Климко Г.Н. (ру) Основы экономической теории. Политэкономический аспект (1997)
11. Мировой рынок труда
Сущность и современная сегментация мирового рынка труда
Мировой (международный) рынок труда - это система отношений, которая складывается между государствами по поводу согласования спроса и предложения рабочей силы, регулирование ее межгосударственных потоков, оплаты труда и социальной защиты в условиях транснационализации национальных экономии. Эти отношения возникают в связи с неравномерностью размещения капитала и человеческого ресурса в странах мира и с различиями в их воспроизведении на национальном уровне. В условиях углубления глобализационных процессов в мировом хозяйстве, которые проявляются в росте взаимозависимости стран и их региональных группировок, национальные рынки труда, как и рынки товаров, услуг и капиталов, все больше теряют свою замкнутость и обособленность, что приводит к образованию так называемого общего рынка труда.
Формирование международного рынка труда происходит двумя путями: во-первых, через миграцию рабочей силы и капитала и, во-вторых, через постепенное слияние национальных рынков труда, в результате чего устраняются юридические, этнические, культурные и другие препятствия между ними. Становление и развитие международного рынка труда является свидетельством того, что сейчас интеграционные процессы не только охватывают экономическую и технологическую сферы, но и все динамичнее втягивают в свою орбиту социальные и трудовые отношения, которые также приобретают глобальных характеристик, Формами проявления глобализации социально-трудовых отношений являются:
• усиление социальной ориентации мировой экономики;
• демократизация трудовых отношений
• интернационализация требований к воспроизводству рабочей силы;
• стандартизация условий жизни и труда людей в разных странах;
• координация, согласование и сближение социальной политики государств мира.
Повышение международной мобильности капитала, связанной с интернационализацией экономики, в социальном плане означает, что капитал предъявляет спрос не только на рабочую силу страны своего базирования, но и на иностранную рабочую силу, которая нередко имеет определенные преимущества по сравнению с национальной (более дисциплинированная, менее прихотливая по оплате труда и др.).. Спрос на иностранную рабочую силу начал заметно расти тогда, когда экспорт частного производственного капитала приобрел значительные масштабы через создание во всех странах предприятий с использованием местной рабочей силы.
При этом капитал, как правило, направлялся в те места концентрации рабочей силы, где она значительно дешевле по сравнению со стоимостью рабочей силы в экспортирующей стране. Даже в новых индустриальных странах заработная плата промышленных рабочих в 1980-х годах была в 5-10 раз ниже, чем в развитых странах Запада. Что касается современной структуры спроса на рабочую силу, то она значительно усложнилась с утверждением рыночных отношений в мировом хозяйстве и содержит такой необходимый компонент, как спрос на иностранных работников. Поэтому международная трудовая миграция достигла ныне глобальных масштабов и самых форм.
Международная трудовая миграция обусловлена прежде всего экономическими факторами:
• во-первых, действием закона накопления капитала, закона капиталистического народонаселения, закона неравномерности экономического развития стран и т.п., обусловливают диспропорцию в размещении человеческого ресурса в покраиновому и региональном разрезах мирового хозяйства, т.е. относительное перенаселение в одних странах и дефицит рабочей силы в других;
• во-вторых, существенными различиями покраинових показателей относительно условий труда, уровня жизни населения, условий предпринимательской деятельности и др..;
• в-третьих, циклическим характером глобального экономического развития, в частности асинхронность экономического цикла в разных странах;
* В-четвертых, асимметрией развития информационного ресурса, неравномерностью развертывания НТР и структурными кризисами. Кроме того, международная трудовая миграция обусловлена неэкономическими факторами: политическими, военными, этническими и др..
Объективные возможности для привлечения частным капиталом рабочей силы различной национальной принадлежности связанные с развитием ТНК, развернули крупномасштабное международное производство с иерархическим разделением труда различных групп занятых, которые, живя и работая в разных странах, интегрировались в единую производственно-технологическую систему частной корпорации. ТНК со временем сформировали свой внутренний (интернальный) рынок труда, который характеризуется перманентными перемещениями различных категорий работников (особенно руководящего звена) с одной страны в другую. Всего же, по данным Доклада ЮНКТАД о прямых иностранных инвестиции, в 2003 г. ТНК обеспечивали рабочими местами за рубежом около 53 млн человек.
