Климко Г.Н. (ру) Основы экономической теории. Политэкономический аспект (1997)
13. Современное состояние и перспективы развития сельскохозяйственного производства
Закономерности развития сельского хозяйства
Сельское хозяйство - вторая по значимости отрасль материального производства после промышленности и один из древнейших видов хозяйственной деятельности человека. Зародившись еще в эпоху неолита, оно в течение тысячелетий оставалось главной формой приобретения материальных благ. За это время сельское хозяйство прошло в своем развитии целый ряд этапов, на каждом из которых были присущи свои особенности использования земли, соотношение земледелия и животноводства, системы их ведения, взаимодействия с другими отраслями, характера воздействия на окружающую среду. Несмотря на то, что на современном этапе сельское хозяйство в целом уже не имеет такого всеобъемлющего значения, как прежде, оно остается важной составляющей мировой экономики.
В сельском хозяйстве и сегодня занята половина экономически активного населения мира. По общему количеству занятых (1,3 млрд) с этой отраслью не может соперничать никакая другая. При этом если в развивающихся странах, в сельском хозяйстве работает более 2/3 занятого населения, а в некоторых из них - 3/4, то в развитых странах - менее 1/10, а в США - только 2,4%.
Наибольшие площади земель, используемых в земледелии, расположенные в Азии (Почти 1/3 мировых площадей), значительны они в Северной Америке и Северной Евразии (По 1/6). Наиболее распаханы земли Западной и Центральной Европы, где в среднем под земледелие отдано более 1/3 площади, а в отдельных странах - даже 1/2 и больше, как, например, в Украине, Италии, Польше, Венгрии, Нидерландах, Дании и др.. Среди стран мира мощные земельные ресурсы должны страны СНГ и особенно Россия, Украина, Казахстан), США, Индия, Китай, Бразилия, Канада, Австралия (табл. 13.1).
Впрочем естественные луга и пастбища во всех регионах мира, за исключением Европы, заметно преобладают над землями, обрабатываемых, а в Австралии это превышение достигает более чем десятикратной величины.
Главная проблема мирового земельного фонда сегодня - это деградация сельскохозяйственных земель. Под этим ученые понимают истощению плодородия, эрозию, заболачивание почв, снижению биологической продуктивности природных пастбищ, засоление и заболачивание площадей, орошаются и т.д..
По некоторым расчетам, человечество уже 2 млрд га некогда продуктивных земель. Только из-за эрозии почв, которая распространена не только в отсталых, но и в многоземельных экономически развитых странах, ежегодно из сельскохозяйственного оборота изымается 6-7 млн га. Примерно половина орошаемых земель мира охвачена засолением и заболачиванием, что также приводит к ежегодной потере 1,5 млн га.
Использование интенсивных технологий в сельском хозяйстве обострило проблемы водной и ветровой эрозии и привело к снижению плодородия на больших площадях земной поверхности. Во многих местах происходит уплотнение верхнего слоя почвы, вызванное использованием тяжелой техники. Согласно данным американского Института мировых ресурсов, деградация фунтов и их обеспеченности водой охватывает уже 16% мировых сельскохозяйственных площадей.
В странах Юга особенно распространено засоление фунтов, вызванное интенсивным испарением, особенно в зонах орошаемого земледелия. С орошением связано также обострение проблемы воды в этих странах, где 80% всей воды, потребляемой идет на нужды сельского хозяйства. По прогнозам, в 2015 г. много развивающихся стран, не смогут поддерживать нынешний уровень орошения. Считается, что производство одной тонны зерна требуется около тысячи тонн воды. Поэтому чрезмерное выкачивание грунтовых вод во многих районах, где выращивают зерновые, создает трудно или вообще неразрешимую проблему.
Наиболее очевидный результат всех этих негативных явлений - заметное сокращение обрабатываемых земель, приходящихся на душу населения. Так, в бывшем СССР этот показатель уменьшился от 1,03 га в 1960 г. до 0,81 в конце 80-х годов (табл. 13.2). А в некоторых странах мира обеспеченность пашней сократилась до катастрофического уровня (в Китае - до 0,09 га, в Египте - до 0,05 га).
Сельское хозяйство - сложная производственная, социальная и экологическая система, где взаимодействуют множество экономических, социальных и биологических факторов. Сельскохозяйственные предприятия не только обеспечивают потребности общества в продовольствии и сырье для промышленности, но и участвуют в воспроизведении его демографического и трудового потенциала, восстановлении экологического равновесия и сохранении окружающей среды.
В отличие от других сфер производства сельское хозяйство ведется на больших площадях и территориально рассеянное. В нем используются земля (основной средство производства), свет, тепло, вода и живые организмы - растения и животные. Вместе с тем практически во всем мире деятельность, связанная с обеспечением населения продуктами питания и потребления, вышла за пределы собственно сельского хозяйства и образует ныне систему взаимозависимых отраслей, в которой взаимодействуют сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, складское и холодильное хозяйство, предприятия оптовой и розничной
торговли, предприятия сельскохозяйственного машиностроения, сельскохозяйственной химии, сельскохозяйственной науки, агробанки и др.. Когда же речь идет о мировом хозяйстве, то систему, в которой сочетаются сельское хозяйство и связанные с ним отрасли, называют агробизнесом, или агропроизводственным сферой.
Необходимо также отметить, что основным социально-экономическим фактором сельскохозяйственного производства являются аграрные отношения, которые зависят от способа производства, формы земельной собственности, характера землепользования.
В экономически развитых странах большая часть земельного фонда и основные производственные фонды сосредоточены в фермерских хозяйствах. Основой организации сельскохозяйственного производства является семейная ферма. Часть земли принадлежит государству, а также крупным монополиям и церкви.
В развивающихся странах, - картина более пестрая. Там в среднем более половины земли находится в общинном землевладении или обрабатывается мелкими семейными хозяйствами. Производство здесь полунатуральное или мелкотоварное. Второй по площади (но основной по производству) сектор землепользования - крупные землевладения. В Латинской Америке - это крупные латифундии, в странах Азии и Африки - землевладения местных феодалов (султаны, шейхи, племенные вожди и др..). Но феодальные отношения постепенно меняются на капиталистические, и все большее значение приобретают плантационное (особенно в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии) и местами - фермерское хозяйства.
Процесс перестройки переживают землевладения и агропроизводство постсоциалистических стран. Бывшие колхозы, совхозы, коммуны превращаются в кооперативы и агрофирмы различных типов, постепенно развивается фермерское хозяйство.
Другими социально-экономическими факторами, определяющими развитие сельского хозяйства и агропромышленной сферы мира в целом, является уровень его технической оснащенности, уровень химизации, уровень внедрения достижений сельскохозяйственной науки.
Основные отрасли сельскохозяйственного производства
В сельском хозяйстве 99% продукции производят растениеводство и животноводство. Другие отрасли - аквакультура (разведение рыб, моллюсков и др.)., Использование насекомых (Шелководство и пчеловодство) - играют незначительную роль.
Соотношение растениеводства и животноводства зависит от нескольких факторов: уровня индустриализации страны (в Северной Америке и Европе - высокомеханизированное животноводство), природных условий (пастбищное животноводство в засушливых степных и напивстепових районах), этнических и религиозных особенностей той или иной страны (Например, ислам запрещает употреблять свинину, индуизм - убивать коров).
Главной отраслью сельского хозяйства является растениеводство. Его основой является зерновое хозяйство. Зерновые культуры составляют важнейшую группу продовольственных культур, дающих зерно - главный продукт питания человека, корма для сельскохозяйственных животных и сырье для многих отраслей промышленности.
