Климко Г.Н. (ру) Основы экономической теории. Политэкономический аспект (1997)
4. Экономическое развитие в мировом контексте
Сущность экономического развития
В общеупотребительном смысле под развитием понимают процесс совершенствования тех или других элементов общественных отношений, материально-вещественных составляющих общества или социально-экономических и материальных систем в целом, переход к принципиально новых качественных характеристик.
В этом смысле развитие следует понимать как многомерный процесс глубокой модернизации и переориентации всей экономической, а также социальной системы. Он предусматривает наряду с ростом доходов и производства осуществления радикальных изменений в институциональной, социальной и административной структурах. Развитие - это способность экономики, долгое время находилась в состоянии относительной статической равновесия, создавать импульсы и поддерживать стали годовые темпы прироста ВНП на уровне от 5-7%, а это требует определенной модификации социально-экономической системы.
Развитие является определяющей фазой в процессе непрерывных экономических изменений, хозяйственной эволюции человеческого общества.
Понятие "экономическое развитие" можно раскрыть, с одной стороны, с помощью освещение различных аспектов собственно данного процесса, с другой - на основе сравнения экономического развития с такими близкими категориями, как прогресс, эволюция, модернизация, рост и т.п.. В литературе существует большое количество толкований экономического развития, несмотря на широкую применяемость данного термина (Табл. 4.1).
Наиболее общее (философское) понятие развития связывается с качественными изменениями объектов, появлением новых общественных форм, инноваций, а также с трансформацией внутренних и внешних связей между этими объектами. Идея развития нашла отражение в органистичний концепции Г. Спенсера, который характеризовал развитие как рост разнородности, разнообразия системы; в системной теории Э. Дюркгейма; в системно-процессуальной конструкции П. Сорокина; в ряде альтернативных моделей, в том числе в модели взаимодействующих социокультурных полей П. Бурдье; в цивилизационной теории А. Тойнби и О. Шпенглера; в стадиально системе К. Маркса. Развитие в вышеназванных концепциях и моделях ассоциируется с цикличностью или направленностью (линейной или нелинейной) процессуальных изменений, с их одно-или многовекторностью («факторнистю» в теории факторов), однозначной (Природно-исторической) детерминированностью развития или наличием альтернатив, с эволюционным или скачкообразным (революционным) характером политико-экономических и социокультурных изменений, по мере их «искусственности» или «естественности».
Таблица 4.1 Подходы к определению понятия экономического развития
В Соловьева находим оригинальную трактовку закона развития универсума, которое предусматривает прохождение нескольких глобальных фаз: единства (синкретичности) -> обособления (свободы) -> нормы -> идеального состояния.
А. Смит рассматривал четыре стадии экономического развития (прогресса) человечества: охота, собирательство, сельское хозяйство, коммерческое общество.
Современная трактовка исторических стадий экономического развития выглядит следующим образом.
Стадия 1: общества с добывающими технологиями, т.е. с преимущественным развитием средств и способов изъятия, перемещения и неглубокой переработки различных продуктов природы (собирательство, охота, рыболовство, добыча минерального сырья, природного топлива, драгоценных камней и т.д.).
Стадия 2: общества с аграрно-ремесленными технологиями, основу которых составляли земледелие с использованием биологической энергии людей и животных, а также ручное производство с глубокой переработкой (керамика, металлургия, ткачество).
Стадия 3: общества с индустриальными технологиями на базе развития крупного машинного производства, использующие преимущественно небиологического энергию в процессе взаимодействия людей с природной и социальной средой.
Стадия 4: общества с сервисными технологиями. Они отражают современный этап экономического и научно-технологического развития, который характеризуется дематериализацией производства, преобладанием услуг в структуре общественного богатства.
Таким образом, под экономическим развитием следует понимать качественные изменения в хозяйственной системе общества, обеспечивающих количественное наращивание его ресурсов потенциала и качественное совершенствование базовых элементов формообразующих структур.
Факторы экономического развития
Классическая, или традиционная, экономическая наука выделяет следующие главные факторы производства: земля, труд, капитал. В последнее время к ним добавляют предпринимательский талант (менеджмент), технологии и т.д.. Названные факторы явно есть определяющими, ведущими. Они сравнительно легко поддаются квантитативной (Количественном) анализа. Кроме того, существенно влияют на экономическое развитие политические и экономические институты, формы и типа собственности и общественных отношений, религиозные и культурно-ментальные особенности различных наций и народов. Немалое значение имеют уровень общественного разделения и кооперации труда и производства, а также соответствующие экономические формы, в которых реализуются производственно-хозяйственные процессы. Для анализа экономических явлений в краткосрочном периоде определяющее значение имеет первая группа факторов.
Динамика экономического развития во всей ее многогранности предполагает учет факторов, которые способствуют или препятствуют прогрессу. Вспомогательные факторы (Институты, религия, культура и т.д.) создают общие предпосылки, определенную среду для реализации основных факторов экономического развития. Влияние совокупности факторов экономического развития на рост ВВП страны можно выразить формулой:
Y = f (P, R, T, X), гдe
Y - ВНП;
f - функция;
Р - количество населения;
R - капитальные ресурсы;
Т - техника, технология;
X-институты.
В классической экономической теории одним из главных факторов хозяйственного развития является земля со всеми ее особенностями (плодородие, климатические условия, рельеф местности, географическое положение и т.д.). Несмотря на все технические, технологические, институциональные и другие изменения, которые произошли в развитии цивилизации, земля до сих пор остается едва ли не важнейшим фактором экономической эволюции, о чем свидетельствуют достаточно острые дискуссии по поводу земельных реформ в транзитивных странах, включая Украину. Следует отметить, что земля является, возможно, консервативным традиционным фактором экономического развития.
Динамичные революционные изменения в экономике связаны с развитием техники и технологии, которые в итоге значительной мере определяют верхнюю границу достижений в хозяйственной отрасли и многократно увеличивают производительную силу человеческого труда. Совокупность общественных институтов разного уровня в сочетании с базисными ценностями обеспечивают непрерывность и стабильность хозяйственной эволюции, а институциональные инновации относительно организации рынка, эмиссии денег и т.д. по своему влиянием на экономический, развитие могут сравниться с техническими и технологическими нововведениями.
Начало 1990-х годов ознаменовалось пристальным вниманием к еще один фактор экономического развития - окружающей среды, или окружающей среды. Доказано, что влияние окружающей среды на хозяйственный рост на всех его фазах и стадиях противоречиво. Несмотря на это, считается возможным дополнить формулу экономического развития еще одним фактором, который отражает место окружающей среды в его структуре:
Y = f (P, R, T, X, N),
где N - окружающей среды.
Таким образом, совокупность факторов экономического развития охватывает основополагающие природные факторы, являющиеся основополагающими для развития, а также ряд средств и форм, созданных человечеством в процессе исторического развития. их оптимальное взаимодействие дает возможность странам и регионам добиваться впечатляющих результатов в экономическом развития.
И наоборот, расстроенность механизмов, объединяющих природные и приобретенные факторы хозяйственного развития, вызывает серьезные экономические осложнения и кризисные процессы, периодически вспыхивают в тех или иных секторах мировой экономики.
Модели экономического развития
Главные модели и формы экономического развития выкристаллизовываются в результате широких обобщений противоречивых процессов мировой хозяйственной эволюции. Базовые принципы, структура, механизмы экономического развития формируются на основе абстрагирования от конкретных путей хозяйственного развития отдельных стран, статистических и эмпирических материалов, характеризующих динамику экономического роста и т.д.. В теоретических моделях раскрываются типические, общие черты парадигмального, субстанционального содержания, которые не подлежат временным конъюнктурным колебаниям и является относительно постоянными в течение длительного времени.
Современная наука выделяет несколько основных моделей (теорий) экономического развития (Рис. 4.1).
Следует отметить, что представленные модели и теории касались преимущественно стран освободившихся от колониальной зависимости, - так называемых молодых независимых государств, или развивающихся. Рассмотрим эволюцию взглядов на процесс развития этих стран (табл. 4.2).
Таблица 4.2 Изменение парадигм экономического развития
В 1950-60-х годах преобладали научные и социально-политические концепции и доктрины, согласно которым процесс развития представлялся как совокупность последовательных стадий экономического роста, через которые должна пройти любая страна. Такое осознание своеобразного экономического детерминизма, но с существенными оттенками в подходах и механизмах, было характерно как для последователей неоклассической экономической науки, так и для представителей марксизма. Считалось, что странам освободившиеся стоит только повторить путь более развитых на то время государств, оптимально сочетая основные факторы производства и прежде всего эффективно используя инвестиции, сбережения и помощь из-за границы. Преимущество предоставлялась количественным критериям экономического развития, ассоциируются с высокими общими темпами экономического роста.
В 1970-х годах произошло существенное переосмысление концептуальных подходов к проблем экономического развития. Энергетическая, а затем экономический кризис обнаружили слабость, а иногда и невозможность чисто количественных подходов и критериев для адекватной оценки состояния хозяйственного роста. В связи с этим в западной экономической науке, а также в практике отдельных молодых независимых государств значительная внимание начала уделять структурным изменениям, должны предшествовать самопидримувальному росту. Другое направление, которое также приобрел популярность в этот период, был назван теорией внешней зависимости (экзогенного роста, или экстернальных факторов). Он развивался сторонниками марксизма и имел достаточно яркую политическую окраску. Теоретики левого направления видели феномен слаборозвинености в асимметричной взаимодействия внутренних и внешних факторов экономического роста, в наличии структурных и институциональных диспропорций в экономике, в зависимости хозяйств развивающихся стран, от прежних метрополий и международных финансовых организаций. Темпам экономического роста отводилось главное, но не самодостаточное, как в теориях линейных стадий развития, место.
В 1980-х годах под значительным влиянием кризисных явлений в мировом хозяйстве прежде позиции заняла неоклассическая концепция, в которой основной акцент смещается на конструктивную роль свободных рынков, необходимость либерализации экономики, ее внешней открытости, приватизации собственности, институциональной перестройки т.д.. Следует подчеркнуть, что данная концепция имеет универсальное значение и может быть применена практически во всех подсистемах мировой экономики (синергизм, транзитивизм, дивелопментализм). В частности, эффективно использовали данные положение Р. Рейган и М. Тэтчер (рейганомика и тэтчеризм), Польша, Чехия, Словения и другие постсоциалистические страны, а также Аргентина, Бразилия, Мексика и тому подобное. Стоит отметить, что начиная с 80-х годов модели экономического развития все больше приобретают черты универсальности.
Еще одна новейшая модель экономического развития, которая появилась в ответ на вызов глобальной природно-хозяйственной трансформации, была сформулирована в 1992 г. в Рио-де-Жанейро на Всемирной конференции по проблемам развития и окружающей среды. Она названа моделью устойчивого (устойчивого) развития. Суть устойчивого развития заключается в обеспечении такого хозяйственного роста, позволяющее гармонизировать отношения "человек - природа (окружающей среды)" и сохранить окружающую среду для нынешнего и будущих поколений. Как видим, эта концепция обладает поистине всеобъемлющий, планетарный характер, хотя в кратком изложении достаточно общей и только формулирует главные принципы, основополагающие параметры и индикаторы экономического развития с существенным акцентом на окружающую среду как основное среду хозяйственной и общественной деятельности.