Параллельно со всеми этими процессами усиливалась также дифференциация и среди самих стран, вследствие чего мировая экономика приобрела многоуровневого, сложного и иерархического характера. На высшем уровне этой иерархии стоят бывшие метрополии, смогли развить производственный аппарат новой информационной экономики. Эти же страны стали основным полем деятельности ТНК. На низших этажах оказались страны с традиционной индустриальной экономикой, к числу которых принадлежат постсоциалистические и экономически отсталые страны. С одной стороны, им отведена роль производителей массовой стандартизированной продукции, а с другой - именно эти государства сегодня являются основными поставщиками дешевой рабочей силы.
По всем признакам международный рынок рабочей силы, который формируется, имеет сегментированный характер. В рамках этого рынка создаются несколько отдельных, относительно автономных рынков рабочей силы со специфическими закономерностями ее движения. Такая сегментация международного рынка рабочей силы отражает как международное разделение труда, сложившийся так и особенности в квалификации рабочей силы и спроса на нее. Сегментирование международного рынка труда разнообразит состав рабочей силы, что предлагается на этом рынке. Время в его субъектов формируются специфические черты и особенности, отличающие их в целом от занятых только на национальных рынках труда. Достаточно сказать, что у субъектов международного рынка труда заметно ослабляются национальные вкусы, они более мобильны и более приспособлены к требованиям нанимателей.
В структуре международного рынка труда выделяются два значительные сегменты. Первый сегмент охватывает рабочую силу, которая характеризуется относительно постоянной занятостью, стабильностью трудовых навыков, высоким уровнем квалификации и зарплаты, а также достаточно четкой иерархией квалификации. Это вообще привилегированный слой работников из развитых стран, а также стран со средним уровнем развития (Сингапур, Тайвань, Гонконг). Следует вспомнить и другой, правда немногочисленный, слой занятых в различных международных организациях (ООН, специализированных органах ООН, Международном валютном фонде, ВТО, ЮНЕСКО и др.).. Наем работников в такие организации происходит на исключительно международной основе и, как правило, на основе только профессиональной компетенции. Этот рынок труда имеет определенную тенденцию к расширению учитывая диверсификацию международных связей и обострения глобальных проблем.
Второй сегмент международного рынка труда формирует рабочая сила, которая исходит из районов мира с относительно низким уровнем экономического развития. Среди этих работников необходимо выделить специфический отряд так называемой нелегальной рабочей силы, немалые потоки которой направляются в страны постиндустриальной модели хозяйства, в частности в США и страны Европейского Союза. Хотя на сегодня официальной статистики по учету нелегальной трудовой миграции не существует, авторитетные эксперты утверждают, что в США ежегодно нелегально иммигрирует около 300 тыс.
лиц при общей численности нелегалов 4 млн человек, а в странах Западной Европы нелегалов (в основном выходцев из Северной Африки и Азии) - более 5 млн.
Характеризуя мировой нелегальный рынок труда, следует отметить его экономическую функцию, которая сводится главным образом к обслуживанию бытовых нужд домохозяйств и огромной массы мелких и средних предприятий в индустриальных странах, которые, в отличие от крупных предприятий, во-первых, могут внедрять в производство працезбережувальни технологии, во-вторых, не имеют возможности переводить производственные мощности в страны с дешевой рабочей силой, как это часто делают гигантские ТНК.
На рынке труда можно выделить еще более мелкие сегменты, классифицируя рабочую силу по возрастным, профессиональным, культурными, национальными, расовыми, половыми и другим признакам.
Под влиянием информационной революции в мировом хозяйстве формируется и такой особый сегмейт мирового рынка труда, который связан с использованием высококвалифицированных специалистов (научных работников, инженеров, аналитиков и др.)., а также специалистов в области информатики, менеджеров и т.п.. Постоянно растет спрос на хорошо подготовленных специалистов, которые могут усваивать большие объемы информации и владеющим ее обработки (специалисты в области коммуникаций, финансов, образования, науки и др..). Таким образом, наряду с традиционным поиском рынков сбыта сейчас идет напряженный поиск ценных видов ресурсов, среди которых первое место принадлежит информационным ресурсам и их носителям - людям. Компании, действующих в высокотехнологичных отраслях, усиленно «охотятся» за интеллектуальными ресурсами, без которых невозможно выжить в жесткой конкурентной борьбе.
