованные капитальные вложения ограничены незначительными суммами в связи с напряженным состоянием бюджета, а самофинансирования предприятий подорвано экономическим ситуацией, инфляцией, привлечение иностранного
капитала находится в трудном положении из-за отсутствия гарантий для иностранных инвесторов;
• отсутствие единой правовой основы взаимоотношений между представителями и их клиентами, отсутствие налаженных взаимоотношений в самой транспортной инфраструктуре между ее составными элементами;
• отсутствие надлежащей системы страхования транспортно-экспедиционных операций и контроля за грузом при перевозке.
Структура транспортных коммуникаций в системе интеграции Украины в Международную транспортную сеть требует детального рассмотрения, так как содержит широкую номенклатуру.
Железнодорожный транспорт является наиболее развитым в Украине. По общей длине путей он занимает четвертое место в мире после США, России и Канады. По грузооборотом он выполняет основные объемы перевозок - 40-50%, а за пассажирообороту оказывается безусловным лидером - на него приходится около 50-70% общего объема перевозок.
Украина имеет развитую сеть железных дорог. Существующая пропускная способность железнодорожной сети почти в 3 раза превышает существующие размеры движения поездов. В системе транспортных коридоров допустимая скорость движения поездов составляет 80 км / час., однако фактическая скорость продвижения грузов составляет 20 км / ч, через задержки на станциях, неудовлетворительное состояние путевого хозяйства; 77,3% магистралей транспортных коридоров электрифицировано. За исключением нескольких участков на 90% сети транспортных коридоров введено автоматическое блокирование. Кроме того, насчитывается 48 переходных пограничных пунктов, из них: 5 - с Польшей (Ягодин - Дорохуск, Изов - Хрубешув, Рава-Русская - Верхрата, Мостиска - Медика, Нижанковичи - Балкончице) 2 - со Словакией (Ужгород - Матевце, Чоп - Чиерна-над-Тисой) 2 - с Венгрией (Чоп - Захонь, Батево - Еперьешке), 5 - с Румынией (Дьяково - Халмеу, Тересва-Кимпулунг ла Тиса, Деловое - Валя-вишеулуй, Вадул-Сирет - Дорнешты, Рени-Галац). Существующие на границе с Белоруссией, Россией и Молдовой станции получили статус пограничных, не имея достаточных условий для выполнение пограничной передаточной работы. С этими странами существует 33 железнодорожных переходы: 5 - с Белоруссией, 16-с Россией, 12-с Молдовой. С 20 переходов, функционируют в Украине, грузовые перевозки осуществляются только на 14, по 8 переходах размеры движения составляют 5 и более пар проездов в сутки. Пассажирский движение происходит на всех 20 переходах, на 12 из них размеры движения составляют более 5 пар проездов в сутки.
Транспортные услуги (transport) - это специфический товар международной торговли, который обеспечивает перемещение товаров и людей
Особенность большинства пограничных станций - наличие в них устройств для перегрузки экспортно-импортных грузов с одновременным выполнением таможенных операций агентами обоих государств.
К основным проблемам действующих в Украине железнодорожных пограничных контрольно-пропускных пунктов (далее - ПКПП) необходимо отнести:
• дефицит путевого развития станций, связан с увеличением времени «обработки» поездов, прежде всего, пассажирских;
• недостаток мощностей для устранения коммерческих и технических браков грузовых вагонов;
• отсутствие пунктов досмотра задержанных грузов (специальных режимных зон со складскими помещениями)
• недостаток служебно-технических и вспомогательных помещений, а также инфраструктуры для работников всех служб ПКПП.
Автомобильный транспорт занимает значительное место в пассажирских и грузовых перевозках. По объему перевозок грузов и пассажиров он стабильно удерживает соответствующие показатели железнодорожного транспорта.
Автотранспортные коридоры проходят по дорогам И (межгосударственные) и II категорий. Пропускная способность этих дорог составляет для I категории 14 тыс. легковых автомобилей. Фактическая интенсивность движения на автомобильных дорогах по каждой области различна: наибольшая - около больших городов, где сочетается пригородный и междугородный движение автомобилей. Интенсивность движения на автомобильных дорогах Украины составляет 15-20 тыс. автотранспортных средств в сутки, а на автомобильных магистралях - 6-14 тыс. автотранспортных средств в сутки. Функционируют пункты автодорожного сервиса.
На автомобильном транспорте функционирует 121 пограничный пункт международного и межгосударственного статуса. Все они расположены на 25 главных магистралях и дорогах государственного значения. Украина имеет переходные пункты пропуска на границе: 4 - с Польшей (Ягодин - Дорохуск, Устилуг - Зосин, Щегини - Медика, Рава-Русская - Хребене) 2 - со Словакией (Ужгород-Вышне-Немецкое, Малый Березный - Убля) 3 - С Венгрией (Чоп - Захонь, Лужанка - Берегшувань, Вилок - Тисибеч) 2 - с Румынией (Дьяково - Халмеу, Порубное - серый). На границе с Россией - 44 автомобильных ПКПП, с Молдовой - 44, с Белоруссией - 24.
Морскому транспорту принадлежит третье место по грузообороту после трубопроводного и железнодорожного транспорта, однако по количеству отправленных грузов он занимает весьма незначительное место (около 1%), как и речной транспорт. Доминирующее место занимают объемы перевозок в зарубежном плавании (около 95%). На морском транспорте в состав Минтранса Украины входят 18 портов. Практически все они могут быть использованы для обеспечения международных транспортных связей и предоставление услуг транзитным пассажирам и грузопотоков.