В этот же период, то есть в начале 1990-х годов, в противовес неоклассическим теориям экономического развития и роста возникает концепция эндогенного рост, или новая теория роста. Среди ее главных постулатов - приоритет факторов и источников экономического развития, возникают и воспроизводятся в относительно обособленных национальных экономических системах. Именно они
играть роль главных пусковых механизмов и рычагов хозяйственного роста. Важной чертой новой теории является необходимость усиления регулирующей роли государства в хозяйственных процессах.
Еще одна концепция начала XXI в. возникла в связи с распространением информационно-коммуникационных технологий, наступлением постэкономического, постматериальных стадии цивилизационного развития. Различные аспекты данной модели анализируются в русле инновационного развития, «новой» экономики, экономики знаний.
Рассмотрим более подробно некоторые из названных концепций и моделей экономического развития.
Теория линейных стадий основана американским экономистом и историком В. Ростоу. Согласно ей любая страна в процессе экономического развития и более или менее органичного вхождения в общечеловеческую систему хозяйственных координат должен пройти ряд этапов:
• традиционное общество;
• вызревания предпосылок для прыжка;
• переход к технологической зрелости;
• эра массового потребления.
Ключевым элементом теории Ростоу является накопление предпосылок для осуществления скачка к самопидтримувального роста за счет внутренних и внешних сбережений с целью достижения критической массы инвестиций и обеспечение на этой основе ускоренного экономического роста. Таким образом, для обеспечения рост в стране должен экономить и инвестироваться определенная часть ВВП. Математически доказано (модель Гаррода-Домара), что чем больше есть нормы сбережений и инвестиций, тем выше темпы экономического роста.
Ограниченность теории линейных стадий состоит прежде всего в слишком узком, упрощенном подходе к проблемам экономического роста и развития. Она является характерным примером вульгарного экономического детерминизма именно потому, что абстрагируется от целого ряда компонентов общественно-экономических отношений, прямо или косвенно влияют на экономическое развитие. Речь идет о системе общественных и рыночных институтов; отношения собственности; образовательно-квалификационный уровень занятых в различных сферах производства; культурно-ментальное среда, в котором происходит экономический рост, влияние международного финансово-экономического окружения.
Теория структурных трансформаций. В широком смысле модели структурных трансформаций являются базовыми для индустриальной цивилизации в целом. Они отражают исторический процесс перехода в глобальном масштабе от аграрной (Неолитической) до индустриальной модели экономического развития - процесс, начался несколько веков назад. Развитые страны завершили эту трансформацию еще конце XIX - начале XX в.
Содержание структурных преобразований полно изложены в модели А. Льюиса. В ней на основе обобщения исторического опыта стран, прошедших стадию индустриализации, вся экономика разделяется на два главных сектора.
Традиционном сектора присущи натуральное сельское хозяйство, скрытый и очевидный избыток рабочей силы и примитивные орудия труда. Достаточно сказать, что сейчас во многих странах Азии, Африки, Латинской Америки одним из основных орудий труда в сельском хозяйстве остаются мотыга и лопата. Путем использование новой техники и внедрения технологий становится возможным перераспределение рабочей силы из аграрного сектора в индустриальный, который характеризуется высокой производительностью, а также высоким уровнем оплаты труда.
Современный промышленный сектор поглощает рабочую силу, поступающей из сельского хозяйства. За счет этого осуществляется процесс модернизации всей экономики, укрепляется ее индустриальное ядро, что требует дополнительных инвестиций для ускоренного промышленного развития и для привлечения к этому сектору все более квалифицированной рабочей силы. Относительно самих инвестиций, то они осуществляются главным образом за счет реинвестирования в том же индустриальном секторе за условия эффективного хозяйствования и экономического подъема, с одной стороны, и путем привлечения зарубежных инвестиций и международной помощи, с другое.
Главными стимулами переливания трудовых ресурсов из деревни в город есть высший уровень заработной платы (согласно модели А. Льюиса - не менее, чем на ЗО%) в промышленности по сравнению с сельским хозяйством, значительно лучшие социально-бытовые условия жизни.
Согласно этой модели процесс структурной трансформации, самопидтримувальне роста и роста занятости в индустриальной сфере продолжаться до тех пор, пока вся избыточная рабочая сила из аграрного сектора не найдет применение в областях промышленного производства. Когда это произойдет, установится определенная межотраслевая равновесие, в целом завершится структурная перестройка экономики, основная доля ВВП создаваться в промышленности, активизируются альтернативные источники и факторы экономического роста преимущественно качественного характера, связанные с внедрением научно-технологических достижений, современного менеджмента, маркетинга, компьютерно-информационных систем.
Как и другие подобные модели, концепция Льюиса имеет ряд ограничений, предположений и абстрагувань от реальных хозяйственных процессов, что уменьшает ее прикладное значение:
• неучет технического прогресса, который часто способствует не расширению занятости в промышленности, а вытеснению рабочей силы;
• утверждение об избытке рабочей силы в аграрном секторе экономики стран развивающихся и о полной занятости в промышленности. Данное положение более или менее соответствует стран третьего мира 1950-60-х годов. Сейчас такое положение сохраняется лишь в отдельных странах Азии и Латинской Америки. Более того, наблюдаются прямо противоположные явления, когда в городах растет безработица, а в селах избыток рабочих рук минимален. То есть, вопреки теории Льюиса, избыток труда больше в городе, чем на селе;
• предположение о функционировании в промышленном секторе конкурентного рынка труда , пока не будет исчерпан избыток рабочей силы в сельском хозяйстве. Однако, как показывает практика, конкурентный характер рынка труда в современной промышленности в значительной мере модифицированный вследствие действия таких факторов, как профсоюзное законодательство, особая политика оплаты труда в государственном секторе, специфика перераспределения доходов в ТНК т.д..
Итак, модель Льюиса полно отражала процесс экономического развития молодых независимых государств на начальных этапах их индустриализации, а затем исчерпала свой потенциал.
Гарвардский экономист X. Ченери значительно расширил и дополнил теорию структурных трансформаций. В его модели:
• существенно развито понятие «структура» через рассмотрение крайней мере трех ее основных ипостасей: общеэкономической, индустриальной и институциональной;
• увеличение инвестиций и сбережений рассматривается как необходимое, но далеко не достаточное условие экономического роста и развития;
• по дифференциацию источников и ограничений хозяйственного роста на основе их разделения на внутренние и внешние.
Таким образом, современный, сложный этап структурных преобразований вбирает в себя систему средств и механизмов, с помощью которых:
f постепенно создается новая отраслевая и территориальная структура экономики;
• формируется система динамичных рынков;
• происходит серия институциональных изменений в политической, экономической и правовой сферах;
• трансформируется структура занятости и социально-профессионального состава населения, потребительского спроса, внешней торговли. Сначала происходит приближение экономического профиля слаборазвитых стран в наиболее развитых стран третьего мира, а в дальнейшем структурные трансформации все больше направляются на учет общемировых тенденций с целью органического вхождения развивающихся, в систему международного разделения и кооперации труда.
В модели Ченери значительное внимание уделено разделению как источников, так и ограничений экономического роста на внутренние и внешние. Обоснованность такого подхода очевидна в связи с углублением интернационализации, транснационализации хозяйственной жизни, с развитием глобализации и интенсификации международных интеграционных процессов.
Внутренние источники и ограничения делятся на экономические и институциональные. Из экономических выделяются: естественно-ресурсов потенциал, количество населения и его образовательный уровень, размер территории, объем внутреннего рынка; исторические традиции и обычаи и т.д., которые являются или двигателями экономического развития (за содействие всех других показателей), или же, наоборот, - ограничительными факторами. Институциональные источники и ограничения касаются системы политических, правовых и рыночных институтов, которые оказывают ощутимое влияние на формирование и реализацию экономической политики.
Аналогично рассматриваются внешние источники и ограничения, среди которых главными являются доступ к иностранным инвестициям, технологий и рынков.
Очевидно, что на основе имеющихся различий между странами в обеспеченности внутренними и внешними факторами экономического развития происходит существенное дифференциация в темпах экономического роста среди развивающихся стран, а последнее время и среди стран с переходной экономикой. Одни из них вышли на траекторию самоподъема-тримувального роста (новые индустриальные страны, страны Центральной и Восточной Европы, страны СНГ), другие находятся на стадии накопления предпосылок для такого роста, третьи (наименее развитые страны) без ощутимых внешних инъекций практически вряд ли способны создать предпосылки для реального экономического роста и осуществления структурных преобразований.
Теория внешней зависимости отталкивается от распространенной в западной историко-экономической литературе схемы взаимоотношений "центр - периферия", которая начала формироваться еще в XV в. одновременно с зарождением мирового рынка. Острое социально-политическую окраску эта теория имела в 1970-х годах в марксистских политико-экономических доктринах, что говорили зависимом положении стран третьего мира (с их собственными экономическими, политическими и институциональными внутренними и внешними ограничениями) в системе мировой экономики и международных экономических отношений. Теория внешней зависимости имеет три основных формы.
Неоколониальная модель зависимости рассматривает как одностороннюю растущую зависимость бывших колоний от метрополий и других развитых стран. Господствующее положение государств с высоким доходом, следует из высокого уровня их экономического, политического, технологического и социального развития, объективно придает им дополнительные сравнительные и конкурентные преимущества по сравнению со странами с низким доходом. Тем самым формируются отношения неэквивалентного обмена во взаимной торговли, развитые страны получают экономическую и технологическую ренту, транснациональные компании достигают эффекта масштаба производства, эксплуатируют природные и человеческие ресурсы менее развитых стран и т.п..
Ведущие позиции индустриальных стран используются в международных финансовых организациях при определении условий предоставления займов и кредитов государством третьего мира и странам с переходной экономикой. Время в менее развитых странах существуют или формируются (как в постсоциалистических странах) относительно немногочисленны, но экономически и политически влиятельные слои (частные предприниматели, землевладельцы, высшие государственные чиновники, профсоюзные лидеры, компрадорская интеллигенция и др.)., заинтересованы в сохранении статус-кво, что обеспечивает им реализацию собственных экономических и политических интересов.
Политическая и экономическая философия местных элит и финансовых олигархов очень часто направлена на имитацию радикальных реформ, а это консервирует политическую, экономическую и технологическую отсталость бедных стран, усиливает их зависимое положение в международной экономической системе. Иногда такие формы развития называют наскидувальним, или зависимым, капитализмом. Крайним способом решения проблемы зависимого развития объявляется революционная борьба в отдельных странах или даже совместные выступления «бедного Юга» против «богатого Севера». Более умеренный вариант предусматривает коренную перестройку международных экономических отношений, создания нового международного экономического порядка, в котором в полной мере учитывались бы интересы и потребности независимых государств, стали субъектами мирохозяйственных связей в 1950-1960-х годах и после распада СССР.