Зерновые культуры занимают почти половину посевных площадей мира (720 млн га), а годовое сбор зерна в мире достигает 1,8-2,0 млрд т (табл. 13.3). Главные зерновые культуры - пшеница, кукуруза, рис - обеспечивают 3/4 мирового производства зерна. Ведущие производители пшеницы в мире - США, Китай, Индия, Франция, Канада, Австралия, Казахстан, Россия, Украина. Основные районы выращивания кукурузы - Северная и Южная Америка. США является производителем до 50% мирового урожая кукурузы. Значительную ее количество собирают в Китае, Бразилии, Мексике, ЮАР. Рис как главная продовольственная культура более половины населения Земли выращивается преимущественно на затопленных территориях. Более 90% мировых посевов риса находится в странах Азии, в том числе около 60% в Индии и Китае. По уровню его производства выделяются Китай (36%), Индия, Индонезия, Вьетнам, Япония, Бангладеш, Таиланд, Филиппины.
В странах умеренного климата для фуражных и частично продовольственных потребностей выращивают ячмень. Он распространен в Украине, России, Китае, Чехии, США, Канаде. Овес выращивают в России, Польше, Франции, Великобритании, около -50% его посевов - в США и Канаде. Рожь распространено в России, Беларуси, Польши, ФРГ, Франции. Из зернобобовых культур наиболее популярны соя (в основном в США, Китае, Бразилии, Индонезии), горох (в Европе, Азии, Африке и т.д.).
Технические (сахарный тростник, хлопчатник, каучуконосы, виноград, пусть, кофе, какао) выращивают в экваториальном, тропическом и субтропическом поясах. В умеренном поясе распространены лен-долгунец, подсолнечник, соя, сахарная свекла. Важнейшую техническую культуру - хлопчатник - выращивают преимущественно в странах развивающихся (Индия, Пакистан, Бразилия, Египет, Турция). Основные производители хлопка-волокна - Китай, Узбекистан, Таджикистан, США; джута - Индия, Бангладеш, Шри-Ланка. Более половины выращиваемого в мире сахара получают из сахарного тростника (Куба, Мексика, Бразилия, США, Аргентина и др.)..
Главные районы производства сахарной свеклы - СНГ, Польша, Чехия, Словакия, ФРГ, Франция, США. Из масличных всего культивируют подсолнечник (Россия, Украина, Болгария, Аргентина, Уругвай) и сою (США, КНР, Россия, Бразилия).
Основными экспортными товарами развивающихся, является чай (Индия, Шри-Ланка), кофе (Бразилия, Колумбия, Мексика, Индия, страны Восточной Африки), какао (Бразилия), арахис (страны Азии, Африки, Америки), пальмовое масло (Конго, Индонезия, Малайзия).
Важной отраслью сельского хозяйства является животноводство. Оно развито во всех регионах мира. Эта отрасль очень разнообразна по составу, направлениям (мясное, молочное, шерстяное животноводство), уровнем интенсивности и производительности. Животноводство обеспечивает население продуктами питания (молоко, масло, мясо, сало, яйца и др.)., легкую и пищевую промышленность - сырьем (шерсть, кожа, мясо, молоко и др.)., дает живую тягловую силу (лошади, волы, ослы, мулы, верблюды, олени), некоторые корма (костная мука и др.)., лекарственные средства (гормоны, сыворотки) и органические удобрения.
Ведущая участок животноводства - скотоводство. Мировое поголовье крупного рогатого скота составляет 1,3 млрд, в том числе 225 300 000 коров. Около 35% мирового поголовье сосредоточено в Азии, главным образом в Индии и Китае; более 17% - в Южной Америке, преимущественно Бразилии, Аргентине, Колумбии, около 15% - в Северной Америке, из них почти 2/3 в США, 14% - в Африке (Эфиопия, Судан, ЮАР, Нигерия), 15% - в Европе (Франция, ФРГ, Польша, Украина), около 2% - в Австралии. 97% мирового поголовья буйволов сосредоточено в Азии.
Свиноводство развито в Европе, Азии, Северной Америке, в районах с интенсивным земледелием. Мировое поголовье свиней составляет более 850 млн. Почти половина его сосредоточена в Азии, в том числе в Китае (первое место в мире). Среди других стран по уровню свиноводства выделяются США, Бразилия, ФРГ, Дания, Франция, Великобритания, Нидерланды, Венгрия.
Овцеводство как отрасль животноводства, занимающаяся разведением овец с целью получения продуктов питания и сырья для легкой и пищевой промышленности, наиболее развито в странах с богатыми пастбищами. Мировое поголовье овец - 1,2 млрд. Более И / Из этих. животных сосредоточено в Азии (Китай, Индия, Турция, Иран, Пакистан, Афганистан, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан); более 18% - в Австралии и Новой Зеландии; 16,5% - в Африке (ЮАР, Эфиопия, Алжир и др.)., Свыше 16% - в Западной и Восточной Европе (Великобритания, Румыния, Испания, Франция); 8,9% - в Северной Америке, в основном в Аргентине, Бразилии, Уругвае, Перу.
Основное количество мяса, молока и другой животноводческой продукции производят развитые страны мира. Развивающиеся страны, обеспечены животными белками очень плохо. В целом в мире производится более 160 млн т мяса. Основные его производители - страны Западной и Восточной Европы, Северной Америки и Китай. Среднегодовое потребление мяса на душу населения мира - менее 35 кг. Крайне низким является уровень потребления мяса в странах Африки, большинства стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, тогда как в ведущих странах он достигает 120-130 кг.
Все большее значение в производстве мяса приобретает птицеводство, особенно в США, странах Западной Европы. Птицеводство - одна из найдинамичних отраслей мирового сельского хозяйства. Мировое поголовье птицы - более 120 млрд. С общемирового поголовья кур на Азию приходится более 40% (около 1/2 в Китае, 1/5 в Японии, Индии и Индонезии), на Европу - около 17% (всего в Франции, Великобритании, Италии, Румынии), на Северную Америку - до 11% (Около 1/2 в США, 1/4 в Мексике), на Южную Америку - около 10% (2/5 в Бразилии), на Африку - 9% (Нигерия, Эфиопия, Египет, ЮАР). Мировое производство птичьего мяса составляет около 45 млн т, яиц - более 500 млрд шт.
За последние десятилетия птицеводство развивалось наиболее высокими темпами сравнению с другими отраслями животноводства: прирост производства в мире ежегодно составил 5%, в Азии - 7,5%, а в Китае - 12%. По прогнозам, мировое производство мяса птицы будет расти ежегодно на 4-5%. Из всей продукции птицеводства до 80% составляют куры, 15-17% - индюки.
Преимуществами птицеводства является ниже по сравнению с другими видами мяса, цены, высокое качество мяса (низкое содержание жира и высокий - белка), а также возможность приготовления в самых разнообразных формах.
Ускоренном развитии сельскохозяйственного производства
способствовала так называемая революция земледелия, а впоследствии - еще большей степени - промышленная революция. Промышленность производила для сельского хозяйства все большее количество рабочих и силовых машин, которые постоянно совершенствовались и разнообразились. Широкое применение современной высокопроизводительной техники, электрификация, химизация, использование достижений биологической науки, внедрения научно-хозяйственной организации значительно изменили сельскохозяйственное производство и систему его связей. Много трудовых процессов приобрело промышленный характер.
Процесс индустриальной перестройки сельского хозяйства, который называют зеленым революцией, в США, Канаде, Великобритании в основном был осуществлен еще накануне войны, а в большинстве других стран Западной Европы и в Японии - в 1950-60-х годах. Можно утверждать, что сейчас постиндустриальные страны находятся на принципиально новом этапе биотехнологической революции, характеризуется широким применением биотехнологии, ЭВМ, совершенно новых способов защиты растений, обработки почвы, орошения и др.. Что же касается применение термина «зеленая революция» в 1960-70-е годы, то это было связано с переносом ее нововведений в развивающиеся страны.
Сельское хозяйство развитых и развивающихся стран
Наиболее высокого уровня достигает сельское хозяйство развитых стран Мероприятия, которые вступили в постиндустриальную стадию своего развития. Резкое снижение доли этой отрасли в ВВП, а также в занятости экономически активного населения до не означает ее упадка. Наоборот, это свидетельствует о глубокой структурной перестройку отрасли, о коренном изменении ее места в общей системе экономики, о органическое сочетание сельского хозяйства с другими отраслями, а также наукой, о формировании агропромышленного комплекса и агробизнеса.