В большинстве своем украинские морские порты старой постройки. Исключение составляют построенные в 60-80-х годах порты «Южный», «Ильичевск» и «Октябрьский», который в 1993 году выделился из состава порта «Николаев» в самостоятельный. Строительство новых и неоднократные реконструкции, модернизации и техническое перевооружение существующих портов обеспечили создание комплекса портовых погрузочно-разгрузочных мощностей. Морские порты Украины имеют свыше 600 судов портового флота, огромный парк механизации, складские помещения площадью 542 тыс. м2 крытых складов и 2259 тыс. м "открытых складских участков. Общая количество причалов в морских портах составляет 235, длина причального фронта - свыше 38 км.
Речной транспорт хотя не играет определяющей роли в объемах грузовых и пассажирских перевозок, однако по уровню доходов имеет относительные преимущества по сравнению с другими видами транспорта. Но, несмотря на это,
эффективность функционирования его значительно ниже (около 20%), чем в странах имеют подобные ресурсы. На речном транспорте статус приграничных имеют Николаевский и Херсонский речные порты, а также порт «Килия». Основными недостатками речных портов являются:
• недостаточная пропускная способность портов через проработанность перегрузочной техники, малые глубины у некоторых причалов, отсутствие необходимой техники для перегрузки 40-футовых контейнеров;
• ограничение судоходства.
Воздушный транспорт не играет существенной роли в общем объеме грузовых и пассажирских перевозок, хотя он - вне конкуренции среди других видов транспорта относительно скорости доставки пассажиров и срочных грузов на большую расстояние.
На авиационном транспорте в 36 аэропортах действуют пограничные и таможенные службы, с них 17 имеют статус международных. Существующие производственные мощности аэропортов Украины позволяют обеспечить перевозку до 60 млн. пассажиров и 182,5 тыс. т грузов в год. Однако оборудование и пропускная способность международных секторов и аэропортов не в полной мере соответствуют уровню международных стандартов. Во всех открытых для международных полетов аэропортах недостаточно площадей для технологического процесса обслуживания пассажиров и размещения контрольных служб (Таможенного, пограничного, санитарного, ветеринарного и фитоконтролю).
Трубопроводный транспорт в течение последних 10 лет наращивает долю в общем объеме транспортных перевозок, которая на сегодняшний день составляет 23%. Трубопроводный транспорт имеет достаточные производственные мощности для обеспечения Украины энергоносителями - нефтью и газом, а также для выполнения функции транзита российской нефти и газа в страны Юго-Восточной Европы.
Выгодное географическое положение Украины позволяет использовать транспортные артерии в системе международных транспортных коридоров (далее-МТК). Постановлением Кабинета Министров Украины № 346 от 20.03.1998 года была утверждена Программа создания и функционирования национальной сети МТК в Украине. На Критской конференции министров транспорта стран Европы еще в 1994 году был принят и утвержден перечень девяти МТК, четыре из которых проходят по территории Украины:
• МТК № 3, Берлин - Вроцлав - Львов - Киев;
• МТК № 5, Триест - Любляна - Будапешт - Братислава - Ужгород - Львов;
• МТК № 7, Дунайский;
• МТК № 9, Хельсинки - Киев - Одесса-Димитровград.
На технико-экономические характеристики основных видов международного транспорта, можно выделить узкие места и проблемы развития международных перевозок и транспортных коридоров в современных условиях:
• необходимость коренного технического переоснащения отрасли и существенных организационных изменений во всех видах транспорта;
• недостаточная ресурсная база и уровень развития техники и технологий;
• недостаточность квалифицированного трудового потенциала и ведущих научно-технических разработок;
• неэффективное использование выгодных природно и географических характеристик территории;
• недостаточность конкурентоспособных научно-технических проектов, прошедших соответствующую экспертизу и готовых к реализации;
• низкая заинтересованность зарубежных инвесторов в размещении капиталов в Украине;
• отсутствие устойчивой тенденции к признанию Украины мировым сообществом как европейского государства, с которым можно иметь деловые отношения на долговременной основе;
• медленное внедрение утвержденной концепции создания и функционирования в Украине национальной сети международных транспортных коридоров.
Все транспортные коридоры по провозными возможностями, техническими характеристиками мостов, качеством дорожного покрытия, уровнем автодорожного сервиса не отвечают международным требованиям и нормативам. Количество комплексов и объектов автодорожного сервиса почти в 3 раза ниже потребности в них. Определенную проблему в реконструкции транспортных коридоров создает то, что в Украине нет единой системы организации и управления международными перевозками автомобильным транспортом, а все составляющие такой системы (автопредприятия, транспортная экспедиция, комплексы автодорожного сервиса, производственные узлы международного связи и т.п.) закреплены за различными ведомствами и функционируют без соблюдения единой стратегии развития.
Это делает невозможным концентрацию инвестиций и осуществление единой государственной политики по развитию международных перевозок и автодорожного сервиса по МТК. Главной проблемой развития МТК остается отсутствие и невозможность привлечения инвестиций. Потребность в инвестициях для реконструкции МТК оценивается в 100 млрд. грн. В Украине не созданы надлежащие условия для привлечения иностранных инвесторов, без помощи которых невозможно решить такую глобальную проблему.
Важное значение для развития МТК приобретает надежное и стабильное информационное обеспечение их на базе современных средств связи и компьютерной техники в непосредственном соприкосновении с системой международной связи, международными транспортными органами (комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН, международным союзом автотранспортников и ассоциациями международных автомобильных перевозчиков сопредельных с Украиной стран Европы и Азии).