Ложная парадигма развития в теоретическом плане является результатом эклектического сочетание позитивной и нормативной функций экономической теории, неудачной попыткой применить положительное экономическое знание в непосредственной хозяйственной практике. Она указывает на несостоятельность механического перенесения теоретических постулатов и доктрин, действующих в одном экономическом среде, в другую хозяйственную систему. Ложная парадигма развития свидетельствует все еще существующую синкретичность, недифференцированность экономического знания учитывая его общецивилизационные параметры, индикаторы и локально-хозяйственные особенности, отчетливо проявляется в таких подсистемах, как синергизм, транзитивизм, дивелопментализм.
Попытки представителей развитых стран - носителей и разработчиков различных теорий, моделей, программ содействия развитию имплементировать их в хозяйственно-интеллектуальная среда развивающихся и государств с переходной экономикой испытывают неудач, поскольку не учитывается, что зарубежные консультанты и советники имеют собственные представления о путях и механизмах экономического развития, которые зачастую не соответствуют условиям конкретных стран. Безупречны с научной точки зрения и математически выверенные рекомендации и советы часто не способствуют выработке эффективной экономической политики, которая обеспечила бы хозяйственный рост и развитие менее развитых государств.
Такое положение объясняется двумя главными причинами:
• не учитывается довольно ощутимый, а иногда и решающее, влияние институциональных факторов на процесс экономического развития, разработки и реализации экономической политики. Например, в развивающихся странах, которым предлагают разнообразные программы, такими факторами является существование различных традиционных структур (Племенных, кастовых, классовых), крайне неравномерное распределение земли и других ресурсов между гражданами и общинами;
• неравные условия для предпринимателей (доступ к кредитам, технологий, инвестиций, менеджмента и т.п.), контроль отдельных групп и финансово-экономических кланов над основными отраслями промышленности, объектами земельного, денежно-кредитной и интеллектуальной собственности.
В таких условиях политика, основанная на ведущих западных теориях, трансформируется в пользу элитных групп (внутренних и внешних), не затрагивая глубинных основ экономики и интересов подавляющего большинства населения. Национальная интеллигенция, получив высшее образование в иностранных учреждениях и имея возможность предложить действенные меры экономической политики, занимает апологетическую позицию относительно как зарубежных рекомендаций и помощи, так и защиты действующих институциональных структур и главных выразителей их интересов. Таким образом образуется определенное порочный круг, разорвать который можно только через радикальные и всеобъемлющие структурные преобразования экономики и общества. Аналогичное положение есть и в странах с переходной экономикой, где бывшие институты (Министерства-монстры, директорат государственных, финансово-олигархические кланы и т.п.) выступают главными препятствиями на пути радикальных рыночных реформ и объективно тормозят экономический рост и развитие своих стран в в-цивилизационной системе экономических координат.
Теория дуального развития основывается на принципах системно-структурного анализа, суть которого заключается в том, что любая органическая система, прежде экономическая, является разноуровневой, иерархической, определенным образом субординированного. Между элементами системы существуют отношения зависимости и взаимозависимости, а также определенной подчиненности.
Понятие "дуализм" в экономике означает воспроизведения и углубление разрыва между богатыми и бедными на всех уровнях мировой экономической системы. Основу дуализма составляют четыре положения.
1. Набор специфических условиях, когда в рамках одной системы появляются высшие и подчиненные уровне. Примерами дуализма является соседство современного и традиционного секторов в модели Льюиса, наличие в рамках единого общества богатой высокообразованной элиты и множества неграмотного нищего населения, а также существование в мировой экономике крепких и богатых промышленных государств наряду со слабыми и бедными аграрными странами.
2. Дуальные структуры воспроизводятся постоянно: международные контрасты между богатством и бедностью не исчезают со временем, и неравенство высших и подчиненных элементов системы сохраняется. В пользу этого свидетельствует растущее неравенство доходов между странами.
3. Разрыв между высшими и низшими элементами системы не только не уменьшается, но и растет: с каждым годом увеличивается отставание развивающихся стран, за показателем производительности труда.
4. Высшие элементы практически ничем не способствуют развитию низших. Они даже могут умышленно толкать их вниз, поддерживая так называемый «развитие слаборозвинености ».
Как следует из теории дуального развития (что подтверждается практикой многих стран и их положением в мировом хозяйстве), расхождения между различными элементами системы не только не сокращаются, но и растут. Все это углубляет разрыв в условиях экономического развития в национальном и международном масштабах. Острота ситуации, в определенной степени ослабляется социальной политикой отдельных государств и мерами по демократизации международных экономических отношений.
Следует сказать также о преобладании своеобразного экономического эгоизма над альтруизмом, что проявляется в незаинтересованности высших иерархических структур в хозяйственном и социально-политическом развитии низших, в создании видимых или скрытых препятствий для этого как в отдельных странах, так и в мировой экономике в целом.
Одним из главных недостатков теории дуального развития является ее пассивно-созерцательный характер: она скорее фиксирует существующее положение, чем предлагает пути и механизмы решения сложных проблем экономического роста и развития.
Неоклассическая модель свободного рынка ("неоклассическая контрреволюция") прошла апробацию в развитых индустриальных странах в 1980-х годах на волне возрождение консерватизма - прежде всего в США, Великобритании, Канаде, ФРГ и т.д.. ее суть заключается в
• стимулировании совокупного предложения;
• либерализации экономики;
• приватизации государственных предприятий;
• сокращении государственных расходов и т.п..
Впоследствии эта экономическая модель была распространена на развивающиеся страны, и на постсоциалистические государства. Активными проводниками свободного рынка есть главные международные валютно-финансовые институты: Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного банка, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и др.. Доминантой неоклассической модели является утверждение (которое часто приобретает просто сюрреалистического окраски) о нерациональном использовании ресурсов в менее развитых странах вследствие искажения цен государственным вмешательством в экономические процессы, в конце концов, представляет ложные сигналы как потребителям, так и производителям, способствует асимметричности в экономических отношениях, порождает огромные диспропорции в хозяйстве.
Неоклассический подход связывает проблемы экономического роста и развития с такими мероприятиями:
• создание современной рыночной среды, где достигается максимальная степень экономической свободы для субъектов хозяйственной деятельности и для свободного обращения ресурсов;
• осуществление широких программ приватизации государственной и коммунальной собственности;
• поощрение частной инициативы, развитие малого и среднего бизнеса
• формирование открытой экономики;
• либерализация торгового режима;
• гармонизация внешнеторговых норм и правил с требованиями и стандартами Всемирной торговой организации (ВТО);
• стимулирование инвестиционных процессов;
• создание критической массы капиталовложений путем привлечения зарубежных прямых и портфельных инвестиций и технологий.
Ядром неоклассической концепции является положение о необходимости накопления капитала за счет создания надлежащих условий для увеличения поступлений внутренних и внешних сбережений. На этой основе повышается норма сбережения, растут показатели капиталовооруженности труда и его производительности, а, следовательно, и доходы широких слоев населения.
Математическое, эконометрическое толкования неоклассической теории осуществлено в моделях экономического роста Гаррода-Домара и Р. Солоу. В математической интерпретации решающая роль принадлежит трем главным факторам экономического роста: инвестициям, количества и качества труда и новым технологиям. Сравнительные исследования и исторический опыт свидетельствуют, что закрытые экономики, которые к тому же имеют относительно низкую норму сбережения, характеризуются медленным ростом или даже длительной стагнацией. В открытой экономике при условии осуществления взвешенной, сбалансированной внешнеэкономической политики и благодаря активному обмена с окружающей хозяйственным средой повышаются возможности экономического роста.
Неоклассическая теория полно проявляется и эффективно действует в развитом рыночной среде. В условиях вызревания рыночных отношений в подавляющем большинстве развивающихся стран, и в постсоциалистических государствах далеко не полной мере срабатывают неоклассические положения относительно поведения экономических субъектов, общественного выбора в условиях ограниченности ресурсов и т.д..
Структура экономики менее развитых стран, принципы ее организации и управления, механизмы разработки и осуществления экономической политики кардинально отличаются от неоклассических представлений. Квази-рыночные отношения, отсутствие конкуренции, монополизм, клановость, растущая тенизация и бартеризация экономики, неплатежеспособность предприятий, а иногда и государств (пример России второй половины 1998 p., когда неоплаченная часть государственного долга достигла 40 млрд дол.), длительные невыплаты заработной платы, пенсий и стипендий, мозаичное хозяйственная среда симбиотического типа с остатками отживших структур (Феодальных или псевдосоциалистического, индустриальных или неоиндустриальних) и зачатками постиндустриальных, постэкономического, ноосферно-космических хозяйственных отношений начала XXI в. - Все это исключает возможность полного использования неоклассической модели свободных рынков как базовой для разработки экономической политики для данной группы стран. Реальным является принятие отдельных ее положений в тех или иных государствах в зависимости от особенностей их экономики и степени зрелости рыночной системы.
Теория эндогенного роста была вызвана к жизни, с одной стороны, нерешенностью острых экономических проблем в развивающихся странах (а в последнее время - и в новых независимых государствах) и очевидной несовершенством неоклассической концепции свободного рынка - с другой.
Главная особенность теории эндогенного роста заключается в ориентации прежде на внутренние факторы и механизмы хозяйственного развития, которые в совокупности способны обеспечить саморазвитие и самовоспроизведение целостных национально-государственных экономических систем.
Эта модель не имеет ничего общего с концепцией «опоры на собственные силы», но побуждает к росту внутренних ресурсов и потенциала, в состоянии создать необходимые условия для экономического роста и поддержания его оптимальных темпов в долгосрочном периоде. Важная роль при этом отводится активной экономической политике, призванной способствовать максимальному привлечению всех имеющихся в стране ресурсов и механизмов формирования собственной национальной экономической системы, ее количественного и качественного совершенствования. Это чрезвычайно актуально для стран, ранее находившихся или в колониальной зависимости, или составе других государств, были частью другой экономической системы (например Украина). Такая своеобразная мобилизационная модель экономического развития вдохновляет страны стали на путь суверенного экономического развития, к активному творческого поиска, сплочения всех сил нации и государства вокруг формирования и развития национальной экономической идентичности, собственной целостной хозяйственной системы, способной со временем органично вписаться в мировые экономические структуры.
Внешне модель эндогенного роста похожа на неоклассические, но отличается от них исходными положениями, обобщениями и выводами, в частности:
• не признается неоклассический постулат о предельной производительности капитала;
• акцентируется внимание на возможностях извлечения эффекта масштаба в пределах любой экономической системы;
• модифицируется значение технического прогресса;
• рассматривается влияние внешних факторов на рентабельность капиталовложений в условиях усиления транснационализации и глобализации экономического развития.