Современное сельскохозяйственное производство невозможно представить изолированным, что развивается и функционирует вне национальной экономикой. В реальной жизни оно базируется на межотраслевой производственной кооперации, которая связывает сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли экономики, которые, с одной стороны, поставляют сельскому хозяйству средства производства и все необходимые технические условия производства, с другой - перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и доводят готовые продукты питания к потребителю.
На основе такого взаимодействия различных отраслей возникает агропромышленный комплекс (АПК). АПК - это функциональная многоотраслевая подсистемы выражает взаимосвязь, взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики с производства сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной продукции, ее хранения, транспортировки, переработки и реализации. Формирование АПК связано с переходом сельского хозяйства к машинной стадии производства, которая значительно углубила и расширила технологические и функциональные связи сельского хозяйства с другими отраслями экономики.
Практически все отрасли национальной экономики той или иной страны прямо или косвенно участвуют в функционировании АПК, структура которого охватывает три сферы:
1) производство средств производства для сельского хозяйства;
2) собственно сельское хозяйство;
3) переработка, хранение и реализация готовой продукции.
Развитие межотраслевой кооперации приводит к тому, что в стоимости продукции, производится в рамках АПК, постоянно растет доля первой и третьей сфер и снижается доля второй сферы.
Фирмы первой сферы, ориентирующихся на повышение эффективности агропромышленного комплекса, являются инициаторами научных разработок, базой практического решения значительных межотраслевых проблем. Ускорение НТП во всех отраслях экономики в условиях конкуренции создает для фирм этой сферы постоянную необходимость внедрять новейшие средства производства. Такие фирмы превращаются в центры, определяющие направления технического прогресса, разрабатывают новые технологические методы производства, позволяющие эффективно эксплуатировать технику в сельском хозяйстве и гарантировать не только качество средств производства, но и их конкурентоспособность. Это проявляется в постоянном росте техники, увеличении ее единичных мощностей, в изменении технологии, организации автоматизированных систем в сельском хозяйстве и др..
В постиндустриальных странах по стоимости продукции сферы АПК сейчас объединяются в пропорции 1:2:7. Вот почему о сельском хозяйстве этих стран нельзя судить только по уровню второй сферы. Достаточно сказать, что в АПК США в этой сфере занято 3 млн человек, тогда как в третьей сфере - 16 млн.
Более того, в последние десятилетия в странах Запада возник международный агробизнес, ядро которого образуют крупные ТНК, контролирующих производство и сбыт продуктов питания. Среди ста крупнейших из них - более 40 американских и более ЗО западноевропейских.
Важной составляющей АПК является продовольственный комплекс (ПК), в который входит и области переработки сельскохозяйственной продукции непищевого назначения. Понятие «Продовольственный комплекс» особенно касается экономики стран Запада, где по сути отсутствует производство собственно технического сырья: хлопка, льна и др.. В США на долю продовольственного комплекса приходится 9/10 всей производимой продукции АПК.
Материальной основой формирования современного АПК является, во-первых, углубление общественного разделения труда, во-вторых, производственно-техническое кооперирование сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики, непрерывно расширяется и углубляется. На сегодня непосредственный производитель сельскохозяйственной продукции (например фермер), как правило, не доводит до полного степени готовности к потреблению свою продукцию.
Чем более развита межотраслевая кооперация, тем меньше доля сельского хозяйства в стоимости конечного продукта АПК. В США, скажем, в структуре ВНП удельный вес агробизнеса составляет 15,8%, в том числе: фермерство - 1,4%, материальное обеспечение фермерских хозяйств - 5,2%, переработка - 2,7%, транспорт - 0,6%, оптовая и розничная торговля продуктами питания - 5,9%.
Индустриализация сельского хозяйства играет ключевую роль в качественных процессах в АПК и экономике в целом. Она ведет к сокращению численности занятых в сельском хозяйстве, уменьшение нетоварной доли продовольствия, Потребляемая сельским населением, увеличение доли городского и несельскохозяйственного населения; к переходу функции приготовления пищи от домашнего хозяйства в сферу общественного хозяйства на промышленной основе.
Например, сегодня 27,3% американцев живут в сельской местности, но только 1,9% живут на фермах. Один фермер производит продукцию для 129 человек (94 в США и 35 за пределами страны). При этом США обеспечивают 43% мирового производства соевых бобов, 21% хлопка, 34% кукурузы, 12% пшеницы.
В странах Западной Европы, в отличие от США, формирование НК происходило не только в рамках национальной экономики, но и на основе мирохозяйственных связей. Это обусловлено тем, что страны Западной Европы не обеспечивали себя полностью не только сельскохозяйственным сырьем, но и необходимыми средствами производства. В то же время крупнейшие западноевропейские пищевые корпорации ведут свою деятельность и за пределами национальных границ (пример - швейцарский концерн «Нестле»). В основном здесь ПК функционирует в рамках Европейского Союза.
Основой сельского хозяйства как развитых стран, так и стран, развивающихся являются фермерские хозяйства.
Фермы в странах Западной Европы и Северной Америки, духе варьируя за размерами, являются в основном семейными. Средний размер фермы зависит от местных исторических, социальных, естественник условий и специализации. В Австралии, например, он достигает 1,8 тыс. га, в США и Канаде - около 200 га, тогда как в Западной Европе он составляет 17, а в Японии - 2 га. Несмотря на численное превосходство мелких и средних ферм, основную часть товарной продукции дают крупные фермы, к тому же процесс концентрации производства на этих фермах продолжается. Для экономически развитых стран Запада докапиталистические аграрные отношения уже совершенно не характерны. В
них значительно превосходит развитое товарное сельское хозяйство с разделением его на:
• пастбищное животноводство (ранчо)
• пастбищное животноводство с оросительным или незрошувальним земледелием;
• экстенсивное земледелие парового и залежных типа;
• экстенсивное земледелие парового и залежных типа с пастбищным животноводством;
• интенсивное земледелие с плодосменная севооборотом: неорошаемых; орошаемое;
садоводство, огородничество;
• интенсивное животноводство на полеводческой кормодобуванни: с орошаемым земледелием; с неорошаемых земледелием
В сельскохозяйственном производстве развитых стран функционируют различные типы предприятий, которые представляют собой модификации фермерского хозяйства, дополняют друг друга. Разнообразие организационных форм в аграрной сфере ЕС и других развитых стран повышает степень устойчивости сельскохозяйственного производства и гарантирует продовольственную обеспеченность населения этих стран.
В упомянутых государствах идет постепенная эволюция отдельной части фермерских хозяйств в крупные групповые фермы, акционерные и кооперативные, но они распространены основном не в сельском хозяйстве, а в других отраслях АПК. Основу же сельского хозяйства составляют мелкие и средние фермы, доля которых в Великобритании и Швеции составляет более 60%, в ФРГ, США и Финляндии - около 80% и т.д..
С развитием НТП возрастают размеры фермерских хозяйств, объемы производства, потребности в капитале, расходы на материально-технические ресурсы, цены на землю. С этим причинам некоторые фермы испытывают трудности, и им все труднее обеспечивать рентабельность производства.
Высоким экономическим достижением фермерских хозяйств развитых стран способствуют различные фирмы и кооперативы: снабженческо-сбытовые, Внедренческий, посреднические, по переработке продукции, банки и др.. На долю закупочно-снабженческих кооперативов в странах ЕС приходится до 50% объема поставок товаропроизводителям необходимых средств производства. В таких государствах, как Норвегия, Финляндия, Швеция, этот показатель составляет около 60%, в США - 76%. Основой кооперативной снабженческой деятельности является обеспечение минеральными удобрениями и кормами. В ряде государств кооперативам принадлежит существенная роль в снабжении фермеров семенами и т.д..