Развитие туризма в Украине
В зависимости от главной цели путешествия определяют такие виды туризма, как рекреационный, познавательный, научный, деловой. По характеру организации путешествия - индивидуальный, групповой, организованный, самодеятельный (Неорганизованный), стационарный. По интенсивности туристического потока - постоянный, сезонный. По продолжительности пребывания туристов в путешествии - краткосрочный, продолжительный. По демографическим признакам-детский, молодежный, летний. По форме сотрудничества - безвалютный и валютный обмен туристическими группами. По географическому распределению - внутренний, международный. Факторы, побуждают отечественные фирмы к туристической деятельности, классифицируют следующим образом:
• познавательные (содержат интерес к историческим,
культурных, хозяйственных, природно-климатических достопримечательностей)
• региональные (содержат интерес к региону, в котором происходят значительные события: фестивали, спортивные соревнования, ярмарки)
• экономические (содержат социально-экономические условия путешествия: сферу услуг, транспортную систему, сферу розничной торговли и предприятий питания).
Позитивные сдвиги в отечественном туризме наблюдаются, начиная с 1998 года. Так, в 1999 году туристической отраслью Украины было предоставлено услуг на 16,6 млрд. грн., это принесло в бюджеты разных уровней 6,3 млрд. грн. Украина посетили 4,244 млн. иностранных туристов и около 5 млн. наших граждан странствовало по родной земле. Вместе с тем, по сравнению с 1998 годом Украина не досчиталась около 2 млн. иностранных туристов, прежде всего из России. Это связано с политикой российского правительства, направленной на поддержку своих отечественных производителей, рекреационных услуг.
По данным Всемирной туристической организации, ежегодно путешествует более 800 млн. человек. Доходы от мирового туризма в 1999 году составили 400 млрд, долл. США, или около 12% мирового валового продукта. Примечательным является то, что более чем в 40 странах мира туризм является основным источником поступлений в национальный бюджет, а в 70 - одной из трех основных доходных статей бюджета. Вообще структура туризма своеобразна. Его важную часть (около 43%) занимает отдых на курортах и в других рекреационных зонах. В то же время, размеры сельского, охотничьего и других специализированных видов туризма составляют лишь 9%.
В нашей стране туризм недостаточно развит. Страна, имея исключительные климатические и культурно-исторические условия, пока не может использовать их в полном объеме. В первую очередь это связано с общей экономической нестабильностью в стране, ведь на туризм работает около 50 различных отраслей народного хозяйства: транспорт, промышленность, сельское хозяйство, строительство, медицина, культура и т.д..
Во многих странах альтернативой традиционному отдыху стал «зеленый туризм». Но его развития в Украине мешает множество факторов. Одним из них является несовершенство налоговой системы. Существуют и проблемы информационно-рекламного плана. Все это отражается не только на развитии «зеленого туризма», но и на развития всей туристической отрасли. Нужно также отметить, что лишь около 10% гостиниц отвечают международным стандартам, среди них нет ни пятизвездочной и только шесть имеют четыре звезды. На очень низком уровне находится состояние наших дорог и вообще всей инфраструктуры, которая имеет отношение к туристическому комплексу. В Украине около 8000 оздоровительных учреждений (с учетом всех баз разных форм собственности), но с каждым годом все меньше подростков посещает их. Если в 1991 году на базах Укрпрофтуру отдыхало 200 тыс. детей, то в 1999 году - лишь 7,2 тыс.
Туризм (tourism) - временные выезды (путешествия) граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства из длительного места жительства в оздоровительных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных, научно-познавательных и других целях без осуществления оплаты в стране (месте) временного пребывания
Это объясняется тем, что некоторые области не хотят передавать в Крым или Карпаты средства, отведенные на оздоровление детей. Они стремятся использовать их в собственном регионе.
Экспорт туристических услуг за 1999 год составил 51,6 млн. дол. США, т.е. туризм в экспорте Украины занял пятое место.
Перспективы развития туризма в Украине возлагаются прежде всего на реализацию глобальной программы создания в Украине транспортных коридоров. Они могут дать не только тысячи новых рабочих мест на срок строительства, но и толчок для создание многих малых и средних предприятий рыночной инфраструктуры.
Разработка «Государственной программы развития туризма в Украине до 2010 года» сможет приносить государству 8 млрд. долл. США. Согласно приказу Президента Украины разработан проект «Государственной программы развития Крыма как круглогодичного общегосударственного и международного курортно-рекреационного и туристического центра ».
В последнее время в Украине стали проявлять интерес иностранные инвесторы. Уже есть конкретные примеры. Это реконструкция киевских гостиниц. В Карпатском регионе начала свою деятельность по развитию туристической отрасли международная организация TACIS. Британский фонд «Know-how» взял на себя расходы на восстановление туристических объектов Львова. Несколько миллионов долларов вложено в ялтинский Отель «Ореанда» и известную «Поляну сказок».
Все это дает основания надеяться на дальнейшее развитие туризма в Украине и его выход на мировой уровень.
Инжиниринговая деятельность
Всю совокупность услуг инжиниринга делят на 2 группы:
• услуги, связанные с подготовкой производственного процесса;
• услуги, обеспечивающие нормальный ход процесса производства и реализации продукции.
Важнейшей предпосылкой возникновения инжиниринговых операций в внешнеторговых отношениях стало углубление международного разделения труда в условиях научно-технического прогресса.
1) является одной из форм услуг производственного назначения, которая воплощается не в вещественной форме продукта, а в его полезном эффекте. Этот полезный эффект имеет материальный носитель проектная и техническая документация, графики) или не имеет его (обучение, управления);
2) связан с подготовкой и обеспечением процесса производства и реализации материальных благ и услуг, рассчитанных на промежуточное и конечное потребление;
3) является объектом купли-продажи, т.е. имеет коммерческую характеристику;
4) в отличие от франчайзинга и ноу-хау, имеет дело с репродуцированными услугами, то есть с услугами, стоимость которых определяется общественно необходимыми затратами времени на их производство, и поэтому требует многих продавцов для их реализации.