Подчеркивая роль сбережений для ускорения развития развивающихся стран, теория эндогенного роста делает выводы, противоречащие традиционной теории, в частности:
• при отсутствии внешнеэкономических связей не существует какого-либо выравнивания темпов роста между странами: они остаются неизменными и зависят от нормы сбережения и развития техники в данной стране;
• не существует тенденций к сближению доходов на душу населения в богатых и бедных странах с одинаковой нормой внутренних сбережений. Выводом из этих положений является то, что временное или долгосрочное
торможение роста в стране приводит к ее хронического все большее отставание от богатых стран по уровню доходов на душу населения.
Кроме того, важный аспект модели эндогенного роста заключается в объяснении противоестественного переливания капиталов из бедных стран в богатые, что увеличивает разницу в доходах между ними.
Слабым местом этой теории есть некоторые неоклассические постулаты, которые нельзя применять к странам, которые развиваются. Так, она не принимает во внимание такие преграды их экономическому росту, как неэффективная институциональная структура, а также слаборазвитость инфраструктуры, рынков товаров и факторов производства. Поэтому в условиях бурного развертывания современных глобализационных процессов в мировой экономике данная теория имеет ограниченное применение.
Модель постоянного (устойчивого) развития была разработана в 1980-х годах в рамках деятельности комиссии ООН под руководством премьер-министра Норвегии Г. X. Брунтланд. В заключительном документе комиссии под названием «Наше общее будущее» устойчивое развитие определено как «длительный непрерывное развитие, обеспечивающее потребности людей, проживающих ныне без ущерба для обеспечения потребностей будущих поколений ». Такой подход содержит две ключевые идеи: идею потребностей, в частности неотложных потребностей беднейшей части населения мира, удовлетворение которых приобретает приоритетного характера, и идею применения государственных ограничений на технологические и социальные организации, обеспечивающие потенциал окружающей среды для нынешнего и будущих поколений. Устойчивое развитие рассматривается как длительный экономический развитие (основа удовлетворения человеческих потребностей), основанный на определенных условиях и нормативах (индикаторах). В более узком, экономическом, смысле устойчивое развитие означает создание общественных благ для многих поколений и соблюдения определяющих предпосылок его осуществления.
Такие организации, как 00Н и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), определяющие устойчивое развитие как «взаимосвязь и баланс экономических, социальных, экологических, институциональных и инновационно-технологических компонентов с целью максимизации благосостояния человека без усложнения возможностей для будущих поколений удовлетворять свои потребности ».
Несмотря на все различия в подходах к устойчивому развитию, которые присущи государственным и общественным кругам разных стран, существует определенное общее осознание обязательности менее трех его принципиальных измерений: экономического роста, социального прогресса и защиты окружающей среды. Поэтому устойчивое развитие рассматривается как гармонизация отношений трех структурных подсистем цивилизованного мира - экономики, социума и окружающей среды.
Экономическое измерение означает, что благосостояние общества и каждого его члена имеет быть максимизирована путем оптимального и эффективного использования природных и интеллектуальных ресурсов. Абсолютный приоритет отдается минимизации бедности в современном мире. «Декларация тысячелетия» ООН (сентябрь 2000 г.) выдвинула перед человечеством историческая задача - к 2015 г. сократить вдвое количество той части населения Земного шара, имеющего доход менее одного доллара в день, страдает от голода и жажды.
Социальное измерение касается отношений между обществом и человеком и взаимосвязей между человеческими сообществами и предусматривает повышение благосостояния, облегчения доступа к основным социальным служб в сфере здравоохранения, образования и др.. До этого измерения относятся также развитие гражданского общества и различных культур, уважение прав и свобод человека, национальной специфики. Вопрос справедливости, в частности относительно распределения благ и доступа к ресурсам, остается неотъемлемым существенным компонентом как экономического, так и социального измерений устойчивого развития.
Экологическое измерение сосредотачивается на сохранении физической и биологической ресурсов базы и экосистемы.
На основе содержания устойчивого развития можно определить его критерии:
• Сохранение целостности. Устойчивое развитие образуют все его компоненты - экономический, социальный, экологический, природно-ресурсов, которые являются равнозначными в его формировании.
• Устойчивость и равновесие компонентов устойчивого развития. Несмотря на непрерывные изменения в социально-экономической системе и ее подсистемах, некоторые определяющие параметры остаются неизменными (тенденция экономического роста, подъема уровня жизни населения, национальная безопасность и др.).. Равновесие социально-экономической системы означает сбалансированность отдельных компонентов устойчивого развития с целью недопущения разрушения системы, сохранение ее как целого.
• Высокая степень организованности социально-экономической системы зависит от сложности функций, которые она выполняет, и совершенства ее структуры. Устойчивое развитие может обеспечиваться путем осуществления прогрессивной структурно-инвестиционной политики и предполагает высокую степень организованности социально-экономической системы при значительном разнообразии выполняемых функций и соответствующих структур, что способствует сохранению устойчивости системы.
• Воспроизводимость процессов (ренатурализации) во всех компонентах устойчивого развития подразумевает постепенное улучшение состояния окружающей среды, экономического и социального среды для сохранения человечества. Общепринятыми показателями устойчивого развития являются: продолжительность жизни человека, состояние здоровья; отклонения состояния окружающей среды от норм, уровень знаний и образовательных навыков; ВВП на душу населения, уровень занятости, степень реализации прав человека, степень природоемности хозяйства; степень нарушения экосистем вследствие хозяйственной деятельности.
Сложность социально-экономической системы обусловлена ее полиструктурного строением, разнообразием выполняемых функций, многоаспектностью экономических и социальных процессов, влиянием многих факторов. Невозможно оценить уровень социально-экономического развития системы с помощью одного или нескольких параметров. Это требует использования показателей разного уровня интеграции для характеристики развития как отдельных компонентов, так и всей социально-экономической системы (табл. 4.3).
Инновационная теория экономического развития формировалась как одна из теорий экономических циклов и приобрела завершенный вид лишь в середине XX в. До этого времени научно-технический прогресс еще не рассматривался большинством ученых как основной фактор экономического развития. 4 Теория цикла М. И. Туган-Барановского объясняет, почему существуют отдельные периоды, в течение которых сначала накапливается значительный объем ссудного капитала не находит применения, а затем происходит его бурное инвестирования в инновационные проекты.
Особое место в инновационной теории заняло разработанное И. Шумпетером понятия «Инновация». Этот термин стал общепринятой категорией в мировой экономической литературе. Инновации, за Шумпетером, - это не просто нововведения, а новая функция производства, изменение технологии производства продукции, которая имеет историческое значение. Инновация - прыжок от старой производственной функции к новой. Большие инновации касаются создания новых предприятий и нового оборудования, но не каждое нововведение и новое производство является инновацией.
Фундаментальная значимость инновационных технологических изменений для развития общества раскрыта в концепции технико-экономической парадигмы, по которой технологические изменения происходят относительно быстро и опережают изменения в институциональной структуре государства. Период кардинальных изменений в социально-экономической структуре и является периодом становления технико-экономической парадигмы, отвечающей новым принципам управления в различных сферах, которые становятся общепризнанными для очередной фазы развития.
Технико-экономическая парадигма формируется в результате действия так называемых ключевых факторов. Это новые технологии и средства производства, влияющие на изменение структуры расходов, уменьшают относительную стоимость единицы полезного эффекта, улучшают качество традиционных, создают новые продукты, имеющие значительное распространение на рынке.
Национальное бюро экономических исследований США (NBER) определяет пики и низкие точки экономической активности на основе поворотных точек множества индикаторов, в том числе показателей занятости, промышленного производства и объемов продаж. Поворотные точки экономического цикла определяются на основе поведения реального ВВП, который является эффективным инструментом измерения совокупной экономической активности.
Альтернативой концепции колебаний экономического цикла является концепция цикла роста - Колебания экономической активности вокруг долговременной тенденции.
Классические экономические циклы можно рассматривать, используя показатель ВВП, разделен на количество трудоспособного населения, что помогает лучше изучить показатель благосостояния. На практике циклы, рассчитанные на основе показателя объема производства на душу населения для индустриальных стран, начиная от 1973 г. почти точно совпадали с циклами, рассчитанным на основе показателя объема ВВП.
Цикличность - это всеобщая форма движения национальных хозяйств и мирового хозяйства как единого целого. Она отражает неравномерность функционирования различных элементов хозяйственной системы, смену революционных и эволюционных стадий ее развития, экономического прогресса. Кроме того, цикличность является важным фактором экономической динамики, одной из детерминант макроэкономического равновесия. Каждый цикл имеет свои фазы, свою продолжительность. Цикличность - это движение от одного макроэкономического равновесия к другому в масштабах относительно обособленных экономических систем.
Остановимся на факторах экономической динамики в узком смысле, которая в конечном итоге значительной, если не решающей, степени влияет на эволюцию всей социальной системы. В отличие от интегральной, глобальной социальной эволюции экономическое развитие происходит циклично, когда фаза роста производства меняется спадами, кризисами, депрессиями, антирозвитком. Главной проблемой здесь является, очевидно, структуризация факторов, обусловливающих продолжительность циклов и их течение.
Технико-экономические парадигмы формируют соответствующие технологические уклады (табл. 4.4).
Ключевой фактор касается именно массового спроса на соответствующие технологические изменения. Поэтому мировые лидеры осваивают эти технологии с опережением. Отрасли, интенсивно используют данный фактор, удачно приспосабливаются к необходимости соответствующей организации производства, являются главными инвесторами в передовые технологии и формируют технологический уклад общества.
Концептуальные основы еще одного типа экономики - экономики знаний - сформировались на рубеже тысячелетий. Она основывается на:
• широкомасштабного и эффективного использования национальных и глобальных знаний во всех секторах экономики;
• создание общества высококвалифицированных, мобильных и творческих личностей, которые в течение жизни имеют постоянную возможность обновлять и пополнять знания и получают доступ к государственного и частного финансирования инновационной деятельности;
• функционирование эффективной инновационной системы, объединяющей компании, науки и исследовательские центры, банки и другие учреждения;
• развития качественно нового культурного среды, благоприятной для внедрения экономики знаний;
• формирование динамической информационной инфраструктуры и конкурентного информационного сектора, который обеспечивает коммуникационными услугами и новейшей информацией все слои общества. Модель экономики, основанной на знаниях, требует целостного,
системного подхода при ее внедрения и использования адекватных механизмов и инструментов экономической политики.
Таким образом, разработка экономической наукой различных моделей и концепций экономического развития на основе теоретического обобщения мировой практики хозяйственной деятельности дает возможность осуществления выбора оптимального варианта государственной политики по реализации соответствующей стратегии с учетом всей совокупности внутренних и внешних факторов.
В общеупотребительном смысле под развитием понимают процесс совершенствования тех или других элементов общественных отношений, материально-вещественных составляющих общества или социально-экономических и материальных систем в целом, переход к принципиально новых качественных характеристик.