Основные типы кооперативов, действующих в США, можно разделить на три группы: маркетингово-закупочные, снабженческие и сервисные. Из общего количества кооперативов 51% занимается в основном маркетинговой деятельностью, 37% - деятельностью снабженческого характера, 12% обеспечивают фермеров необходимыми услугами. Через кооперативы в США реализуется 81% молока, 36% хлопка и семян этой культуры, 38% зерна и семян масличных культур, 18% фруктов и овощей, 8% крупного рогатого скота. В среднем ЗО% всей сельскохозяйственной продукции сбывается через кооперативы. Снабженческие кооперативы на 45% обеспечивают фермеров удобрениями, на 43% топливом, на 28% химикатами, на 20% кормами, на 14% семенами.
Правительства развитых стран оказывают общегосударственного значения развитию национального сельского хозяйства и обеспечению населения продовольствием. За последние полвека в этих странах широко применялись различные средства государственного регулирования сельского хозяйства. Поддержка фермеров рассматривается как обязательный и безусловный элемент государственной политики. Правительства активно поддерживают своих товаропроизводителей: стимулируют научно-технический прогресс и структурную перестройку агробизнеса, обеспечивают благоприятный режим торговли, налогообложения, устанавливают минимальный уровень доходности фермеров и др..
Все формы поддержки аграрного сектора в странах ОЭСР оценивались на начале 1990-х годов в среднем в 11-14 тыс. дол. в год на одного полностью занятого фермера. Этот показатель колебался от 2-3 тыс. дол. в Швейцарии до 33 тыс. в Норвегии. В странах ЕС помощь в среднем составляла 8-10 тыс. дол., В США - 20-27 тыс.
Начало формирования многосторонних систем поддержки сельского хозяйства развитых странах приходился в основном на 1970-е годы, а в 80-е этот процесс повсеместно усилилось. Общий уровень субсидирования (прямого и скрытого, за счет повышения цен), взятый как процент от выручки за реализованную продукцию, в начале и середине этого десятилетия в целом был достаточно высоким, а к 1987 г. он вообще достиг половины стоимости реализуемой.
Государственная поддержка сельского хозяйства, прежде всего ради поддержания его международной конкурентоспособности, привела к тому, что весьма значительная доля доходов фермеров поступает за счет расходов государственного бюджета - как национального, так и наднационального. Характерно в этом плане положение в Европейском Союзе: основная доля бюджета этой международной организации идет на поддержание цен на сельскохозяйственную продукцию и защита от влияния мирового рынка.
Наряду с наднациональными в ЕС функционируют национальные системы субсидирования. Примером массовой государственной поддержки сельского хозяйства является Франция. Здесь, кроме общих основных дотаций и субсидий, идущих через аппарат ЕС, существует ряд программ прямых производственных субсидий. их доля в валовом доходе сельского хозяйства колеблется по годам от 4,6 до 15%.
В США - стране с лучшими в мире природными условиями для сельскохозяйственного производства - также широко практикуется прямая целевая финансовая помощь фермерам, не говоря уже о системе поддержания цен, стимулирования экспорта, развития сельской инфраструктуры и др.. Только на 1993/94 г. из федерального бюджета на нужды аграрного сектора было выделено 63 млрд долл.. Из них прямые субсидии фермерам составили 20 млрд Кроме того, государство ежегодно закупает у фермеров на 18-20 млрд дол. продовольствия для целевого назначения. Закупка этой продукции происходит стабильно высоким ценам. В целом бюджетные ассигнования превышают в шесть раз фермерские капиталовложения и составляют 40% всей валовой продукции ферм.
Вследствие действия соглашения Уругвайского раунда ГАТТ и дальнейшей либерализации международной торговли сельскохозяйственными продуктами и повышение мировых цен на продовольствие эквивалент производственных субвенций в 24 государствах ОЭСР снизился от 42% в 1994 г. до 41% в 1995 г. Во эквивалентом производственных субвенций (ЕВС) понимается отношение суммы выделенных государственных дотаций к стоимости агропродукции. Однако, несмотря на стремление ограничить государственные субвенции аграрному сектору, в абсолютном выражении они растут. Так, в последние годы страны-члены ОЭСР тратят на поддержку своего сельского хозяйства ежегодно около 300 млрд дол. (Промышленно развитые страны в целом - 350 млрд) при рыночном объеме производства сельскохозяйственной продукции в 850-900 млрд дол.
Развивающиеся страны, крайне негативно относятся к такой политике правительств западных стран в аграрной сфере и требуют отмены прежде экспортных субсидий в этих странах. Особенно страдают от экспортных субсидий африканские страны - производители хлопка. В течение многих лет они требовали от развитых стран и в первую очередь США, прекратить субсидирование производителей этой культуры, ссылаясь на тяжелое положение своих фермеров, страдающих от низких мировых цен и вытеснение американцами с их традиционных экспортных рынков.
Учитывая то, что Соединенные Штаты являются крупнейшими экспортерами хлопка (их доля в мировом экспорте достигает 40%), именно благодаря огромным субсидиям американские фермеры являются основными конкурентами африканцев. Так, только в 2004/2005 сельскохозяйственном году 25 тыс. американских хозяйств - производителей хлопка получили субсидии на сумму 4,2 млрд долларов. Такая политика только для четырех западноафриканских стран (Бенина, Буркина, Мали и Чада), где от хлопководства зависит благосостояние примерно 10 млн человек, оборачивается потерями экспортных доходов в размере 400 млн дол. ежегодно, что эквивалентно 40% их товарного экспорта.
Значительным событием для развивающихся стран, стала конференция в рамках ВТО, состоялась в декабре 2005 г. в Гонконге. В итоговой декларации содержится требование полной отмены сельскохозяйственных экспортных субсидий развитыми странами до 2013 p., а значительная их части - до 2011 г.
Совсем другую картину представляет собой сельское хозяйство развивающихся стран. Прежде оно внутренне очень неоднородно и охватывает два совершенно разных сектора - традиционный и современный.
К традиционному (потребительского или малотоварного) сектора относится подавляющее большинство сельского населения развивающихся стран, т.е. минимум 100 млн лиц в Латинской Америке, 380 млн в Африке и 800 млн в Азии. Это мелкие и мелкие потребительские хозяйства, большая часть которых не в состоянии прокормить большую крестьянскую семью. Они почти не используют ни техники, ни минеральных удобрений. Преобладает примитивное мотикове земледелие. В таких хозяйствах, как правило, нет специализации. Крестьяне выращивают те продовольственные культуры - зерновые, зернобобовые, которые составляют основу питания и дают «дешевые» калории.
Аграрные реформы, проводимые в большинстве развивающихся стран, далеко не везде изменили общую ситуацию, слабо повлияв на интенсификацию и повышение товарности сельского производства.
Значительное влияние на сельское хозяйство развивающихся стран, имела «зеленая революция », которая содержала три главных компонента. Первый из них - выведение новых сортов сельскохозяйственных культур. С этой целью в 1940-90-х годах было создано 18 международных научно-исследовательских центров, которые специально изучали разнообразные агросистемы, представленные в развивающихся странах. Местонахождение их следующие: Мексика (кукуруза, пшеница), Филиппины (рис), Колумбия (тропические продовольственные культуры), Нигерия (продовольственные культуры гумидных и субгумидных тропических областей), Кот д'Ивуар (рисоводство Западной Африки), Перу (картофель), Индия (продовольственные культуры засушливых тропических районов) и др..
Второй компонент «зеленой революции» - это ирригация (искусственное орошение). Она особенно важна потому, что новые сорта зерновых культур могут реализовать свой потенциал только в условиях хорошего водоснабжения. Поэтому с началом «зеленой революции »во многих развивающихся странах, особенно азиатских, орошению стали уделять особое внимание.
В целом в мире доля орошаемых земель сейчас составляет 19%, но именно в районах распространение «зеленой революции» она значительно больше: в Южной Азии - около 40, а в Восточной Азии и Ближнего Востока - 35%. Мировыми лидерами здесь выступают Египет (100%), Туркменистан (88), Таджикистан (81) и Пакистан (80 %).
Третий компонент «зеленой революции» - применение современной техники, удобрений, средств защиты растений. 1 хотя общий уровень механизации и химизации сельского хозяйства развивающихся, еще явно недостаточен, в этом направлении уже есть определенные сдвиги. Примером могут служить Мексика, Бразилия, другие страны.