Инжиниринговые операции - это обособленное в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера, что способствует производству и реализации продукции. Сначала инжиниринговые операции имели характер консультаций, рекомендаций, экономических расчетов, систематизации результатов исследований, экспертной помощи при рассмотрении проектов и в разработке предложений по совершенствованию организации производства или технологических процессов. Такие консультационно-рекомендательные инжиниринговые операции сохранились и в наше время, доповнившись перечнем услуг. Итак, полный цикл инжиниринга состоит из следующих этапов:
• исследование маркетинговой целесообразности проекта;
• изучение технических возможностей реализации проекта, его технико-экономическое оптимизация и упорядочение;
• оценка предложений, поступивших;
• составления проектов под избранное оборудования;
• подготовка торгов на необходимые работы и одновременное наблюдение за изготовлением оборудования, его испытаниями;
• координация соответствующих работ, поставок и монтажа;
• помощь в подготовке обслуживающего персонала
• сдача предприятия заказчику «под ключ» и пуск его в эксплуатацию;
• наблюдение и консультации во время эксплуатации объекта после сдачи. Через большую сложность инжиниринга полного цикла большинство предприятий (фирм) ограничиваются выполнением лишь какой-то его части.
За последние 10-15 лет в мире получил развития полный инжиниринг в ВЭД. У него включаются новые направления и сферы деятельности предприятий. Инжиниринговые услуги, которые получили наибольшее распространение, характеризуются следующими особенностями:
1. Инжиниринговый цикл «товар в руках». После того, как объект строительства сдан «Под ключ», заказчик привлекает инжиниринговую фирму для подготовки инженерного и технического персонала, организации процесса производства, включая материально-техническое обеспечение и выпуск готовой продукции. Такое условие в соглашении с инжиниринговой фирмой и называется «товар в руках».
2. Инжиниринговый цикл «рынок в руках». Это наивысшая категория услуг принимают на себя инжиниринговые фирмы. Условия соглашения «рынок в руках» означают, что инжиниринговая фирма исследует рынок, организует рекламу, формирует систему сбыта и реализует первую партию товара.
Уровень цен на инжиниринговые услуги на международном рынке, как и на любом товарном рынке, определяется спросом и предложением. Однако разнообразие видов инжиниринговых услуг и условий их осуществления обусловливает несопоставимость
Инжиниринг (engineering) - инженерно-консультационные услуги с целью создания предприятий и других объектов
Реинжиниринг
Внедрение реинжиниринга в Украине имеет свои специфические особенности, связанные с наследством,
досталась отечественным предприятиям от командно-административной системы управления экономикой.
Решжишринг ведет к таким изменениям в организации бизнеса отечественных предприятий:
• освобождение от менталитета «плановиков»;
• трансформации бюрократической системы управления предприятием в перекрестную построение организации;
• ориентации на нужды потребителей, а не на производство,
• оптимизации организационной структуры предприятия, подчинение ее рынка.
Реинжиниринг нельзя назвать новым средством управления предприятием (Компанией), поскольку его основы были заложены еще в 80-х годах, а успешная апробация крупными иностранными компаниями проводилась с начала 90-х годов. В частности, по данным «Ernst & Young»,
100 великих банков Северной Америки затратили в 1997 году около 2,8 млрд. дол. США только на реинжиниринг своих структурных подразделений. А темп роста инструментальных средств для реинжиниринга бизнес-процессов (далее - РБП) за последние годы составил в среднем 40% в год. Реинжиниринг предусматривает создание новых бизнес-процессов на предприятиях без учета действующей организации бизнеса, непрерывное управление их улучшением. При этом бизнес-процесс рассматривают как последовательность прямых действий, которые проводятся вне действующей организационной структурой, в то время как функции, закрепленные за отделами, обеспечивают достижение конечных результатов процесса.
Итак, реинжиниринг - это фундаментальный пересмотр и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения существенных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность.
Осуществляя реинжиниринг внешнеэкономической деятельности, предприятию следует рассмотреть вопрос относительно характера его деятельности: «Почему предприятие занимается тем, чем занимается? И почему на предприятии это делается именно так? "Радикальное перепроектирование при реинжиниринге предусматривает изобретение существенно новых методов работы. Реинжиниринг не имеет ничего общего с небольшими структурными улучшениями, он должен обеспечить общее мощный рост результативности. Будучи центральным звеном реинживирингу, бизнес-процессы тяжелыми для управленческого влияния 3 этой точки зрения бизнес-процесс определяют как совокупность различных видов деятельности, для которых используют один или несколько ресурсов, в результате чего создается продукт, имеющий определенную ценность для потребителя. Так, предприятия осуществляют не реструктуризацию своих отделов продажи или производственных отделов, а их полное перепроектирование. Ни одно из предприятий не способно одновременно перестроить все свои крупномасштабные процессы.
Обычно предприятия используют три критерия, которые помогают правильно осуществить этот процесс:
1. Дисфункцийнисть - выявление тех процессов, осуществление которых связано с наибольшими трудностями.
2. Значимость - выявление процессов, которые больше всего влияют на решение основных клиентов предприятия.
3. Осуществимость - выявление процессов, которые могут быть легко перепроектирован в любой период времени.
Идею о необходимости изменений, то есть реинжиниринг, можно определить в двух взаимодополняемые письменных обращениях:
1) доводах в пользу начала действий (case for action)
2) концепции изменений (vision statement).
Следует заметить, что для американской экономики реинжиниринг не является актуальным сегодня, как десять лет назад. Однако ее опыт и средства управления является неоценимой находкой для Украины, поскольку большинство предприятий, созданных еще во времена СССР, нуждаются в коренной перестройке своей работы.