В этом смысле развитие следует понимать как многомерный процесс глубокой модернизации и переориентации всей экономической, а также социальной системы. Он предусматривает наряду с ростом доходов и производства осуществления радикальных изменений в институциональной, социальной и административной структурах. Развитие - это способность экономики, долгое время находилась в состоянии относительной статической равновесия, создавать импульсы и поддерживать стали годовые темпы прироста ВНП на уровне от 5-7%, а это требует определенной модификации социально-экономической системы.
Развитие является определяющей фазой в процессе непрерывных экономических изменений, хозяйственной эволюции человеческого общества.
Понятие "экономическое развитие" можно раскрыть, с одной стороны, с помощью освещение различных аспектов собственно данного процесса, с другой - на основе сравнения экономического развития с такими близкими категориями, как прогресс, эволюция, модернизация, рост и т.п.. В литературе существует большое количество толкований экономического развития, несмотря на широкую применяемость данного термина (Табл. 4.1).
Наиболее общее (философское) понятие развития связывается с качественными изменениями объектов, появлением новых общественных форм, инноваций, а также с трансформацией внутренних и внешних связей между этими объектами. Идея развития нашла отражение в органистичний концепции Г. Спенсера, который характеризовал развитие как рост разнородности, разнообразия системы; в системной теории Э. Дюркгейма; в системно-процессуальной конструкции П. Сорокина; в ряде альтернативных моделей, в том числе в модели взаимодействующих социокультурных полей П. Бурдье; в цивилизационной теории А. Тойнби и О. Шпенглера; в стадиально системе К. Маркса. Развитие в вышеназванных концепциях и моделях ассоциируется с цикличностью или направленностью (линейной или нелинейной) процессуальных изменений, с их одно-или многовекторностью («факторнистю» в теории факторов), однозначной (Природно-исторической) детерминированностью развития или наличием альтернатив, с эволюционным или скачкообразным (революционным) характером политико-экономических и социокультурных изменений, по мере их «искусственности» или «естественности».
Таблица 4.1 Подходы к определению понятия экономического развития
| Представители | Определение понятия |
| Л. Безчасный, Г. Мюрдаль, А. Кругер, Л. Бальцерович, X. Томас | Рост благосостояния, доходов на душу населения, улучшения качества жизни, повышение степени удовлетворенности основных потребностей всех членов общества |
| Б. Габович, Г. Кларке, Д. Лукьяненко | Наиболее общие закономерности экономического развития - его циклический характер, связь с прогрессом и ростом, эволюцией и экспансией |
| P.Нуреев, С. Энке, Г. Арндт | Комплексный, многомерный характер преобразований, охватывает глубокие изменения в технической, экономической, социальной, политической, институциональной сферах, в области инфраструктуры, технологий, образования, а также в области главных факторов производства: капитала, природных ресурсов, труда |
| Б. Шаванс, А. Назаретян, В. Бранский | Закономерен и многократное повторение (Чередование) порядка и хаоса в русле социальной синергетики; процесс исторической обусловленности развития на основе революционных и эволюционных изменений |
А. Смит рассматривал четыре стадии экономического развития (прогресса) человечества: охота, собирательство, сельское хозяйство, коммерческое общество.
Стадия 1: общества с добывающими технологиями, т.е. с преимущественным развитием средств и способов изъятия, перемещения и неглубокой переработки различных продуктов природы (собирательство, охота, рыболовство, добыча минерального сырья, природного топлива, драгоценных камней и т.д.).
Стадия 2: общества с аграрно-ремесленными технологиями, основу которых составляли земледелие с использованием биологической энергии людей и животных, а также ручное производство с глубокой переработкой (керамика, металлургия, ткачество).
Стадия 3: общества с индустриальными технологиями на базе развития крупного машинного производства, использующие преимущественно небиологического энергию в процессе взаимодействия людей с природной и социальной средой.
Стадия 4: общества с сервисными технологиями. Они отражают современный этап экономического и научно-технологического развития, который характеризуется дематериализацией производства, преобладанием услуг в структуре общественного богатства.
Таким образом, под экономическим развитием следует понимать качественные изменения в хозяйственной системе общества, обеспечивающих количественное наращивание его ресурсов потенциала и качественное совершенствование базовых элементов формообразующих структур.
Факторы экономического развития
Классическая, или традиционная, экономическая наука выделяет следующие главные факторы производства: земля, труд, капитал. В последнее время к ним добавляют предпринимательский талант (менеджмент), технологии и т.д.. Названные факторы явно есть определяющими, ведущими. Они сравнительно легко поддаются квантитативной (Количественном) анализа. Кроме того, существенно влияют на экономическое развитие политические и экономические институты, формы и типа собственности и общественных отношений, религиозные и культурно-ментальные особенности различных наций и народов. Немалое значение имеют уровень общественного разделения и кооперации труда и производства, а также соответствующие экономические формы, в которых реализуются производственно-хозяйственные процессы. Для анализа экономических явлений в краткосрочном периоде определяющее значение имеет первая группа факторов.
Динамика экономического развития во всей ее многогранности предполагает учет факторов, которые способствуют или препятствуют прогрессу. Вспомогательные факторы (Институты, религия, культура и т.д.) создают общие предпосылки, определенную среду для реализации основных факторов экономического развития. Влияние совокупности факторов экономического развития на рост ВВП страны можно выразить формулой:
Y = f (P, R, T, X), гдe
Y - ВНП;
f - функция;
Р - количество населения;
R - капитальные ресурсы;
Т - техника, технология;
В классической экономической теории одним из главных факторов хозяйственного развития является земля со всеми ее особенностями (плодородие, климатические условия, рельеф местности, географическое положение и т.д.). Несмотря на все технические, технологические, институциональные и другие изменения, которые произошли в развитии цивилизации, земля до сих пор остается едва ли не важнейшим фактором экономической эволюции, о чем свидетельствуют достаточно острые дискуссии по поводу земельных реформ в транзитивных странах, включая Украину. Следует отметить, что земля является, возможно, консервативным традиционным фактором экономического развития.
Динамичные революционные изменения в экономике связаны с развитием техники и технологии, которые в итоге значительной мере определяют верхнюю границу достижений в хозяйственной отрасли и многократно увеличивают производительную силу человеческого труда. Совокупность общественных институтов разного уровня в сочетании с базисными ценностями обеспечивают непрерывность и стабильность хозяйственной эволюции, а институциональные инновации относительно организации рынка, эмиссии денег и т.д. по своему влиянием на экономический, развитие могут сравниться с техническими и технологическими нововведениями.
Начало 1990-х годов ознаменовалось пристальным вниманием к еще один фактор экономического развития - окружающей среды, или окружающей среды. Доказано, что влияние окружающей среды на хозяйственный рост на всех его фазах и стадиях противоречиво. Несмотря на это, считается возможным дополнить формулу экономического развития еще одним фактором, который отражает место окружающей среды в его структуре:
Y = f (P, R, T, X, N),
где N - окружающей среды.
Таким образом, совокупность факторов экономического развития охватывает основополагающие природные факторы, являющиеся основополагающими для развития, а также ряд средств и форм, созданных человечеством в процессе исторического развития. их оптимальное взаимодействие дает возможность странам и регионам добиваться впечатляющих результатов в экономическом развития.
И наоборот, расстроенность механизмов, объединяющих природные и приобретенные факторы хозяйственного развития, вызывает серьезные экономические осложнения и кризисные процессы, периодически вспыхивают в тех или иных секторах мировой экономики.
Модели экономического развития
Главные модели и формы экономического развития выкристаллизовываются в результате широких обобщений противоречивых процессов мировой хозяйственной эволюции. Базовые принципы, структура, механизмы экономического развития формируются на основе абстрагирования от конкретных путей хозяйственного развития отдельных стран, статистических и эмпирических материалов, характеризующих динамику экономического роста и т.д.. В теоретических моделях раскрываются типические, общие черты парадигмального, субстанционального содержания, которые не подлежат временным конъюнктурным колебаниям и является относительно постоянными в течение длительного времени.
Современная наука выделяет несколько основных моделей (теорий) экономического развития (Рис. 4.1).
Следует отметить, что представленные модели и теории касались преимущественно стран освободившихся от колониальной зависимости, - так называемых молодых независимых государств, или развивающихся. Рассмотрим эволюцию взглядов на процесс развития этих стран (табл. 4.2).
Таблица 4.2 Изменение парадигм экономического развития
| Период | Содержание экономического развития |
| 1950-60-е годы | Совокупность последовательных стадий экономического роста, через которые должна пройти любая страна (Марксизм и неоклассическая экономическая наука) |
| 1970-е годы | Самопидтримувальному росту должны предшествовать структурные изменения. Теория внешней зависимости (Экзогенное роста). Причина слаборозвинености - в асимметричной взаимодействия внутренних и внешних факторов экономического роста, в наличии структурных и институциональных диспропорций в экономике, в зависимости стран развивающихся от метрополий и международных финансовых организаций |
| 1980-е годы | Конструктивная роль свободных рынков. Необходимость либерализации экономики, ее внешней открытости. Приватизация, институциональные трансформации |
| 1990-е годы | Устойчивое развитие - это обеспечение такого хозяйственного роста, позволяющее гармонизировать отношения «Человек-природа» и сохранить окружающую среду для нынешнего и будущих поколений. Концепция эндогенного роста: преобладающая роль внутренних факторов и источников экономического развития, которые воспроизводятся в отношении обособленных национальных экономических системах |
| Начало 2000-х годов | «Новая» экономика, экономика знаний |
В 1970-х годах произошло существенное переосмысление концептуальных подходов к проблем экономического развития. Энергетическая, а затем экономический кризис обнаружили слабость, а иногда и невозможность чисто количественных подходов и критериев для адекватной оценки состояния хозяйственного роста. В связи с этим в западной экономической науке, а также в практике отдельных молодых независимых государств значительная внимание начала уделять структурным изменениям, должны предшествовать самопидримувальному росту. Другое направление, которое также приобрел популярность в этот период, был назван теорией внешней зависимости (экзогенного роста, или экстернальных факторов). Он развивался сторонниками марксизма и имел достаточно яркую политическую окраску. Теоретики левого направления видели феномен слаборозвинености в асимметричной взаимодействия внутренних и внешних факторов экономического роста, в наличии структурных и институциональных диспропорций в экономике, в зависимости хозяйств развивающихся стран, от прежних метрополий и международных финансовых организаций. Темпам экономического роста отводилось главное, но не самодостаточное, как в теориях линейных стадий развития, место.
В 1980-х годах под значительным влиянием кризисных явлений в мировом хозяйстве прежде позиции заняла неоклассическая концепция, в которой основной акцент смещается на конструктивную роль свободных рынков, необходимость либерализации экономики, ее внешней открытости, приватизации собственности, институциональной перестройки т.д.. Следует подчеркнуть, что данная концепция имеет универсальное значение и может быть применена практически во всех подсистемах мировой экономики (синергизм, транзитивизм, дивелопментализм). В частности, эффективно использовали данные положение Р. Рейган и М. Тэтчер (рейганомика и тэтчеризм), Польша, Чехия, Словения и другие постсоциалистические страны, а также Аргентина, Бразилия, Мексика и тому подобное. Стоит отметить, что начиная с 80-х годов модели экономического развития все больше приобретают черты универсальности.