Что касается современного сектора сельского хозяйства развивающихся стран, это - мощное капиталистическое производство, словно «встроенное» в традиционную аграрную экономику этих стран. Представлен этот сектор прежде большими хорошо организованными плантациями, которые занимают лучшие земли, широко используют наемную рабочую силу, машины, удобрения, искусственное орошение. Однако такие плантации специализируются преимущественно на одной товарной культуре (сахарный тростник, кофе, какао, чай, каучук, бананы, хлопчатник, масличная пальма), а их производство сориентировано прежде всего на внешние рынки, поскольку эти культуры хотя и трудоемкие, но очень прибыльны.
В последние годы в сельском хозяйстве стран Азии, Африки и Латинской Америки происходят некоторые изменения к лучшему. Например, если в конце XX в. общая стоимость мировой продукции сельского
хозяйства выросла на 15%, то показатели Африки, Южной Америки и Азии составляли соответственно 20, 25 и 35%.
Что касается стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, то одним из важных результатов аграрного реформирования в этих странах изменения социально-экономической структуры аграрного сектора.
Сельское хозяйство - вторая по значимости отрасль материального производства после промышленности и один из древнейших видов хозяйственной деятельности человека. Зародившись еще в эпоху неолита, оно в течение тысячелетий оставалось главной формой приобретения материальных благ. За это время сельское хозяйство прошло в своем развитии целый ряд этапов, на каждом из которых были присущи свои особенности использования земли, соотношение земледелия и животноводства, системы их ведения, взаимодействия с другими отраслями, характера воздействия на окружающую среду. Несмотря на то, что на современном этапе сельское хозяйство в целом уже не имеет такого всеобъемлющего значения, как прежде, оно остается важной составляющей мировой экономики.
В сельском хозяйстве и сегодня занята половина экономически активного населения мира. По общему количеству занятых (1,3 млрд) с этой отраслью не может соперничать никакая другая. При этом если в развивающихся странах, в сельском хозяйстве работает более 2/3 занятого населения, а в некоторых из них - 3/4, то в развитых странах - менее 1/10, а в США - только 2,4%.
Наибольшие площади земель, используемых в земледелии, расположенные в Азии (Почти 1/3 мировых площадей), значительны они в Северной Америке и Северной Евразии (По 1/6). Наиболее распаханы земли Западной и Центральной Европы, где в среднем под земледелие отдано более 1/3 площади, а в отдельных странах - даже 1/2 и больше, как, например, в Украине, Италии, Польше, Венгрии, Нидерландах, Дании и др.. Среди стран мира мощные земельные ресурсы должны страны СНГ и особенно Россия, Украина, Казахстан), США, Индия, Китай, Бразилия, Канада, Австралия (табл. 13.1).
Впрочем естественные луга и пастбища во всех регионах мира, за исключением Европы, заметно преобладают над землями, обрабатываемых, а в Австралии это превышение достигает более чем десятикратной величины.
Главная проблема мирового земельного фонда сегодня - это деградация сельскохозяйственных земель. Под этим ученые понимают истощению плодородия, эрозию, заболачивание почв, снижению биологической продуктивности природных пастбищ, засоление и заболачивание площадей, орошаются и т.д..
По некоторым расчетам, человечество уже 2 млрд га некогда продуктивных земель. Только из-за эрозии почв, которая распространена не только в отсталых, но и в многоземельных экономически развитых странах, ежегодно из сельскохозяйственного оборота изымается 6-7 млн га. Примерно половина орошаемых земель мира охвачена засолением и заболачиванием, что также приводит к ежегодной потере 1,5 млн га.
Использование интенсивных технологий в сельском хозяйстве обострило проблемы водной и ветровой эрозии и привело к снижению плодородия на больших площадях земной поверхности. Во многих местах происходит уплотнение верхнего слоя почвы, вызванное использованием тяжелой техники. Согласно данным американского Института мировых ресурсов, деградация фунтов и их обеспеченности водой охватывает уже 16% мировых сельскохозяйственных площадей.
Наиболее очевидный результат всех этих негативных явлений - заметное сокращение обрабатываемых земель, приходящихся на душу населения. Так, в бывшем СССР этот показатель уменьшился от 1,03 га в 1960 г. до 0,81 в конце 80-х годов (табл. 13.2). А в некоторых странах мира обеспеченность пашней сократилась до катастрофического уровня (в Китае - до 0,09 га, в Египте - до 0,05 га).
Сельское хозяйство - сложная производственная, социальная и экологическая система, где взаимодействуют множество экономических, социальных и биологических факторов. Сельскохозяйственные предприятия не только обеспечивают потребности общества в продовольствии и сырье для промышленности, но и участвуют в воспроизведении его демографического и трудового потенциала, восстановлении экологического равновесия и сохранении окружающей среды.
В отличие от других сфер производства сельское хозяйство ведется на больших площадях и территориально рассеянное. В нем используются земля (основной средство производства), свет, тепло, вода и живые организмы - растения и животные. Вместе с тем практически во всем мире деятельность, связанная с обеспечением населения продуктами питания и потребления, вышла за пределы собственно сельского хозяйства и образует ныне систему взаимозависимых отраслей, в которой взаимодействуют сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, складское и холодильное хозяйство, предприятия оптовой и розничной
торговли, предприятия сельскохозяйственного машиностроения, сельскохозяйственной химии, сельскохозяйственной науки, агробанки и др.. Когда же речь идет о мировом хозяйстве, то систему, в которой сочетаются сельское хозяйство и связанные с ним отрасли, называют агробизнесом, или агропроизводственным сферой.
Необходимо также отметить, что основным социально-экономическим фактором сельскохозяйственного производства являются аграрные отношения, которые зависят от способа производства, формы земельной собственности, характера землепользования.
В экономически развитых странах большая часть земельного фонда и основные производственные фонды сосредоточены в фермерских хозяйствах. Основой организации сельскохозяйственного производства является семейная ферма. Часть земли принадлежит государству, а также крупным монополиям и церкви.
В развивающихся странах, - картина более пестрая. Там в среднем более половины земли находится в общинном землевладении или обрабатывается мелкими семейными хозяйствами. Производство здесь полунатуральное или мелкотоварное. Второй по площади (но основной по производству) сектор землепользования - крупные землевладения. В Латинской Америке - это крупные латифундии, в странах Азии и Африки - землевладения местных феодалов (султаны, шейхи, племенные вожди и др..). Но феодальные отношения постепенно меняются на капиталистические, и все большее значение приобретают плантационное (особенно в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии) и местами - фермерское хозяйства.
Процесс перестройки переживают землевладения и агропроизводство постсоциалистических стран. Бывшие колхозы, совхозы, коммуны превращаются в кооперативы и агрофирмы различных типов, постепенно развивается фермерское хозяйство.
Другими социально-экономическими факторами, определяющими развитие сельского хозяйства и агропромышленной сферы мира в целом, является уровень его технической оснащенности, уровень химизации, уровень внедрения достижений сельскохозяйственной науки.
Основные отрасли сельскохозяйственного производства
В сельском хозяйстве 99% продукции производят растениеводство и животноводство. Другие отрасли - аквакультура (разведение рыб, моллюсков и др.)., Использование насекомых (Шелководство и пчеловодство) - играют незначительную роль.
Соотношение растениеводства и животноводства зависит от нескольких факторов: уровня индустриализации страны (в Северной Америке и Европе - высокомеханизированное животноводство), природных условий (пастбищное животноводство в засушливых степных и напивстепових районах), этнических и религиозных особенностей той или иной страны (Например, ислам запрещает употреблять свинину, индуизм - убивать коров).
Главной отраслью сельского хозяйства является растениеводство. Его основой является зерновое хозяйство. Зерновые культуры составляют важнейшую группу продовольственных культур, дающих зерно - главный продукт питания человека, корма для сельскохозяйственных животных и сырье для многих отраслей промышленности.