Важной особенностью современного международного рынка труда является то, что национальные рынки рабочей силы высокоразвитых стран удовлетворяют спрос на нее не только собственного, национального, а также иностранного капитала. В США, например, одним из весомых факторов, который стимулирует приток иностранных частных инвестиций, является наличие в этой стране высококвалифицированных работников самых специальностей, без которых невозможно современное высокотехнологичное производство.
В разных странах мира сформировались большие группы наемных работников, квалифицируются как транснациональная рабочая сила. Этим профессиональным кадрам присуща высокая международная мобильность: они готовы в любой момент удовлетворить спрос на рабочую силу со стороны предприятий, расположенных в разных районах мира. Такие группы образовались, например, в странах Азии, Западной Европы, Африки, в районе мексикано-американской границы. Условия их найма, как правило, достаточно выгодные предпринимателям, хотя во многих случаях эти работники получают достаточно высокую заработную плату, часть которой переводят своим семьям на родину.
Вследствие интернационализации производства миллионные массы людей из экономически отсталых стран вступили в практически прямую конкуренцию с работниками развитых стран. Ведущую роль в этих процессах играют ТНК, которые всегда имеют возможность перенести свое производство в другие страны (особенно в новые индустриальные государства - Южная Корея, Сингапур, Бразилию, Нигерию), тем самым снижая цену рабочей силы.
Таким образом, динамика международного рынка рабочей силы имеет сложный социально-экономический характер, что определяется развитием человеческого ресурса, национальных рынков труда, процессами распределения и перераспределения рабочей силы. Для формирования и функционирования международного рынка труда нужны определенные стартовые условия, в частности высокий уровень межгосударственных хозяйственных взаимосвязей. На современном этапе встал ряд новых факторов, обусловливающих необходимость широкой участия всех стран в мирохозяйственных процессах. Сегодня ни одна страна, даже имея богатые природные ресурсы, развитую экономику, науку, квалифицированные трудовые ресурсы и емкий внутренний рынок, не может оставаться в стороне мощных общемировых интеграционных процессов.
Влияние глобализации на развитие рынка труда
Основные тенденции развития мирового хозяйства в начале третьего тысячелетия, обусловленные углублением глобализационных процессов, проявляются, с одной стороны, в либерализации международной торговли, росте открытости национальных финансовых рынков и рынков капитала, формировании глобальной регуляторной системы международных экономических отношений и т.д., а с другой - в обострении проблем и противоречий в социально-трудовой сфере. Этот рост безработицы, углубление расслоения между богатыми и бедными, размывание традиционных моральных устоев общества, дальнейшая де-солидаризация общества и др..
В течение 1990-х годов и в начале XXI cm. международный рынок труда приобрел качественно новые черты.
Мировой (международный) рынок труда - это система отношений, которая складывается между государствами по поводу согласования спроса и предложения рабочей силы, регулирование ее межгосударственных потоков, оплаты труда и социальной защиты в условиях транснационализации национальных экономии. Эти отношения возникают в связи с неравномерностью размещения капитала и человеческого ресурса в странах мира и с различиями в их воспроизведении на национальном уровне. В условиях углубления глобализационных процессов в мировом хозяйстве, которые проявляются в росте взаимозависимости стран и их региональных группировок, национальные рынки труда, как и рынки товаров, услуг и капиталов, все больше теряют свою замкнутость и обособленность, что приводит к образованию так называемого общего рынка труда.
Формирование международного рынка труда происходит двумя путями: во-первых, через миграцию рабочей силы и капитала и, во-вторых, через постепенное слияние национальных рынков труда, в результате чего устраняются юридические, этнические, культурные и другие препятствия между ними. Становление и развитие международного рынка труда является свидетельством того, что сейчас интеграционные процессы не только охватывают экономическую и технологическую сферы, но и все динамичнее втягивают в свою орбиту социальные и трудовые отношения, которые также приобретают глобальных характеристик, Формами проявления глобализации социально-трудовых отношений являются:
• усиление социальной ориентации мировой экономики;
• демократизация трудовых отношений
• интернационализация требований к воспроизводству рабочей силы;
• стандартизация условий жизни и труда людей в разных странах;
• координация, согласование и сближение социальной политики государств мира.