Еще одна новейшая модель экономического развития, которая появилась в ответ на вызов глобальной природно-хозяйственной трансформации, была сформулирована в 1992 г. в Рио-де-Жанейро на Всемирной конференции по проблемам развития и окружающей среды. Она названа моделью устойчивого (устойчивого) развития. Суть устойчивого развития заключается в обеспечении такого хозяйственного роста, позволяющее гармонизировать отношения "человек - природа (окружающей среды)" и сохранить окружающую среду для нынешнего и будущих поколений. Как видим, эта концепция обладает поистине всеобъемлющий, планетарный характер, хотя в кратком изложении достаточно общей и только формулирует главные принципы, основополагающие параметры и индикаторы экономического развития с существенным акцентом на окружающую среду как основное среду хозяйственной и общественной деятельности.
В этот же период, то есть в начале 1990-х годов, в противовес неоклассическим теориям экономического развития и роста возникает концепция эндогенного рост, или новая теория роста. Среди ее главных постулатов - приоритет факторов и источников экономического развития, возникают и воспроизводятся в относительно обособленных национальных экономических системах. Именно они
играть роль главных пусковых механизмов и рычагов хозяйственного роста. Важной чертой новой теории является необходимость усиления регулирующей роли государства в хозяйственных процессах.
Рассмотрим более подробно некоторые из названных концепций и моделей экономического развития.
Теория линейных стадий основана американским экономистом и историком В. Ростоу. Согласно ей любая страна в процессе экономического развития и более или менее органичного вхождения в общечеловеческую систему хозяйственных координат должен пройти ряд этапов:
• традиционное общество;
• вызревания предпосылок для прыжка;
• переход к технологической зрелости;
• эра массового потребления.
Ключевым элементом теории Ростоу является накопление предпосылок для осуществления скачка к самопидтримувального роста за счет внутренних и внешних сбережений с целью достижения критической массы инвестиций и обеспечение на этой основе ускоренного экономического роста. Таким образом, для обеспечения рост в стране должен экономить и инвестироваться определенная часть ВВП. Математически доказано (модель Гаррода-Домара), что чем больше есть нормы сбережений и инвестиций, тем выше темпы экономического роста.
Ограниченность теории линейных стадий состоит прежде всего в слишком узком, упрощенном подходе к проблемам экономического роста и развития. Она является характерным примером вульгарного экономического детерминизма именно потому, что абстрагируется от целого ряда компонентов общественно-экономических отношений, прямо или косвенно влияют на экономическое развитие. Речь идет о системе общественных и рыночных институтов; отношения собственности; образовательно-квалификационный уровень занятых в различных сферах производства; культурно-ментальное среда, в котором происходит экономический рост, влияние международного финансово-экономического окружения.
Теория структурных трансформаций. В широком смысле модели структурных трансформаций являются базовыми для индустриальной цивилизации в целом. Они отражают исторический процесс перехода в глобальном масштабе от аграрной (Неолитической) до индустриальной модели экономического развития - процесс, начался несколько веков назад. Развитые страны завершили эту трансформацию еще конце XIX - начале XX в.
Содержание структурных преобразований полно изложены в модели А. Льюиса. В ней на основе обобщения исторического опыта стран, прошедших стадию индустриализации, вся экономика разделяется на два главных сектора.
Традиционном сектора присущи натуральное сельское хозяйство, скрытый и очевидный избыток рабочей силы и примитивные орудия труда. Достаточно сказать, что сейчас во многих странах Азии, Африки, Латинской Америки одним из основных орудий труда в сельском хозяйстве остаются мотыга и лопата. Путем использование новой техники и внедрения технологий становится возможным перераспределение рабочей силы из аграрного сектора в индустриальный, который характеризуется высокой производительностью, а также высоким уровнем оплаты труда.
Современный промышленный сектор поглощает рабочую силу, поступающей из сельского хозяйства. За счет этого осуществляется процесс модернизации всей экономики, укрепляется ее индустриальное ядро, что требует дополнительных инвестиций для ускоренного промышленного развития и для привлечения к этому сектору все более квалифицированной рабочей силы. Относительно самих инвестиций, то они осуществляются главным образом за счет реинвестирования в том же индустриальном секторе за условия эффективного хозяйствования и экономического подъема, с одной стороны, и путем привлечения зарубежных инвестиций и международной помощи, с другое.
Главными стимулами переливания трудовых ресурсов из деревни в город есть высший уровень заработной платы (согласно модели А. Льюиса - не менее, чем на ЗО%) в промышленности по сравнению с сельским хозяйством, значительно лучшие социально-бытовые условия жизни.
Согласно этой модели процесс структурной трансформации, самопидтримувальне роста и роста занятости в индустриальной сфере продолжаться до тех пор, пока вся избыточная рабочая сила из аграрного сектора не найдет применение в областях промышленного производства. Когда это произойдет, установится определенная межотраслевая равновесие, в целом завершится структурная перестройка экономики, основная доля ВВП создаваться в промышленности, активизируются альтернативные источники и факторы экономического роста преимущественно качественного характера, связанные с внедрением научно-технологических достижений, современного менеджмента, маркетинга, компьютерно-информационных систем.
Как и другие подобные модели, концепция Льюиса имеет ряд ограничений, предположений и абстрагувань от реальных хозяйственных процессов, что уменьшает ее прикладное значение:
• неучет технического прогресса, который часто способствует не расширению занятости в промышленности, а вытеснению рабочей силы;
• утверждение об избытке рабочей силы в аграрном секторе экономики стран развивающихся и о полной занятости в промышленности. Данное положение более или менее соответствует стран третьего мира 1950-60-х годов. Сейчас такое положение сохраняется лишь в отдельных странах Азии и Латинской Америки. Более того, наблюдаются прямо противоположные явления, когда в городах растет безработица, а в селах избыток рабочих рук минимален. То есть, вопреки теории Льюиса, избыток труда больше в городе, чем на селе;
• предположение о функционировании в промышленном секторе конкурентного рынка труда , пока не будет исчерпан избыток рабочей силы в сельском хозяйстве. Однако, как показывает практика, конкурентный характер рынка труда в современной промышленности в значительной мере модифицированный вследствие действия таких факторов, как профсоюзное законодательство, особая политика оплаты труда в государственном секторе, специфика перераспределения доходов в ТНК т.д..
Итак, модель Льюиса полно отражала процесс экономического развития молодых независимых государств на начальных этапах их индустриализации, а затем исчерпала свой потенциал.
Гарвардский экономист X. Ченери значительно расширил и дополнил теорию структурных трансформаций. В его модели:
• существенно развито понятие «структура» через рассмотрение крайней мере трех ее основных ипостасей: общеэкономической, индустриальной и институциональной;
• увеличение инвестиций и сбережений рассматривается как необходимое, но далеко не достаточное условие экономического роста и развития;
• по дифференциацию источников и ограничений хозяйственного роста на основе их разделения на внутренние и внешние.
Таким образом, современный, сложный этап структурных преобразований вбирает в себя систему средств и механизмов, с помощью которых:
f постепенно создается новая отраслевая и территориальная структура экономики;
• формируется система динамичных рынков;
• происходит серия институциональных изменений в политической, экономической и правовой сферах;
• трансформируется структура занятости и социально-профессионального состава населения, потребительского спроса, внешней торговли. Сначала происходит приближение экономического профиля слаборазвитых стран в наиболее развитых стран третьего мира, а в дальнейшем структурные трансформации все больше направляются на учет общемировых тенденций с целью органического вхождения развивающихся, в систему международного разделения и кооперации труда.
В модели Ченери значительное внимание уделено разделению как источников, так и ограничений экономического роста на внутренние и внешние. Обоснованность такого подхода очевидна в связи с углублением интернационализации, транснационализации хозяйственной жизни, с развитием глобализации и интенсификации международных интеграционных процессов.
Внутренние источники и ограничения делятся на экономические и институциональные. Из экономических выделяются: естественно-ресурсов потенциал, количество населения и его образовательный уровень, размер территории, объем внутреннего рынка; исторические традиции и обычаи и т.д., которые являются или двигателями экономического развития (за содействие всех других показателей), или же, наоборот, - ограничительными факторами. Институциональные источники и ограничения касаются системы политических, правовых и рыночных институтов, которые оказывают ощутимое влияние на формирование и реализацию экономической политики.
Аналогично рассматриваются внешние источники и ограничения, среди которых главными являются доступ к иностранным инвестициям, технологий и рынков.
Очевидно, что на основе имеющихся различий между странами в обеспеченности внутренними и внешними факторами экономического развития происходит существенное дифференциация в темпах экономического роста среди развивающихся стран, а последнее время и среди стран с переходной экономикой. Одни из них вышли на траекторию самоподъема-тримувального роста (новые индустриальные страны, страны Центральной и Восточной Европы, страны СНГ), другие находятся на стадии накопления предпосылок для такого роста, третьи (наименее развитые страны) без ощутимых внешних инъекций практически вряд ли способны создать предпосылки для реального экономического роста и осуществления структурных преобразований.
Теория внешней зависимости отталкивается от распространенной в западной историко-экономической литературе схемы взаимоотношений "центр - периферия", которая начала формироваться еще в XV в. одновременно с зарождением мирового рынка. Острое социально-политическую окраску эта теория имела в 1970-х годах в марксистских политико-экономических доктринах, что говорили зависимом положении стран третьего мира (с их собственными экономическими, политическими и институциональными внутренними и внешними ограничениями) в системе мировой экономики и международных экономических отношений. Теория внешней зависимости имеет три основных формы.
Неоколониальная модель зависимости рассматривает как одностороннюю растущую зависимость бывших колоний от метрополий и других развитых стран. Господствующее положение государств с высоким доходом, следует из высокого уровня их экономического, политического, технологического и социального развития, объективно придает им дополнительные сравнительные и конкурентные преимущества по сравнению со странами с низким доходом. Тем самым формируются отношения неэквивалентного обмена во взаимной торговли, развитые страны получают экономическую и технологическую ренту, транснациональные компании достигают эффекта масштаба производства, эксплуатируют природные и человеческие ресурсы менее развитых стран и т.п..
Ведущие позиции индустриальных стран используются в международных финансовых организациях при определении условий предоставления займов и кредитов государством третьего мира и странам с переходной экономикой. Время в менее развитых странах существуют или формируются (как в постсоциалистических странах) относительно немногочисленны, но экономически и политически влиятельные слои (частные предприниматели, землевладельцы, высшие государственные чиновники, профсоюзные лидеры, компрадорская интеллигенция и др.)., заинтересованы в сохранении статус-кво, что обеспечивает им реализацию собственных экономических и политических интересов.