Реинжиниринг (reengineering) - это инженерно - консультационные услуги по перестройки системы организации и управления производственно-торговыми и инвестиционными процессами хозяйствующего субъекта с целью повышения его конкурентоспособности и финансовой стабильности
Международный информационный обмен
Во внешнеэкономической деятельности объектами информационного обмена выступают: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги, средства международного информационного обмена.
В последнее время на международном рынке информационных и рекламных услуг активно используется Internet. После Internet наиболее перспективной сферой осуществления внешнеэкономических связей отечественными предприятиями является развитие телекоммуникаций.
Внешнеэкономической деятельностью занимаются и отечественные предприятия связи. К услуг связи традиционно относят телефонную, пейджинговая, телеграфная и другие сферы телекоммуникаций.
Основой телекоммуникационной инфраструктуры в Украине первичная сеть, обеспечивает организацию типовых каналов для соединения между собой станций коммутации телефонной сети.
Позитивными факторами, которые определяют развитие украинских предприятий с применением в ВЭД системы телекоммуникаций, являются:
1) высокая емкость рынка;
2) низкое насыщение рынка телекоммуникационных услуг;
3) транзитное положение страны на основных коммуникациях из Европы в Азию;
4) высокая интенсивность внешних товарных, финансовых, транспортных, человеческих потоков;
5) высокий уровень образования населения (по численности лиц с высшим образованием на 1000 жителей Украины находится среди первых 20 стран мира);
6) высокий уровень урбанизации (более 70% населения Украины проживает в городах) и значительная разбросанность крупных городских центров и агломератов по территории страны;
7) культурная и потребительская ориентация значительной части населения на европейские стандарты и условия жизни вследствие интенсивного культурного, миграционного и хозяйственного обмена со странами Западной Европы;
8) высокий уровень развития организаций и учреждений сфер общественной жизни и отраслей, которые оказываются наиболее интенсивными потребителями телекоммуникационных услуг.
Однако развитие телекоммуникаций в Украине существенно тормозится, что, в свою очередь, тормозит развитие других перспективных отраслей экономики. Основным негативным фактором является крайне низкий уровень жизни большинства населения. Уровень денежных доходов 50% населения Украины достаточен лишь для удовлетворения элементарных потребностей. Существует наметившаяся тенденция к снижению уровня жизни и его качества, что является основным фактором отказа населения от целого спектра телекоммуникационных услуг из-за их непомерной для населения Украины стоимость. На современном этапе телефонная плотность в Украине (22 телефона на 100 жителей) в 2 раза ниже, чем в развитых европейских странах.
Но в последние годы приоритетным направлением развития первичной сети стало строительство волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС). В 1993 году в Украина была принята Комплексная программа создания Единой Национальной системы связи, согласно которой в стране было совершено прокладку около 7,5 тыс. км магистральных ВОЛС и переходов в другие страны. В том же году Украина приняла участие в международных проектах TEL (Трансъевропейские линии, длина линии - 19 тыс. км) и ТАЕ (Трансазиатськоевропейськи линии, длина линии - 17 тыс. км), в 1994 году - BSFOCS (сегмент ТАЕ, бюджет проекта - 80 млн. дол. США) и в 1995 году - ITUR (Италия - Турция - Украина - Россия, длина линии - 35 тыс. км, бюджет проекта - 145 млн. дол. США), что позволило не только осуществить выход на уровень международных коммуникаций, но и по завершении проектов обеспечить работу единой международной или Европейской сети связи. В 1998 году Украиной было подписано Меморандум о сотрудничестве по проекту OXYGEN (длина линий 275 тыс. км, бюджет проекта - 15 млн. дол. США), который обеспечивает доступ всех стран к глобальной сети Internet.
Международный информационный обмен (international information transfer) - это предоставление и получение информационных услуг одной страной через государственную границу другой страны
Первые межгосударственные переходы на основе современных систем передачи были реализованы уже в 1995 году. В то время Украина с помощью ВОЛС получила выход на Польшу, Венгрию и Словакию. Сегодня Украина имеет такие связи непосредственно из 7 странами, а подключение к ITUR предоставляет - возможность выхода на ряд транснациональных ВОЛС, что позволяет непосредственно соединяться с другими странами мира. На всех работающих ВОЛС используются импортные материалы и оборудование компаний Pirelli (Италия), Ericsson (Швеция), Luscnt Technologies (США), Nortel (Канада), Siemens (Германия).
В 1997 году было построено ВОЛС «Юг» (Киев - Одесса), «Север» (Киев - Львов) и «Черновцы - госграница с Молдовой». Введение их в действие позволило выполнить обязательства Украины относительно участия в международных проектах TEL и ТАЕ. По состоянию на 1 июля 1998 года общий объем ввода в действие междугородных зональных кабельных линий связи составила 2,4 тыс. км.
Так, в начале 1998 года, в первичной сети Украины действовали следующие ВОЛС: Ужгород - госграница Словакии, Ужгород - госграница Венгрии, Львов - госграницу Польши, Киев - госграница Беларуси, Киев - Одесса, Киев-Львов, Черновцы - госграница Румынии, Черновцы - госграница Молдовы, Сумы-Харьков. Введение в действие указанных ВОЛС и создание кольцевых магистралей в пределах Украина позволило повысить уровень качества услуг связи, а именно услуг телефонной сети общего пользования. Сама сеть представляет собой как узлы автоматической коммутации, междугородные телефонные станции (МТС), так и АТС местной телефонной сети. В 1996 году был завершен первый этап реализации Комплексной программы создания Единой национальной системы связи на базе цифровых междугородных телефонных станций. По информации «Укртелекома», на 1 октября 1997 года в Украине работали 46 междугородных телефонных станций: 19 аналоговых и 27 цифровых.