В странах умеренного климата для фуражных и частично продовольственных потребностей выращивают ячмень. Он распространен в Украине, России, Китае, Чехии, США, Канаде. Овес выращивают в России, Польше, Франции, Великобритании, около -50% его посевов - в США и Канаде. Рожь распространено в России, Беларуси, Польши, ФРГ, Франции. Из зернобобовых культур наиболее популярны соя (в основном в США, Китае, Бразилии, Индонезии), горох (в Европе, Азии, Африке и т.д.).
Технические (сахарный тростник, хлопчатник, каучуконосы, виноград, пусть, кофе, какао) выращивают в экваториальном, тропическом и субтропическом поясах. В умеренном поясе распространены лен-долгунец, подсолнечник, соя, сахарная свекла. Важнейшую техническую культуру - хлопчатник - выращивают преимущественно в странах развивающихся (Индия, Пакистан, Бразилия, Египет, Турция). Основные производители хлопка-волокна - Китай, Узбекистан, Таджикистан, США; джута - Индия, Бангладеш, Шри-Ланка. Более половины выращиваемого в мире сахара получают из сахарного тростника (Куба, Мексика, Бразилия, США, Аргентина и др.)..
Главные районы производства сахарной свеклы - СНГ, Польша, Чехия, Словакия, ФРГ, Франция, США. Из масличных всего культивируют подсолнечник (Россия, Украина, Болгария, Аргентина, Уругвай) и сою (США, КНР, Россия, Бразилия).
Основными экспортными товарами развивающихся, является чай (Индия, Шри-Ланка), кофе (Бразилия, Колумбия, Мексика, Индия, страны Восточной Африки), какао (Бразилия), арахис (страны Азии, Африки, Америки), пальмовое масло (Конго, Индонезия, Малайзия).
Важной отраслью сельского хозяйства является животноводство. Оно развито во всех регионах мира. Эта отрасль очень разнообразна по составу, направлениям (мясное, молочное, шерстяное животноводство), уровнем интенсивности и производительности. Животноводство обеспечивает население продуктами питания (молоко, масло, мясо, сало, яйца и др.)., легкую и пищевую промышленность - сырьем (шерсть, кожа, мясо, молоко и др.)., дает живую тягловую силу (лошади, волы, ослы, мулы, верблюды, олени), некоторые корма (костная мука и др.)., лекарственные средства (гормоны, сыворотки) и органические удобрения.
Ведущая участок животноводства - скотоводство. Мировое поголовье крупного рогатого скота составляет 1,3 млрд, в том числе 225 300 000 коров. Около 35% мирового поголовье сосредоточено в Азии, главным образом в Индии и Китае; более 17% - в Южной Америке, преимущественно Бразилии, Аргентине, Колумбии, около 15% - в Северной Америке, из них почти 2/3 в США, 14% - в Африке (Эфиопия, Судан, ЮАР, Нигерия), 15% - в Европе (Франция, ФРГ, Польша, Украина), около 2% - в Австралии. 97% мирового поголовья буйволов сосредоточено в Азии.
Свиноводство развито в Европе, Азии, Северной Америке, в районах с интенсивным земледелием. Мировое поголовье свиней составляет более 850 млн. Почти половина его сосредоточена в Азии, в том числе в Китае (первое место в мире). Среди других стран по уровню свиноводства выделяются США, Бразилия, ФРГ, Дания, Франция, Великобритания, Нидерланды, Венгрия.
Овцеводство как отрасль животноводства, занимающаяся разведением овец с целью получения продуктов питания и сырья для легкой и пищевой промышленности, наиболее развито в странах с богатыми пастбищами. Мировое поголовье овец - 1,2 млрд. Более И / Из этих. животных сосредоточено в Азии (Китай, Индия, Турция, Иран, Пакистан, Афганистан, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан); более 18% - в Австралии и Новой Зеландии; 16,5% - в Африке (ЮАР, Эфиопия, Алжир и др.)., Свыше 16% - в Западной и Восточной Европе (Великобритания, Румыния, Испания, Франция); 8,9% - в Северной Америке, в основном в Аргентине, Бразилии, Уругвае, Перу.
Основное количество мяса, молока и другой животноводческой продукции производят развитые страны мира. Развивающиеся страны, обеспечены животными белками очень плохо. В целом в мире производится более 160 млн т мяса. Основные его производители - страны Западной и Восточной Европы, Северной Америки и Китай. Среднегодовое потребление мяса на душу населения мира - менее 35 кг. Крайне низким является уровень потребления мяса в странах Африки, большинства стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, тогда как в ведущих странах он достигает 120-130 кг.
Все большее значение в производстве мяса приобретает птицеводство, особенно в США, странах Западной Европы. Птицеводство - одна из найдинамичних отраслей мирового сельского хозяйства. Мировое поголовье птицы - более 120 млрд. С общемирового поголовья кур на Азию приходится более 40% (около 1/2 в Китае, 1/5 в Японии, Индии и Индонезии), на Европу - около 17% (всего в Франции, Великобритании, Италии, Румынии), на Северную Америку - до 11% (Около 1/2 в США, 1/4 в Мексике), на Южную Америку - около 10% (2/5 в Бразилии), на Африку - 9% (Нигерия, Эфиопия, Египет, ЮАР). Мировое производство птичьего мяса составляет около 45 млн т, яиц - более 500 млрд шт.
За последние десятилетия птицеводство развивалось наиболее высокими темпами сравнению с другими отраслями животноводства: прирост производства в мире ежегодно составил 5%, в Азии - 7,5%, а в Китае - 12%. По прогнозам, мировое производство мяса птицы будет расти ежегодно на 4-5%. Из всей продукции птицеводства до 80% составляют куры, 15-17% - индюки.
Преимуществами птицеводства является ниже по сравнению с другими видами мяса, цены, высокое качество мяса (низкое содержание жира и высокий - белка), а также возможность приготовления в самых разнообразных формах.
Ускоренном развитии сельскохозяйственного производства
способствовала так называемая революция земледелия, а впоследствии - еще большей степени - промышленная революция. Промышленность производила для сельского хозяйства все большее количество рабочих и силовых машин, которые постоянно совершенствовались и разнообразились. Широкое применение современной высокопроизводительной техники, электрификация, химизация, использование достижений биологической науки, внедрения научно-хозяйственной организации значительно изменили сельскохозяйственное производство и систему его связей. Много трудовых процессов приобрело промышленный характер.
Процесс индустриальной перестройки сельского хозяйства, который называют зеленым революцией, в США, Канаде, Великобритании в основном был осуществлен еще накануне войны, а в большинстве других стран Западной Европы и в Японии - в 1950-60-х годах. Можно утверждать, что сейчас постиндустриальные страны находятся на принципиально новом этапе биотехнологической революции, характеризуется широким применением биотехнологии, ЭВМ, совершенно новых способов защиты растений, обработки почвы, орошения и др.. Что же касается применение термина «зеленая революция» в 1960-70-е годы, то это было связано с переносом ее нововведений в развивающиеся страны.
Сельское хозяйство развитых и развивающихся стран
Наиболее высокого уровня достигает сельское хозяйство развитых стран Мероприятия, которые вступили в постиндустриальную стадию своего развития. Резкое снижение доли этой отрасли в ВВП, а также в занятости экономически активного населения до не означает ее упадка. Наоборот, это свидетельствует о глубокой структурной перестройку отрасли, о коренном изменении ее места в общей системе экономики, о органическое сочетание сельского хозяйства с другими отраслями, а также наукой, о формировании агропромышленного комплекса и агробизнеса.
Современное сельскохозяйственное производство невозможно представить изолированным, что развивается и функционирует вне национальной экономикой. В реальной жизни оно базируется на межотраслевой производственной кооперации, которая связывает сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли экономики, которые, с одной стороны, поставляют сельскому хозяйству средства производства и все необходимые технические условия производства, с другой - перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и доводят готовые продукты питания к потребителю.
Практически все отрасли национальной экономики той или иной страны прямо или косвенно участвуют в функционировании АПК, структура которого охватывает три сферы:
1) производство средств производства для сельского хозяйства;
2) собственно сельское хозяйство;
3) переработка, хранение и реализация готовой продукции.