Политическая и экономическая философия местных элит и финансовых олигархов очень часто направлена на имитацию радикальных реформ, а это консервирует политическую, экономическую и технологическую отсталость бедных стран, усиливает их зависимое положение в международной экономической системе. Иногда такие формы развития называют наскидувальним, или зависимым, капитализмом. Крайним способом решения проблемы зависимого развития объявляется революционная борьба в отдельных странах или даже совместные выступления «бедного Юга» против «богатого Севера». Более умеренный вариант предусматривает коренную перестройку международных экономических отношений, создания нового международного экономического порядка, в котором в полной мере учитывались бы интересы и потребности независимых государств, стали субъектами мирохозяйственных связей в 1950-1960-х годах и после распада СССР.
Ложная парадигма развития в теоретическом плане является результатом эклектического сочетание позитивной и нормативной функций экономической теории, неудачной попыткой применить положительное экономическое знание в непосредственной хозяйственной практике. Она указывает на несостоятельность механического перенесения теоретических постулатов и доктрин, действующих в одном экономическом среде, в другую хозяйственную систему. Ложная парадигма развития свидетельствует все еще существующую синкретичность, недифференцированность экономического знания учитывая его общецивилизационные параметры, индикаторы и локально-хозяйственные особенности, отчетливо проявляется в таких подсистемах, как синергизм, транзитивизм, дивелопментализм.
Попытки представителей развитых стран - носителей и разработчиков различных теорий, моделей, программ содействия развитию имплементировать их в хозяйственно-интеллектуальная среда развивающихся и государств с переходной экономикой испытывают неудач, поскольку не учитывается, что зарубежные консультанты и советники имеют собственные представления о путях и механизмах экономического развития, которые зачастую не соответствуют условиям конкретных стран. Безупречны с научной точки зрения и математически выверенные рекомендации и советы часто не способствуют выработке эффективной экономической политики, которая обеспечила бы хозяйственный рост и развитие менее развитых государств.
Такое положение объясняется двумя главными причинами:
• не учитывается довольно ощутимый, а иногда и решающее, влияние институциональных факторов на процесс экономического развития, разработки и реализации экономической политики. Например, в развивающихся странах, которым предлагают разнообразные программы, такими факторами является существование различных традиционных структур (Племенных, кастовых, классовых), крайне неравномерное распределение земли и других ресурсов между гражданами и общинами;
• неравные условия для предпринимателей (доступ к кредитам, технологий, инвестиций, менеджмента и т.п.), контроль отдельных групп и финансово-экономических кланов над основными отраслями промышленности, объектами земельного, денежно-кредитной и интеллектуальной собственности.
В таких условиях политика, основанная на ведущих западных теориях, трансформируется в пользу элитных групп (внутренних и внешних), не затрагивая глубинных основ экономики и интересов подавляющего большинства населения. Национальная интеллигенция, получив высшее образование в иностранных учреждениях и имея возможность предложить действенные меры экономической политики, занимает апологетическую позицию относительно как зарубежных рекомендаций и помощи, так и защиты действующих институциональных структур и главных выразителей их интересов. Таким образом образуется определенное порочный круг, разорвать который можно только через радикальные и всеобъемлющие структурные преобразования экономики и общества. Аналогичное положение есть и в странах с переходной экономикой, где бывшие институты (Министерства-монстры, директорат государственных, финансово-олигархические кланы и т.п.) выступают главными препятствиями на пути радикальных рыночных реформ и объективно тормозят экономический рост и развитие своих стран в в-цивилизационной системе экономических координат.
Теория дуального развития основывается на принципах системно-структурного анализа, суть которого заключается в том, что любая органическая система, прежде экономическая, является разноуровневой, иерархической, определенным образом субординированного. Между элементами системы существуют отношения зависимости и взаимозависимости, а также определенной подчиненности.
Понятие "дуализм" в экономике означает воспроизведения и углубление разрыва между богатыми и бедными на всех уровнях мировой экономической системы. Основу дуализма составляют четыре положения.
1. Набор специфических условиях, когда в рамках одной системы появляются высшие и подчиненные уровне. Примерами дуализма является соседство современного и традиционного секторов в модели Льюиса, наличие в рамках единого общества богатой высокообразованной элиты и множества неграмотного нищего населения, а также существование в мировой экономике крепких и богатых промышленных государств наряду со слабыми и бедными аграрными странами.
2. Дуальные структуры воспроизводятся постоянно: международные контрасты между богатством и бедностью не исчезают со временем, и неравенство высших и подчиненных элементов системы сохраняется. В пользу этого свидетельствует растущее неравенство доходов между странами.
3. Разрыв между высшими и низшими элементами системы не только не уменьшается, но и растет: с каждым годом увеличивается отставание развивающихся стран, за показателем производительности труда.
4. Высшие элементы практически ничем не способствуют развитию низших. Они даже могут умышленно толкать их вниз, поддерживая так называемый «развитие слаборозвинености ».
Как следует из теории дуального развития (что подтверждается практикой многих стран и их положением в мировом хозяйстве), расхождения между различными элементами системы не только не сокращаются, но и растут. Все это углубляет разрыв в условиях экономического развития в национальном и международном масштабах. Острота ситуации, в определенной степени ослабляется социальной политикой отдельных государств и мерами по демократизации международных экономических отношений.
Следует сказать также о преобладании своеобразного экономического эгоизма над альтруизмом, что проявляется в незаинтересованности высших иерархических структур в хозяйственном и социально-политическом развитии низших, в создании видимых или скрытых препятствий для этого как в отдельных странах, так и в мировой экономике в целом.
Одним из главных недостатков теории дуального развития является ее пассивно-созерцательный характер: она скорее фиксирует существующее положение, чем предлагает пути и механизмы решения сложных проблем экономического роста и развития.
Неоклассическая модель свободного рынка ("неоклассическая контрреволюция") прошла апробацию в развитых индустриальных странах в 1980-х годах на волне возрождение консерватизма - прежде всего в США, Великобритании, Канаде, ФРГ и т.д.. ее суть заключается в
• стимулировании совокупного предложения;
• либерализации экономики;
• приватизации государственных предприятий;
• сокращении государственных расходов и т.п..
Впоследствии эта экономическая модель была распространена на развивающиеся страны, и на постсоциалистические государства. Активными проводниками свободного рынка есть главные международные валютно-финансовые институты: Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного банка, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и др.. Доминантой неоклассической модели является утверждение (которое часто приобретает просто сюрреалистического окраски) о нерациональном использовании ресурсов в менее развитых странах вследствие искажения цен государственным вмешательством в экономические процессы, в конце концов, представляет ложные сигналы как потребителям, так и производителям, способствует асимметричности в экономических отношениях, порождает огромные диспропорции в хозяйстве.
Неоклассический подход связывает проблемы экономического роста и развития с такими мероприятиями:
• создание современной рыночной среды, где достигается максимальная степень экономической свободы для субъектов хозяйственной деятельности и для свободного обращения ресурсов;
• осуществление широких программ приватизации государственной и коммунальной собственности;
• поощрение частной инициативы, развитие малого и среднего бизнеса
• формирование открытой экономики;
• либерализация торгового режима;
• гармонизация внешнеторговых норм и правил с требованиями и стандартами Всемирной торговой организации (ВТО);
• стимулирование инвестиционных процессов;
• создание критической массы капиталовложений путем привлечения зарубежных прямых и портфельных инвестиций и технологий.
Ядром неоклассической концепции является положение о необходимости накопления капитала за счет создания надлежащих условий для увеличения поступлений внутренних и внешних сбережений. На этой основе повышается норма сбережения, растут показатели капиталовооруженности труда и его производительности, а, следовательно, и доходы широких слоев населения.
Математическое, эконометрическое толкования неоклассической теории осуществлено в моделях экономического роста Гаррода-Домара и Р. Солоу. В математической интерпретации решающая роль принадлежит трем главным факторам экономического роста: инвестициям, количества и качества труда и новым технологиям. Сравнительные исследования и исторический опыт свидетельствуют, что закрытые экономики, которые к тому же имеют относительно низкую норму сбережения, характеризуются медленным ростом или даже длительной стагнацией. В открытой экономике при условии осуществления взвешенной, сбалансированной внешнеэкономической политики и благодаря активному обмена с окружающей хозяйственным средой повышаются возможности экономического роста.
Неоклассическая теория полно проявляется и эффективно действует в развитом рыночной среде. В условиях вызревания рыночных отношений в подавляющем большинстве развивающихся стран, и в постсоциалистических государствах далеко не полной мере срабатывают неоклассические положения относительно поведения экономических субъектов, общественного выбора в условиях ограниченности ресурсов и т.д..
Структура экономики менее развитых стран, принципы ее организации и управления, механизмы разработки и осуществления экономической политики кардинально отличаются от неоклассических представлений. Квази-рыночные отношения, отсутствие конкуренции, монополизм, клановость, растущая тенизация и бартеризация экономики, неплатежеспособность предприятий, а иногда и государств (пример России второй половины 1998 p., когда неоплаченная часть государственного долга достигла 40 млрд дол.), длительные невыплаты заработной платы, пенсий и стипендий, мозаичное хозяйственная среда симбиотического типа с остатками отживших структур (Феодальных или псевдосоциалистического, индустриальных или неоиндустриальних) и зачатками постиндустриальных, постэкономического, ноосферно-космических хозяйственных отношений начала XXI в. - Все это исключает возможность полного использования неоклассической модели свободных рынков как базовой для разработки экономической политики для данной группы стран. Реальным является принятие отдельных ее положений в тех или иных государствах в зависимости от особенностей их экономики и степени зрелости рыночной системы.
Теория эндогенного роста была вызвана к жизни, с одной стороны, нерешенностью острых экономических проблем в развивающихся странах (а в последнее время - и в новых независимых государствах) и очевидной несовершенством неоклассической концепции свободного рынка - с другой.
Главная особенность теории эндогенного роста заключается в ориентации прежде на внутренние факторы и механизмы хозяйственного развития, которые в совокупности способны обеспечить саморазвитие и самовоспроизведение целостных национально-государственных экономических систем.
Эта модель не имеет ничего общего с концепцией «опоры на собственные силы», но побуждает к росту внутренних ресурсов и потенциала, в состоянии создать необходимые условия для экономического роста и поддержания его оптимальных темпов в долгосрочном периоде. Важная роль при этом отводится активной экономической политике, призванной способствовать максимальному привлечению всех имеющихся в стране ресурсов и механизмов формирования собственной национальной экономической системы, ее количественного и качественного совершенствования. Это чрезвычайно актуально для стран, ранее находившихся или в колониальной зависимости, или составе других государств, были частью другой экономической системы (например Украина). Такая своеобразная мобилизационная модель экономического развития вдохновляет страны стали на путь суверенного экономического развития, к активному творческого поиска, сплочения всех сил нации и государства вокруг формирования и развития национальной экономической идентичности, собственной целостной хозяйственной системы, способной со временем органично вписаться в мировые экономические структуры.