Повышение международной мобильности капитала, связанной с интернационализацией экономики, в социальном плане означает, что капитал предъявляет спрос не только на рабочую силу страны своего базирования, но и на иностранную рабочую силу, которая нередко имеет определенные преимущества по сравнению с национальной (более дисциплинированная, менее прихотливая по оплате труда и др.).. Спрос на иностранную рабочую силу начал заметно расти тогда, когда экспорт частного производственного капитала приобрел значительные масштабы через создание во всех странах предприятий с использованием местной рабочей силы.
Международная трудовая миграция обусловлена прежде всего экономическими факторами:
• во-первых, действием закона накопления капитала, закона капиталистического народонаселения, закона неравномерности экономического развития стран и т.п., обусловливают диспропорцию в размещении человеческого ресурса в покраиновому и региональном разрезах мирового хозяйства, т.е. относительное перенаселение в одних странах и дефицит рабочей силы в других;
• во-вторых, существенными различиями покраинових показателей относительно условий труда, уровня жизни населения, условий предпринимательской деятельности и др..;
• в-третьих, циклическим характером глобального экономического развития, в частности асинхронность экономического цикла в разных странах;
* В-четвертых, асимметрией развития информационного ресурса, неравномерностью развертывания НТР и структурными кризисами. Кроме того, международная трудовая миграция обусловлена неэкономическими факторами: политическими, военными, этническими и др..
Объективные возможности для привлечения частным капиталом рабочей силы различной национальной принадлежности связанные с развитием ТНК, развернули крупномасштабное международное производство с иерархическим разделением труда различных групп занятых, которые, живя и работая в разных странах, интегрировались в единую производственно-технологическую систему частной корпорации. ТНК со временем сформировали свой внутренний (интернальный) рынок труда, который характеризуется перманентными перемещениями различных категорий работников (особенно руководящего звена) с одной страны в другую. Всего же, по данным Доклада ЮНКТАД о прямых иностранных инвестиции, в 2003 г. ТНК обеспечивали рабочими местами за рубежом около 53 млн человек.
Параллельно со всеми этими процессами усиливалась также дифференциация и среди самих стран, вследствие чего мировая экономика приобрела многоуровневого, сложного и иерархического характера. На высшем уровне этой иерархии стоят бывшие метрополии, смогли развить производственный аппарат новой информационной экономики. Эти же страны стали основным полем деятельности ТНК. На низших этажах оказались страны с традиционной индустриальной экономикой, к числу которых принадлежат постсоциалистические и экономически отсталые страны. С одной стороны, им отведена роль производителей массовой стандартизированной продукции, а с другой - именно эти государства сегодня являются основными поставщиками дешевой рабочей силы.
По всем признакам международный рынок рабочей силы, который формируется, имеет сегментированный характер. В рамках этого рынка создаются несколько отдельных, относительно автономных рынков рабочей силы со специфическими закономерностями ее движения. Такая сегментация международного рынка рабочей силы отражает как международное разделение труда, сложившийся так и особенности в квалификации рабочей силы и спроса на нее. Сегментирование международного рынка труда разнообразит состав рабочей силы, что предлагается на этом рынке. Время в его субъектов формируются специфические черты и особенности, отличающие их в целом от занятых только на национальных рынках труда. Достаточно сказать, что у субъектов международного рынка труда заметно ослабляются национальные вкусы, они более мобильны и более приспособлены к требованиям нанимателей.
В структуре международного рынка труда выделяются два значительные сегменты. Первый сегмент охватывает рабочую силу, которая характеризуется относительно постоянной занятостью, стабильностью трудовых навыков, высоким уровнем квалификации и зарплаты, а также достаточно четкой иерархией квалификации. Это вообще привилегированный слой работников из развитых стран, а также стран со средним уровнем развития (Сингапур, Тайвань, Гонконг). Следует вспомнить и другой, правда немногочисленный, слой занятых в различных международных организациях (ООН, специализированных органах ООН, Международном валютном фонде, ВТО, ЮНЕСКО и др.).. Наем работников в такие организации происходит на исключительно международной основе и, как правило, на основе только профессиональной компетенции. Этот рынок труда имеет определенную тенденцию к расширению учитывая диверсификацию международных связей и обострения глобальных проблем.