Сегодня одним из приоритетных направлений развития отрасли связи является создание международных коммутационных центров, или, как их чаще называют, международных АТС. Они позволяют коммутировать выходной и входной график на абонентов в стране или за ее пределами и обеспечивают выход на вторичные сети других стран.
Услуги международной связи в Украине предоставляются операторами, получившими соответствующую лицензией. На современном этапе лицензии на предоставление услуг международной связи в Украине имеют семь компаний: «Укртелеком», «Утел», «Банкомсвязь», «Украинские коммуникации», «Укомлайн», «Киевстар», «Телесистемы Украины». На этот время услуги международной связи оказывают три из них: «Укртелеком», «Утел», «Банкомсвязь».
Развитие конкурентной борьбы привел к ощутимым изменениям на рынке сотового связи, с 1997 года вступил в Украину активного развития. Одним из последствий конкуренции стало уменьшение стоимости пакета услуг примерно втрое. Кроме того, конкуренция активизировала работу в сфере предоставления международного роуминга. Сегодня услуги сотовой связи предоставляют четыре компании: «UMC», «Киевстар», «Банкомсвязь» (Golden Telecom) и Цифровая сотовая связь »(DCC). Наибольшее количество клиентов в Украине является компания «UMC». Подавляющее большинство абонентов компании обслуживаются в стандарте NMTi-450. Сегодня этой сетью охвачено более 130 городов и около 5500 км автодорог. Общее количество клиентов «UMC» превышает 500 тыс. человек. Сумма инвестиций компании в развитие телекоммуникаций Украины составляет свыше 132 милл. дол. США. В 1997 году компанией было инвестировано 80 млн. дол. США, из них ЗО млн. дол. США - в развитие сети GSM-900.
Сегодня в Украине представлены почти все стандарты сотовой связи. Учитывая экспансивные планы развития уже работающих операторов и выход на рынок «Телесистем Украины», можно ожидать существенного обострения конкурентной борьбы и «войны стандартов».
Основными проблемами развития телекоммуникаций на сегодняшний день являются:
1) присутствие около 70% аналоговых АТС от их общего количества (в том числе и крайне устаревших координатных и декадно-шаговых)
2) низкая телефонизация большинстве областей и сельской местности (менее 10 телефонов на 100 жителей). Себестоимость введения одного телефонного номера составляет около 1000. США, т.е. телефонизация сельской местности заранее ущербная и в дальнейшем окупается слабо, в силу крайне низкого материального положения сельских абонентов;
3) низкие темпы прокладки ВОЛС.
Следует отметить, что, несмотря па многочисленные проблемы, в наиболее кризисные для Украина годы телекоммуникационная отрасль развивалась быстрыми темпами. На современном этапе ее развития распространяются уже действующие цифровые МТС во Львове, Одессе, Харькове, продолжается строительство магистральных ВОЛС с запада на восток и с севера на юг страны. Растет телефонная плотность на 100 человек населения - сейчас она приближается к значению 22, а еще в 1998 году в Украине телефонная плотность на 100 человек составляла 19,8 телефонов (18,6 - на конец 1996 года). Все это падает значительного оптимизма относительно будущего этой отрасли.
Перспективные направления развития телекоммуникаций в Украине такие:
1) развитие Internet, так называемая Internet-телефония (IP-телефония). Услуги IP-телсфонии пользуются спросом из-за низкой платежеспособности населения и его стремление сэкономить на международных переговорах
2) развитие мобильной и пейджинговой связи. Именно в эти сферы особенно охотно идут инвестиции, в том числе и иностранные. Характерной особенностью развития украинской телекоммуникационной отрасли является значительное по времени отставание в внедрении передовых технологий между Киевом и другими регионами страны. Сотовой мобильной связью покрыто всего около 25% территории Украины;
3) прокладка новых ВОЛС и замена устаревших физически и морально аналоговых АТС на цифровые. Дальнейшая телефонизация населенных пунктов с низкими показателями качества телефонных номеров на 1000 жителей из-за низкой платежеспособности абонентов идет медленно - в целом в Украине показатели телефонизации растут за счет Киева и других крупных городов.
Роль транспорта во внешнеэкономической деятельности
В зависимости от вида транспорта различают морское, годовое, воздушное, железнодорожное и автомобильное сообщение. Документ, который сопровождает транспортное снабжение товаров, называют коносаментом, он может быть линейным, чартерным, береговым и бортовым.
Отлаженная система транспортного сообщения через держаний границу является важным условием эффективного развития внешнеэкономических связей в Украине. Оборудование государственной границы
предусматривает развитие пограничных переходов, создание пунктов автосервиса, грузовых терминалов, объектов для обслуживания пассажиров и экипажей. Особенно остро стоит проблема развития в Украине государственной границы и совершенствование транспортного сообщения с Россией, Беларусью и Молдовой, где пограничную инфраструктуру приходится создавать заново.
Доля транспортных услуг в себестоимости товара достаточно значительная - от 6,2% для товаров химии до 20,6% для бумаги. Эти данные указывают на то, что нельзя недооценивать значимость развития транспортного экспедирования. Изучая рынок транспортно-экспедиционных услуг, следует рассматривать не просто систему транспорта, а систему распределения товаров, где транспорт является важным, но не единственным элементом структуры, который включает в себя все, кроме непосредственного производства и потребления. В этой структуре на сам транспорт приходится около половины расходов.