Внешне модель эндогенного роста похожа на неоклассические, но отличается от них исходными положениями, обобщениями и выводами, в частности:
• не признается неоклассический постулат о предельной производительности капитала;
• акцентируется внимание на возможностях извлечения эффекта масштаба в пределах любой экономической системы;
• модифицируется значение технического прогресса;
• рассматривается влияние внешних факторов на рентабельность капиталовложений в условиях усиления транснационализации и глобализации экономического развития.
Подчеркивая роль сбережений для ускорения развития развивающихся стран, теория эндогенного роста делает выводы, противоречащие традиционной теории, в частности:
• при отсутствии внешнеэкономических связей не существует какого-либо выравнивания темпов роста между странами: они остаются неизменными и зависят от нормы сбережения и развития техники в данной стране;
• не существует тенденций к сближению доходов на душу населения в богатых и бедных странах с одинаковой нормой внутренних сбережений. Выводом из этих положений является то, что временное или долгосрочное
торможение роста в стране приводит к ее хронического все большее отставание от богатых стран по уровню доходов на душу населения.
Кроме того, важный аспект модели эндогенного роста заключается в объяснении противоестественного переливания капиталов из бедных стран в богатые, что увеличивает разницу в доходах между ними.
Слабым местом этой теории есть некоторые неоклассические постулаты, которые нельзя применять к странам, которые развиваются. Так, она не принимает во внимание такие преграды их экономическому росту, как неэффективная институциональная структура, а также слаборазвитость инфраструктуры, рынков товаров и факторов производства. Поэтому в условиях бурного развертывания современных глобализационных процессов в мировой экономике данная теория имеет ограниченное применение.
Модель постоянного (устойчивого) развития была разработана в 1980-х годах в рамках деятельности комиссии ООН под руководством премьер-министра Норвегии Г. X. Брунтланд. В заключительном документе комиссии под названием «Наше общее будущее» устойчивое развитие определено как «длительный непрерывное развитие, обеспечивающее потребности людей, проживающих ныне без ущерба для обеспечения потребностей будущих поколений ». Такой подход содержит две ключевые идеи: идею потребностей, в частности неотложных потребностей беднейшей части населения мира, удовлетворение которых приобретает приоритетного характера, и идею применения государственных ограничений на технологические и социальные организации, обеспечивающие потенциал окружающей среды для нынешнего и будущих поколений. Устойчивое развитие рассматривается как длительный экономический развитие (основа удовлетворения человеческих потребностей), основанный на определенных условиях и нормативах (индикаторах). В более узком, экономическом, смысле устойчивое развитие означает создание общественных благ для многих поколений и соблюдения определяющих предпосылок его осуществления.
Такие организации, как 00Н и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), определяющие устойчивое развитие как «взаимосвязь и баланс экономических, социальных, экологических, институциональных и инновационно-технологических компонентов с целью максимизации благосостояния человека без усложнения возможностей для будущих поколений удовлетворять свои потребности ».
Несмотря на все различия в подходах к устойчивому развитию, которые присущи государственным и общественным кругам разных стран, существует определенное общее осознание обязательности менее трех его принципиальных измерений: экономического роста, социального прогресса и защиты окружающей среды. Поэтому устойчивое развитие рассматривается как гармонизация отношений трех структурных подсистем цивилизованного мира - экономики, социума и окружающей среды.
Экономическое измерение означает, что благосостояние общества и каждого его члена имеет быть максимизирована путем оптимального и эффективного использования природных и интеллектуальных ресурсов. Абсолютный приоритет отдается минимизации бедности в современном мире. «Декларация тысячелетия» ООН (сентябрь 2000 г.) выдвинула перед человечеством историческая задача - к 2015 г. сократить вдвое количество той части населения Земного шара, имеющего доход менее одного доллара в день, страдает от голода и жажды.
Социальное измерение касается отношений между обществом и человеком и взаимосвязей между человеческими сообществами и предусматривает повышение благосостояния, облегчения доступа к основным социальным служб в сфере здравоохранения, образования и др.. До этого измерения относятся также развитие гражданского общества и различных культур, уважение прав и свобод человека, национальной специфики. Вопрос справедливости, в частности относительно распределения благ и доступа к ресурсам, остается неотъемлемым существенным компонентом как экономического, так и социального измерений устойчивого развития.
Экологическое измерение сосредотачивается на сохранении физической и биологической ресурсов базы и экосистемы.
На основе содержания устойчивого развития можно определить его критерии:
• Сохранение целостности. Устойчивое развитие образуют все его компоненты - экономический, социальный, экологический, природно-ресурсов, которые являются равнозначными в его формировании.
• Устойчивость и равновесие компонентов устойчивого развития. Несмотря на непрерывные изменения в социально-экономической системе и ее подсистемах, некоторые определяющие параметры остаются неизменными (тенденция экономического роста, подъема уровня жизни населения, национальная безопасность и др.).. Равновесие социально-экономической системы означает сбалансированность отдельных компонентов устойчивого развития с целью недопущения разрушения системы, сохранение ее как целого.
• Высокая степень организованности социально-экономической системы зависит от сложности функций, которые она выполняет, и совершенства ее структуры. Устойчивое развитие может обеспечиваться путем осуществления прогрессивной структурно-инвестиционной политики и предполагает высокую степень организованности социально-экономической системы при значительном разнообразии выполняемых функций и соответствующих структур, что способствует сохранению устойчивости системы.
• Воспроизводимость процессов (ренатурализации) во всех компонентах устойчивого развития подразумевает постепенное улучшение состояния окружающей среды, экономического и социального среды для сохранения человечества. Общепринятыми показателями устойчивого развития являются: продолжительность жизни человека, состояние здоровья; отклонения состояния окружающей среды от норм, уровень знаний и образовательных навыков; ВВП на душу населения, уровень занятости, степень реализации прав человека, степень природоемности хозяйства; степень нарушения экосистем вследствие хозяйственной деятельности.
Сложность социально-экономической системы обусловлена ее полиструктурного строением, разнообразием выполняемых функций, многоаспектностью экономических и социальных процессов, влиянием многих факторов. Невозможно оценить уровень социально-экономического развития системы с помощью одного или нескольких параметров. Это требует использования показателей разного уровня интеграции для характеристики развития как отдельных компонентов, так и всей социально-экономической системы (табл. 4.3).
Инновационная теория экономического развития формировалась как одна из теорий экономических циклов и приобрела завершенный вид лишь в середине XX в. До этого времени научно-технический прогресс еще не рассматривался большинством ученых как основной фактор экономического развития. 4 Теория цикла М. И. Туган-Барановского объясняет, почему существуют отдельные периоды, в течение которых сначала накапливается значительный объем ссудного капитала не находит применения, а затем происходит его бурное инвестирования в инновационные проекты.
Особое место в инновационной теории заняло разработанное И. Шумпетером понятия «Инновация». Этот термин стал общепринятой категорией в мировой экономической литературе. Инновации, за Шумпетером, - это не просто нововведения, а новая функция производства, изменение технологии производства продукции, которая имеет историческое значение. Инновация - прыжок от старой производственной функции к новой. Большие инновации касаются создания новых предприятий и нового оборудования, но не каждое нововведение и новое производство является инновацией.
Фундаментальная значимость инновационных технологических изменений для развития общества раскрыта в концепции технико-экономической парадигмы, по которой технологические изменения происходят относительно быстро и опережают изменения в институциональной структуре государства. Период кардинальных изменений в социально-экономической структуре и является периодом становления технико-экономической парадигмы, отвечающей новым принципам управления в различных сферах, которые становятся общепризнанными для очередной фазы развития.
Технико-экономическая парадигма формируется в результате действия так называемых ключевых факторов. Это новые технологии и средства производства, влияющие на изменение структуры расходов, уменьшают относительную стоимость единицы полезного эффекта, улучшают качество традиционных, создают новые продукты, имеющие значительное распространение на рынке.
Национальное бюро экономических исследований США (NBER) определяет пики и низкие точки экономической активности на основе поворотных точек множества индикаторов, в том числе показателей занятости, промышленного производства и объемов продаж. Поворотные точки экономического цикла определяются на основе поведения реального ВВП, который является эффективным инструментом измерения совокупной экономической активности.
Альтернативой концепции колебаний экономического цикла является концепция цикла роста - Колебания экономической активности вокруг долговременной тенденции.
Классические экономические циклы можно рассматривать, используя показатель ВВП, разделен на количество трудоспособного населения, что помогает лучше изучить показатель благосостояния. На практике циклы, рассчитанные на основе показателя объема производства на душу населения для индустриальных стран, начиная от 1973 г. почти точно совпадали с циклами, рассчитанным на основе показателя объема ВВП.
Цикличность - это всеобщая форма движения национальных хозяйств и мирового хозяйства как единого целого. Она отражает неравномерность функционирования различных элементов хозяйственной системы, смену революционных и эволюционных стадий ее развития, экономического прогресса. Кроме того, цикличность является важным фактором экономической динамики, одной из детерминант макроэкономического равновесия. Каждый цикл имеет свои фазы, свою продолжительность. Цикличность - это движение от одного макроэкономического равновесия к другому в масштабах относительно обособленных экономических систем.
Остановимся на факторах экономической динамики в узком смысле, которая в конечном итоге значительной, если не решающей, степени влияет на эволюцию всей социальной системы. В отличие от интегральной, глобальной социальной эволюции экономическое развитие происходит циклично, когда фаза роста производства меняется спадами, кризисами, депрессиями, антирозвитком. Главной проблемой здесь является, очевидно, структуризация факторов, обусловливающих продолжительность циклов и их течение.
Технико-экономические парадигмы формируют соответствующие технологические уклады (табл. 4.4).
Ключевой фактор касается именно массового спроса на соответствующие технологические изменения. Поэтому мировые лидеры осваивают эти технологии с опережением. Отрасли, интенсивно используют данный фактор, удачно приспосабливаются к необходимости соответствующей организации производства, являются главными инвесторами в передовые технологии и формируют технологический уклад общества.
Концептуальные основы еще одного типа экономики - экономики знаний - сформировались на рубеже тысячелетий. Она основывается на:
• широкомасштабного и эффективного использования национальных и глобальных знаний во всех секторах экономики;
• создание общества высококвалифицированных, мобильных и творческих личностей, которые в течение жизни имеют постоянную возможность обновлять и пополнять знания и получают доступ к государственного и частного финансирования инновационной деятельности;
• функционирование эффективной инновационной системы, объединяющей компании, науки и исследовательские центры, банки и другие учреждения;
• развития качественно нового культурного среды, благоприятной для внедрения экономики знаний;
• формирование динамической информационной инфраструктуры и конкурентного информационного сектора, который обеспечивает коммуникационными услугами и новейшей информацией все слои общества. Модель экономики, основанной на знаниях, требует целостного,
системного подхода при ее внедрения и использования адекватных механизмов и инструментов экономической политики.
Таким образом, разработка экономической наукой различных моделей и концепций экономического развития на основе теоретического обобщения мировой практики хозяйственной деятельности дает возможность осуществления выбора оптимального варианта государственной политики по реализации соответствующей стратегии с учетом всей совокупности внутренних и внешних факторов.