Развитие межотраслевой кооперации приводит к тому, что в стоимости продукции, производится в рамках АПК, постоянно растет доля первой и третьей сфер и снижается доля второй сферы.
Фирмы первой сферы, ориентирующихся на повышение эффективности агропромышленного комплекса, являются инициаторами научных разработок, базой практического решения значительных межотраслевых проблем. Ускорение НТП во всех отраслях экономики в условиях конкуренции создает для фирм этой сферы постоянную необходимость внедрять новейшие средства производства. Такие фирмы превращаются в центры, определяющие направления технического прогресса, разрабатывают новые технологические методы производства, позволяющие эффективно эксплуатировать технику в сельском хозяйстве и гарантировать не только качество средств производства, но и их конкурентоспособность. Это проявляется в постоянном росте техники, увеличении ее единичных мощностей, в изменении технологии, организации автоматизированных систем в сельском хозяйстве и др..
В постиндустриальных странах по стоимости продукции сферы АПК сейчас объединяются в пропорции 1:2:7. Вот почему о сельском хозяйстве этих стран нельзя судить только по уровню второй сферы. Достаточно сказать, что в АПК США в этой сфере занято 3 млн человек, тогда как в третьей сфере - 16 млн.
Более того, в последние десятилетия в странах Запада возник международный агробизнес, ядро которого образуют крупные ТНК, контролирующих производство и сбыт продуктов питания. Среди ста крупнейших из них - более 40 американских и более ЗО западноевропейских.
Важной составляющей АПК является продовольственный комплекс (ПК), в который входит и области переработки сельскохозяйственной продукции непищевого назначения. Понятие «Продовольственный комплекс» особенно касается экономики стран Запада, где по сути отсутствует производство собственно технического сырья: хлопка, льна и др.. В США на долю продовольственного комплекса приходится 9/10 всей производимой продукции АПК.
Материальной основой формирования современного АПК является, во-первых, углубление общественного разделения труда, во-вторых, производственно-техническое кооперирование сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики, непрерывно расширяется и углубляется. На сегодня непосредственный производитель сельскохозяйственной продукции (например фермер), как правило, не доводит до полного степени готовности к потреблению свою продукцию.
Чем более развита межотраслевая кооперация, тем меньше доля сельского хозяйства в стоимости конечного продукта АПК. В США, скажем, в структуре ВНП удельный вес агробизнеса составляет 15,8%, в том числе: фермерство - 1,4%, материальное обеспечение фермерских хозяйств - 5,2%, переработка - 2,7%, транспорт - 0,6%, оптовая и розничная торговля продуктами питания - 5,9%.
Индустриализация сельского хозяйства играет ключевую роль в качественных процессах в АПК и экономике в целом. Она ведет к сокращению численности занятых в сельском хозяйстве, уменьшение нетоварной доли продовольствия, Потребляемая сельским населением, увеличение доли городского и несельскохозяйственного населения; к переходу функции приготовления пищи от домашнего хозяйства в сферу общественного хозяйства на промышленной основе.
Например, сегодня 27,3% американцев живут в сельской местности, но только 1,9% живут на фермах. Один фермер производит продукцию для 129 человек (94 в США и 35 за пределами страны). При этом США обеспечивают 43% мирового производства соевых бобов, 21% хлопка, 34% кукурузы, 12% пшеницы.
В странах Западной Европы, в отличие от США, формирование НК происходило не только в рамках национальной экономики, но и на основе мирохозяйственных связей. Это обусловлено тем, что страны Западной Европы не обеспечивали себя полностью не только сельскохозяйственным сырьем, но и необходимыми средствами производства. В то же время крупнейшие западноевропейские пищевые корпорации ведут свою деятельность и за пределами национальных границ (пример - швейцарский концерн «Нестле»). В основном здесь ПК функционирует в рамках Европейского Союза.
Основой сельского хозяйства как развитых стран, так и стран, развивающихся являются фермерские хозяйства.
Фермы в странах Западной Европы и Северной Америки, духе варьируя за размерами, являются в основном семейными. Средний размер фермы зависит от местных исторических, социальных, естественник условий и специализации. В Австралии, например, он достигает 1,8 тыс. га, в США и Канаде - около 200 га, тогда как в Западной Европе он составляет 17, а в Японии - 2 га. Несмотря на численное превосходство мелких и средних ферм, основную часть товарной продукции дают крупные фермы, к тому же процесс концентрации производства на этих фермах продолжается. Для экономически развитых стран Запада докапиталистические аграрные отношения уже совершенно не характерны. В
них значительно превосходит развитое товарное сельское хозяйство с разделением его на:
• пастбищное животноводство (ранчо)
• пастбищное животноводство с оросительным или незрошувальним земледелием;
• экстенсивное земледелие парового и залежных типа;
• экстенсивное земледелие парового и залежных типа с пастбищным животноводством;
• интенсивное земледелие с плодосменная севооборотом: неорошаемых; орошаемое;
садоводство, огородничество;
• интенсивное животноводство на полеводческой кормодобуванни: с орошаемым земледелием; с неорошаемых земледелием
В сельскохозяйственном производстве развитых стран функционируют различные типы предприятий, которые представляют собой модификации фермерского хозяйства, дополняют друг друга. Разнообразие организационных форм в аграрной сфере ЕС и других развитых стран повышает степень устойчивости сельскохозяйственного производства и гарантирует продовольственную обеспеченность населения этих стран.
В упомянутых государствах идет постепенная эволюция отдельной части фермерских хозяйств в крупные групповые фермы, акционерные и кооперативные, но они распространены основном не в сельском хозяйстве, а в других отраслях АПК. Основу же сельского хозяйства составляют мелкие и средние фермы, доля которых в Великобритании и Швеции составляет более 60%, в ФРГ, США и Финляндии - около 80% и т.д..
С развитием НТП возрастают размеры фермерских хозяйств, объемы производства, потребности в капитале, расходы на материально-технические ресурсы, цены на землю. С этим причинам некоторые фермы испытывают трудности, и им все труднее обеспечивать рентабельность производства.
Высоким экономическим достижением фермерских хозяйств развитых стран способствуют различные фирмы и кооперативы: снабженческо-сбытовые, Внедренческий, посреднические, по переработке продукции, банки и др.. На долю закупочно-снабженческих кооперативов в странах ЕС приходится до 50% объема поставок товаропроизводителям необходимых средств производства. В таких государствах, как Норвегия, Финляндия, Швеция, этот показатель составляет около 60%, в США - 76%. Основой кооперативной снабженческой деятельности является обеспечение минеральными удобрениями и кормами. В ряде государств кооперативам принадлежит существенная роль в снабжении фермеров семенами и т.д..
Основные типы кооперативов, действующих в США, можно разделить на три группы: маркетингово-закупочные, снабженческие и сервисные. Из общего количества кооперативов 51% занимается в основном маркетинговой деятельностью, 37% - деятельностью снабженческого характера, 12% обеспечивают фермеров необходимыми услугами. Через кооперативы в США реализуется 81% молока, 36% хлопка и семян этой культуры, 38% зерна и семян масличных культур, 18% фруктов и овощей, 8% крупного рогатого скота. В среднем ЗО% всей сельскохозяйственной продукции сбывается через кооперативы. Снабженческие кооперативы на 45% обеспечивают фермеров удобрениями, на 43% топливом, на 28% химикатами, на 20% кормами, на 14% семенами.
Правительства развитых стран оказывают общегосударственного значения развитию национального сельского хозяйства и обеспечению населения продовольствием. За последние полвека в этих странах широко применялись различные средства государственного регулирования сельского хозяйства. Поддержка фермеров рассматривается как обязательный и безусловный элемент государственной политики. Правительства активно поддерживают своих товаропроизводителей: стимулируют научно-технический прогресс и структурную перестройку агробизнеса, обеспечивают благоприятный режим торговли, налогообложения, устанавливают минимальный уровень доходности фермеров и др..