Сегодня ситуация на национальном рынке транспортно-экспедиционных услуг характеризуют следующие черты:
• только отдельные организации по международным перевозкам способны выполнить комплекс определенных услуг, часто они ограничиваются одной или несколькими функциями;
• низкий уровень системы подготовки международных специалистов в данной отрасли подрывает доверие к ним со стороны зарубежных партнеров;
• правовое регулирование деятельности в транспортно-экспедиционной отрасли не отображает экономической сущности новых форм хозяйствования;
• неудовлетворительные условия прохождения транспортными средствами
• пограничных пунктов и таможенных переходов
• бездействие механизмов защиты украинских перевозчиков и экспедиторов от иностранных и отечественных недобропорядочных грузовладельцев, конкурентов, криминальных элементов на автодорогах;
• неблагоприятное состояние инвестиционной сферы в области оказания следующих услуг: централизованные капитальные вложения ограничены незначительными суммами в связи с напряженным состоянием бюджета, а самофинансирования предприятий подорвано экономическим ситуацией, инфляцией, привлечение иностранного
капитала находится в трудном положении из-за отсутствия гарантий для иностранных инвесторов;
• отсутствие единой правовой основы взаимоотношений между представителями и их клиентами, отсутствие налаженных взаимоотношений в самой транспортной инфраструктуре между ее составными элементами;
• отсутствие надлежащей системы страхования транспортно-экспедиционных операций и контроля за грузом при перевозке.
Структура транспортных коммуникаций в системе интеграции Украины в Международную транспортную сеть требует детального рассмотрения, так как содержит широкую номенклатуру.
Железнодорожный транспорт является наиболее развитым в Украине. По общей длине путей он занимает четвертое место в мире после США, России и Канады. По грузооборотом он выполняет основные объемы перевозок - 40-50%, а за пассажирообороту оказывается безусловным лидером - на него приходится около 50-70% общего объема перевозок.
Украина имеет развитую сеть железных дорог. Существующая пропускная способность железнодорожной сети почти в 3 раза превышает существующие размеры движения поездов. В системе транспортных коридоров допустимая скорость движения поездов составляет 80 км / час., однако фактическая скорость продвижения грузов составляет 20 км / ч, через задержки на станциях, неудовлетворительное состояние путевого хозяйства; 77,3% магистралей транспортных коридоров электрифицировано. За исключением нескольких участков на 90% сети транспортных коридоров введено автоматическое блокирование. Кроме того, насчитывается 48 переходных пограничных пунктов, из них: 5 - с Польшей (Ягодин - Дорохуск, Изов - Хрубешув, Рава-Русская - Верхрата, Мостиска - Медика, Нижанковичи - Балкончице) 2 - со Словакией (Ужгород - Матевце, Чоп - Чиерна-над-Тисой) 2 - с Венгрией (Чоп - Захонь, Батево - Еперьешке), 5 - с Румынией (Дьяково - Халмеу, Тересва-Кимпулунг ла Тиса, Деловое - Валя-вишеулуй, Вадул-Сирет - Дорнешты, Рени-Галац). Существующие на границе с Белоруссией, Россией и Молдовой станции получили статус пограничных, не имея достаточных условий для выполнение пограничной передаточной работы. С этими странами существует 33 железнодорожных переходы: 5 - с Белоруссией, 16-с Россией, 12-с Молдовой. С 20 переходов, функционируют в Украине, грузовые перевозки осуществляются только на 14, по 8 переходах размеры движения составляют 5 и более пар проездов в сутки. Пассажирский движение происходит на всех 20 переходах, на 12 из них размеры движения составляют более 5 пар проездов в сутки.
Транспортные услуги (transport) - это специфический товар международной торговли, который обеспечивает перемещение товаров и людей
Особенность большинства пограничных станций - наличие в них устройств для перегрузки экспортно-импортных грузов с одновременным выполнением таможенных операций агентами обоих государств.
К основным проблемам действующих в Украине железнодорожных пограничных контрольно-пропускных пунктов (далее - ПКПП) необходимо отнести:
• дефицит путевого развития станций, связан с увеличением времени «обработки» поездов, прежде всего, пассажирских;
• недостаток мощностей для устранения коммерческих и технических браков грузовых вагонов;
• отсутствие пунктов досмотра задержанных грузов (специальных режимных зон со складскими помещениями)
• недостаток служебно-технических и вспомогательных помещений, а также инфраструктуры для работников всех служб ПКПП.
Автомобильный транспорт занимает значительное место в пассажирских и грузовых перевозках. По объему перевозок грузов и пассажиров он стабильно удерживает соответствующие показатели железнодорожного транспорта.
Автотранспортные коридоры проходят по дорогам И (межгосударственные) и II категорий. Пропускная способность этих дорог составляет для I категории 14 тыс. легковых автомобилей. Фактическая интенсивность движения на автомобильных дорогах по каждой области различна: наибольшая - около больших городов, где сочетается пригородный и междугородный движение автомобилей. Интенсивность движения на автомобильных дорогах Украины составляет 15-20 тыс. автотранспортных средств в сутки, а на автомобильных магистралях - 6-14 тыс. автотранспортных средств в сутки. Функционируют пункты автодорожного сервиса.
На автомобильном транспорте функционирует 121 пограничный пункт международного и межгосударственного статуса. Все они расположены на 25 главных магистралях и дорогах государственного значения. Украина имеет переходные пункты пропуска на границе: 4 - с Польшей (Ягодин - Дорохуск, Устилуг - Зосин, Щегини - Медика, Рава-Русская - Хребене) 2 - со Словакией (Ужгород-Вышне-Немецкое, Малый Березный - Убля) 3 - С Венгрией (Чоп - Захонь, Лужанка - Берегшувань, Вилок - Тисибеч) 2 - с Румынией (Дьяково - Халмеу, Порубное - серый). На границе с Россией - 44 автомобильных ПКПП, с Молдовой - 44, с Белоруссией - 24.
Морскому транспорту принадлежит третье место по грузообороту после трубопроводного и железнодорожного транспорта, однако по количеству отправленных грузов он занимает весьма незначительное место (около 1%), как и речной транспорт. Доминирующее место занимают объемы перевозок в зарубежном плавании (около 95%). На морском транспорте в состав Минтранса Украины входят 18 портов. Практически все они могут быть использованы для обеспечения международных транспортных связей и предоставление услуг транзитным пассажирам и грузопотоков.
