Жорин Ф.Л. (ру) Правовые принципы таможенного дела Украины (2005)

3.3. Деятельность и полномочия таможенных брокеров, их правовой статус

Для возникновения отношений между таможенным органом и владельцем товара необходимо не только переместить товары через таможенную границу, но и задекларировать их. Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о цели перемещения товаров через таможенную границу, других данных, необходимых для таможенного оформления. Форма, порядок декларирования, перечень данных, необходимых для этого, устанавливаются Гостаможслужбой. Декларирование может осуществляться в письменной, устной форме, путем передачи данных по электронной почте и др..

Товары декларируются таможенному органу, в котором осуществляется таможенное оформление товаров. Одновременно декларируются и транспортные средства, которые перевозят. Как правило, каждое юридическое лицо аккредитуется на местной таможне (по месту нахождения и юридической регистрации).

Пустые транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы.

Морские, речные, воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия на территорию Украины или в местах их убытия из Украины не позднее 3-х часов после пересечения границы.

При перемещении товаров физическим лицом не для коммерческих целей, ручная кладь и сопровождаемый багаж также декларируется с одновременным представлением декларации.

Унифицированным финансовым документом, который содержит необходимые данные о товаре и другие предметы, которые перемещаются через границу в рамках экспортно-импортных операций, является Погрузочно-Мит-на декларация (ГТД). Порядок декларирования определен в Таможенный кодекс Украины и отдельных приказах Гостаможслужбы.

Лицом, подающим декларацию таможенному органу, является лицо, непосредственно перемещает товары или транспортные средства, либо таможенный брокер, который является профессиональным посредником между таможенным органом и юридическим или физическим лицом.

Таможенный брокер - юридическое лицо. Для ведения брокерской деятельности необходимо получить в Гостаможслужбе свидетельство о признании декларантом, которое выдается на юридическое лицо, а брокер осуществляет декларирование и оформление груза на основании договора с юридическим лицом. Таможенные брокеры сдают экзамены в таможне по месту аккредитации и получают право осуществления данного вида деятельности. Свидетельство отменяется, если фирма стала банкротом или при нарушении брокером законодательства (по представлению таможни).

В настоящее время прововидносины между таможенным органом и таможенным брокером определены в Положении о деятельности предприятий, которые осуществляют декларирование на основании договора, утвержденного приказом Гостаможслужбы № 340 от 22 июля 1997

Согласно Положению таможенный брокер имеет право:

• декларировать или представлять к таможенному оформлению товары или имущество других организаций;

• самостоятельно осуществлять любые операции по таможенному оформлению;

• выполнять посреднические функции за счет и по поручению лица, представляет.

При осуществлении таможенного оформления таможенный брокер выполняет обязанности и несет ответственность в полном объеме как лицо, самостоятельно перемещает товары через таможенную границу.

Таможенный брокер обязан:

• проводить декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с установленного порядка;

• предъявлять таможне товары и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу;

• подавать таможне документы, содержащие данные, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;

• обеспечивать уплату таможенных пошлин, если товары подлежат таможенному налогообложению;

• содействие таможенным органам в осуществлении таможенного оформления включая осуществление необходимых грузовых и иных операций;

Для оформления свидетельства на осуществление брокерской деятельности в Гостаможслужбу необходимо прислать:

• заявление с такими сведениями: полное наименование организации юридический адрес, номер расчетов в национальной и иностранной валюте, обязательства о надлежащем исполнение обязанностей таможенного брокера;

• копию свидетельства о регистрации в государственных органах власти

• справку банка о платежеспособности;

• копию платежного поручения о перечислении эквивалента (1200 дол. США) на счет Гостаможслужбы;

• письмо-согласование таможни с обоснованием целесообразности признания субъекта таможенного брокерства и соответствия материально-технического обеспечения для выполнения обязанностей таможенного брокера (обязательное наличие компьютера, умение владеть ним).

При неоднократном неисполнении обязанностей по декларированию и других предусмотренных обязанностей брокера по декларированию и оформлению грузов и неплатежеспособности свидетельство отменяется, а внесенные в качестве залога деньги переходят в полную собственность Гостаможслужбы.

Таможня рассматривает заявление лица о выполнении обязанностей таможенного брокера 15 суток.

Для выдачи квалификационного свидетельства в таможне образуется квалификационная комиссия, которая принимает экзамены у кандидатов. Сборы за это идут на счет таможни (Потребности Гостаможслужбы Украины).