Второй сегмент международного рынка труда формирует рабочая сила, которая исходит из районов мира с относительно низким уровнем экономического развития. Среди этих работников необходимо выделить специфический отряд так называемой нелегальной рабочей силы, немалые потоки которой направляются в страны постиндустриальной модели хозяйства, в частности в США и страны Европейского Союза. Хотя на сегодня официальной статистики по учету нелегальной трудовой миграции не существует, авторитетные эксперты утверждают, что в США ежегодно нелегально иммигрирует около 300 тыс.
лиц при общей численности нелегалов 4 млн человек, а в странах Западной Европы нелегалов (в основном выходцев из Северной Африки и Азии) - более 5 млн.
Характеризуя мировой нелегальный рынок труда, следует отметить его экономическую функцию, которая сводится главным образом к обслуживанию бытовых нужд домохозяйств и огромной массы мелких и средних предприятий в индустриальных странах, которые, в отличие от крупных предприятий, во-первых, могут внедрять в производство працезбережувальни технологии, во-вторых, не имеют возможности переводить производственные мощности в страны с дешевой рабочей силой, как это часто делают гигантские ТНК.
На рынке труда можно выделить еще более мелкие сегменты, классифицируя рабочую силу по возрастным, профессиональным, культурными, национальными, расовыми, половыми и другим признакам.
Под влиянием информационной революции в мировом хозяйстве формируется и такой особый сегмейт мирового рынка труда, который связан с использованием высококвалифицированных специалистов (научных работников, инженеров, аналитиков и др.)., а также специалистов в области информатики, менеджеров и т.п.. Постоянно растет спрос на хорошо подготовленных специалистов, которые могут усваивать большие объемы информации и владеющим ее обработки (специалисты в области коммуникаций, финансов, образования, науки и др..). Таким образом, наряду с традиционным поиском рынков сбыта сейчас идет напряженный поиск ценных видов ресурсов, среди которых первое место принадлежит информационным ресурсам и их носителям - людям. Компании, действующих в высокотехнологичных отраслях, усиленно «охотятся» за интеллектуальными ресурсами, без которых невозможно выжить в жесткой конкурентной борьбе.
В разных странах мира сформировались большие группы наемных работников, квалифицируются как транснациональная рабочая сила. Этим профессиональным кадрам присуща высокая международная мобильность: они готовы в любой момент удовлетворить спрос на рабочую силу со стороны предприятий, расположенных в разных районах мира. Такие группы образовались, например, в странах Азии, Западной Европы, Африки, в районе мексикано-американской границы. Условия их найма, как правило, достаточно выгодные предпринимателям, хотя во многих случаях эти работники получают достаточно высокую заработную плату, часть которой переводят своим семьям на родину.
Вследствие интернационализации производства миллионные массы людей из экономически отсталых стран вступили в практически прямую конкуренцию с работниками развитых стран. Ведущую роль в этих процессах играют ТНК, которые всегда имеют возможность перенести свое производство в другие страны (особенно в новые индустриальные государства - Южная Корея, Сингапур, Бразилию, Нигерию), тем самым снижая цену рабочей силы.
Таким образом, динамика международного рынка рабочей силы имеет сложный социально-экономический характер, что определяется развитием человеческого ресурса, национальных рынков труда, процессами распределения и перераспределения рабочей силы. Для формирования и функционирования международного рынка труда нужны определенные стартовые условия, в частности высокий уровень межгосударственных хозяйственных взаимосвязей. На современном этапе встал ряд новых факторов, обусловливающих необходимость широкой участия всех стран в мирохозяйственных процессах. Сегодня ни одна страна, даже имея богатые природные ресурсы, развитую экономику, науку, квалифицированные трудовые ресурсы и емкий внутренний рынок, не может оставаться в стороне мощных общемировых интеграционных процессов.
Влияние глобализации на развитие рынка труда
Основные тенденции развития мирового хозяйства в начале третьего тысячелетия, обусловленные углублением глобализационных процессов, проявляются, с одной стороны, в либерализации международной торговли, росте открытости национальных финансовых рынков и рынков капитала, формировании глобальной регуляторной системы международных экономических отношений и т.д., а с другой - в обострении проблем и противоречий в социально-трудовой сфере. Этот рост безработицы, углубление расслоения между богатыми и бедными, размывание традиционных моральных устоев общества, дальнейшая де-солидаризация общества и др..
В течение 1990-х годов и в начале XXI cm. международный рынок труда приобрел качественно новые черты.