В большинстве своем украинские морские порты старой постройки. Исключение составляют построенные в 60-80-х годах порты «Южный», «Ильичевск» и «Октябрьский», который в 1993 году выделился из состава порта «Николаев» в самостоятельный. Строительство новых и неоднократные реконструкции, модернизации и техническое перевооружение существующих портов обеспечили создание комплекса портовых погрузочно-разгрузочных мощностей. Морские порты Украины имеют свыше 600 судов портового флота, огромный парк механизации, складские помещения площадью 542 тыс. м2 крытых складов и 2259 тыс. м "открытых складских участков. Общая количество причалов в морских портах составляет 235, длина причального фронта - свыше 38 км.
Речной транспорт хотя не играет определяющей роли в объемах грузовых и пассажирских перевозок, однако по уровню доходов имеет относительные преимущества по сравнению с другими видами транспорта. Но, несмотря на это,
эффективность функционирования его значительно ниже (около 20%), чем в странах имеют подобные ресурсы. На речном транспорте статус приграничных имеют Николаевский и Херсонский речные порты, а также порт «Килия». Основными недостатками речных портов являются:
• недостаточная пропускная способность портов через проработанность перегрузочной техники, малые глубины у некоторых причалов, отсутствие необходимой техники для перегрузки 40-футовых контейнеров;
• ограничение судоходства.
Воздушный транспорт не играет существенной роли в общем объеме грузовых и пассажирских перевозок, хотя он - вне конкуренции среди других видов транспорта относительно скорости доставки пассажиров и срочных грузов на большую расстояние.
На авиационном транспорте в 36 аэропортах действуют пограничные и таможенные службы, с них 17 имеют статус международных. Существующие производственные мощности аэропортов Украины позволяют обеспечить перевозку до 60 млн. пассажиров и 182,5 тыс. т грузов в год. Однако оборудование и пропускная способность международных секторов и аэропортов не в полной мере соответствуют уровню международных стандартов. Во всех открытых для международных полетов аэропортах недостаточно площадей для технологического процесса обслуживания пассажиров и размещения контрольных служб (Таможенного, пограничного, санитарного, ветеринарного и фитоконтролю).
Трубопроводный транспорт в течение последних 10 лет наращивает долю в общем объеме транспортных перевозок, которая на сегодняшний день составляет 23%. Трубопроводный транспорт имеет достаточные производственные мощности для обеспечения Украины энергоносителями - нефтью и газом, а также для выполнения функции транзита российской нефти и газа в страны Юго-Восточной Европы.
Выгодное географическое положение Украины позволяет использовать транспортные артерии в системе международных транспортных коридоров (далее-МТК). Постановлением Кабинета Министров Украины № 346 от 20.03.1998 года была утверждена Программа создания и функционирования национальной сети МТК в Украине. На Критской конференции министров транспорта стран Европы еще в 1994 году был принят и утвержден перечень девяти МТК, четыре из которых проходят по территории Украины:
• МТК № 3, Берлин - Вроцлав - Львов - Киев;
• МТК № 5, Триест - Любляна - Будапешт - Братислава - Ужгород - Львов;
• МТК № 7, Дунайский;
• МТК № 9, Хельсинки - Киев - Одесса-Димитровград.
На технико-экономические характеристики основных видов международного транспорта, можно выделить узкие места и проблемы развития международных перевозок и транспортных коридоров в современных условиях:
• необходимость коренного технического переоснащения отрасли и существенных организационных изменений во всех видах транспорта;
• недостаточная ресурсная база и уровень развития техники и технологий;
• недостаточность квалифицированного трудового потенциала и ведущих научно-технических разработок;
• неэффективное использование выгодных природно и географических характеристик территории;
• недостаточность конкурентоспособных научно-технических проектов, прошедших соответствующую экспертизу и готовых к реализации;
• низкая заинтересованность зарубежных инвесторов в размещении капиталов в Украине;
• отсутствие устойчивой тенденции к признанию Украины мировым сообществом как европейского государства, с которым можно иметь деловые отношения на долговременной основе;
• медленное внедрение утвержденной концепции создания и функционирования в Украине национальной сети международных транспортных коридоров.
Все транспортные коридоры по провозными возможностями, техническими характеристиками мостов, качеством дорожного покрытия, уровнем автодорожного сервиса не отвечают международным требованиям и нормативам. Количество комплексов и объектов автодорожного сервиса почти в 3 раза ниже потребности в них. Определенную проблему в реконструкции транспортных коридоров создает то, что в Украине нет единой системы организации и управления международными перевозками автомобильным транспортом, а все составляющие такой системы (автопредприятия, транспортная экспедиция, комплексы автодорожного сервиса, производственные узлы международного связи и т.п.) закреплены за различными ведомствами и функционируют без соблюдения единой стратегии развития.
Это делает невозможным концентрацию инвестиций и осуществление единой государственной политики по развитию международных перевозок и автодорожного сервиса по МТК. Главной проблемой развития МТК остается отсутствие и невозможность привлечения инвестиций. Потребность в инвестициях для реконструкции МТК оценивается в 100 млрд. грн. В Украине не созданы надлежащие условия для привлечения иностранных инвесторов, без помощи которых невозможно решить такую глобальную проблему.
Важное значение для развития МТК приобретает надежное и стабильное информационное обеспечение их на базе современных средств связи и компьютерной техники в непосредственном соприкосновении с системой международной связи, международными транспортными органами (комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН, международным союзом автотранспортников и ассоциациями международных автомобильных перевозчиков сопредельных с Украиной стран Европы и Азии).