Все формы поддержки аграрного сектора в странах ОЭСР оценивались на начале 1990-х годов в среднем в 11-14 тыс. дол. в год на одного полностью занятого фермера. Этот показатель колебался от 2-3 тыс. дол. в Швейцарии до 33 тыс. в Норвегии. В странах ЕС помощь в среднем составляла 8-10 тыс. дол., В США - 20-27 тыс.
Начало формирования многосторонних систем поддержки сельского хозяйства развитых странах приходился в основном на 1970-е годы, а в 80-е этот процесс повсеместно усилилось. Общий уровень субсидирования (прямого и скрытого, за счет повышения цен), взятый как процент от выручки за реализованную продукцию, в начале и середине этого десятилетия в целом был достаточно высоким, а к 1987 г. он вообще достиг половины стоимости реализуемой.
Государственная поддержка сельского хозяйства, прежде всего ради поддержания его международной конкурентоспособности, привела к тому, что весьма значительная доля доходов фермеров поступает за счет расходов государственного бюджета - как национального, так и наднационального. Характерно в этом плане положение в Европейском Союзе: основная доля бюджета этой международной организации идет на поддержание цен на сельскохозяйственную продукцию и защита от влияния мирового рынка.
Наряду с наднациональными в ЕС функционируют национальные системы субсидирования. Примером массовой государственной поддержки сельского хозяйства является Франция. Здесь, кроме общих основных дотаций и субсидий, идущих через аппарат ЕС, существует ряд программ прямых производственных субсидий. их доля в валовом доходе сельского хозяйства колеблется по годам от 4,6 до 15%.
В США - стране с лучшими в мире природными условиями для сельскохозяйственного производства - также широко практикуется прямая целевая финансовая помощь фермерам, не говоря уже о системе поддержания цен, стимулирования экспорта, развития сельской инфраструктуры и др.. Только на 1993/94 г. из федерального бюджета на нужды аграрного сектора было выделено 63 млрд долл.. Из них прямые субсидии фермерам составили 20 млрд Кроме того, государство ежегодно закупает у фермеров на 18-20 млрд дол. продовольствия для целевого назначения. Закупка этой продукции происходит стабильно высоким ценам. В целом бюджетные ассигнования превышают в шесть раз фермерские капиталовложения и составляют 40% всей валовой продукции ферм.
Вследствие действия соглашения Уругвайского раунда ГАТТ и дальнейшей либерализации международной торговли сельскохозяйственными продуктами и повышение мировых цен на продовольствие эквивалент производственных субвенций в 24 государствах ОЭСР снизился от 42% в 1994 г. до 41% в 1995 г. Во эквивалентом производственных субвенций (ЕВС) понимается отношение суммы выделенных государственных дотаций к стоимости агропродукции. Однако, несмотря на стремление ограничить государственные субвенции аграрному сектору, в абсолютном выражении они растут. Так, в последние годы страны-члены ОЭСР тратят на поддержку своего сельского хозяйства ежегодно около 300 млрд дол. (Промышленно развитые страны в целом - 350 млрд) при рыночном объеме производства сельскохозяйственной продукции в 850-900 млрд дол.
Развивающиеся страны, крайне негативно относятся к такой политике правительств западных стран в аграрной сфере и требуют отмены прежде экспортных субсидий в этих странах. Особенно страдают от экспортных субсидий африканские страны - производители хлопка. В течение многих лет они требовали от развитых стран и в первую очередь США, прекратить субсидирование производителей этой культуры, ссылаясь на тяжелое положение своих фермеров, страдающих от низких мировых цен и вытеснение американцами с их традиционных экспортных рынков.
Учитывая то, что Соединенные Штаты являются крупнейшими экспортерами хлопка (их доля в мировом экспорте достигает 40%), именно благодаря огромным субсидиям американские фермеры являются основными конкурентами африканцев. Так, только в 2004/2005 сельскохозяйственном году 25 тыс. американских хозяйств - производителей хлопка получили субсидии на сумму 4,2 млрд долларов. Такая политика только для четырех западноафриканских стран (Бенина, Буркина, Мали и Чада), где от хлопководства зависит благосостояние примерно 10 млн человек, оборачивается потерями экспортных доходов в размере 400 млн дол. ежегодно, что эквивалентно 40% их товарного экспорта.
Значительным событием для развивающихся стран, стала конференция в рамках ВТО, состоялась в декабре 2005 г. в Гонконге. В итоговой декларации содержится требование полной отмены сельскохозяйственных экспортных субсидий развитыми странами до 2013 p., а значительная их части - до 2011 г.
Совсем другую картину представляет собой сельское хозяйство развивающихся стран. Прежде оно внутренне очень неоднородно и охватывает два совершенно разных сектора - традиционный и современный.
К традиционному (потребительского или малотоварного) сектора относится подавляющее большинство сельского населения развивающихся стран, т.е. минимум 100 млн лиц в Латинской Америке, 380 млн в Африке и 800 млн в Азии. Это мелкие и мелкие потребительские хозяйства, большая часть которых не в состоянии прокормить большую крестьянскую семью. Они почти не используют ни техники, ни минеральных удобрений. Преобладает примитивное мотикове земледелие. В таких хозяйствах, как правило, нет специализации. Крестьяне выращивают те продовольственные культуры - зерновые, зернобобовые, которые составляют основу питания и дают «дешевые» калории.
Аграрные реформы, проводимые в большинстве развивающихся стран, далеко не везде изменили общую ситуацию, слабо повлияв на интенсификацию и повышение товарности сельского производства.
Значительное влияние на сельское хозяйство развивающихся стран, имела «зеленая революция », которая содержала три главных компонента. Первый из них - выведение новых сортов сельскохозяйственных культур. С этой целью в 1940-90-х годах было создано 18 международных научно-исследовательских центров, которые специально изучали разнообразные агросистемы, представленные в развивающихся странах. Местонахождение их следующие: Мексика (кукуруза, пшеница), Филиппины (рис), Колумбия (тропические продовольственные культуры), Нигерия (продовольственные культуры гумидных и субгумидных тропических областей), Кот д'Ивуар (рисоводство Западной Африки), Перу (картофель), Индия (продовольственные культуры засушливых тропических районов) и др..
Второй компонент «зеленой революции» - это ирригация (искусственное орошение). Она особенно важна потому, что новые сорта зерновых культур могут реализовать свой потенциал только в условиях хорошего водоснабжения. Поэтому с началом «зеленой революции »во многих развивающихся странах, особенно азиатских, орошению стали уделять особое внимание.
В целом в мире доля орошаемых земель сейчас составляет 19%, но именно в районах распространение «зеленой революции» она значительно больше: в Южной Азии - около 40, а в Восточной Азии и Ближнего Востока - 35%. Мировыми лидерами здесь выступают Египет (100%), Туркменистан (88), Таджикистан (81) и Пакистан (80 %).
Третий компонент «зеленой революции» - применение современной техники, удобрений, средств защиты растений. 1 хотя общий уровень механизации и химизации сельского хозяйства развивающихся, еще явно недостаточен, в этом направлении уже есть определенные сдвиги. Примером могут служить Мексика, Бразилия, другие страны.
Что касается современного сектора сельского хозяйства развивающихся стран, это - мощное капиталистическое производство, словно «встроенное» в традиционную аграрную экономику этих стран. Представлен этот сектор прежде большими хорошо организованными плантациями, которые занимают лучшие земли, широко используют наемную рабочую силу, машины, удобрения, искусственное орошение. Однако такие плантации специализируются преимущественно на одной товарной культуре (сахарный тростник, кофе, какао, чай, каучук, бананы, хлопчатник, масличная пальма), а их производство сориентировано прежде всего на внешние рынки, поскольку эти культуры хотя и трудоемкие, но очень прибыльны.
В последние годы в сельском хозяйстве стран Азии, Африки и Латинской Америки происходят некоторые изменения к лучшему. Например, если в конце XX в. общая стоимость мировой продукции сельского
хозяйства выросла на 15%, то показатели Африки, Южной Америки и Азии составляли соответственно 20, 25 и 35%.
Что касается стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, то одним из важных результатов аграрного реформирования в этих странах изменения социально-экономической структуры аграрного сектора.
