Жорин Ф.Л. (ру) Правовые принципы таможенного дела Украины (2005)
4.3. Правовая и социальная защита работников таможенных органов
Для обеспечения нормального функционирования и поддержания своего авторитета государство защищает в правовом, материальном и моральном отношении своих служащих. Правовая и социальная защита работника таможенных органов предусмотрено в Таможенном кодексе Украины, законах «О государственной службе», «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов », Положении о прохождении службы в таможенных органах и других нормативных документах. Работники таможенных органов является представителями государственного органа, действуют только в соответствии с требованиями действующего законодательства и приказов своего руководства. Никто, за исключением уполномоченных должностных лиц, не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника таможенных органов. Такое вмешательство влечет за собой ответственность по законам Украины.
Закон гарантирует защиту жизни, чести, достоинства, имущества работника таможенных органов и членов их семей от преступных посягательств и других неправомерных действий.
Неповиновение законному распоряжению сотрудника таможенного органа при исполнении им служебных полномочий влечет за собой наложение штрафа на граждан и должностных человек. Оскорбление работника, угроза нанесения побоев, телесных повреждений влекут за собой наложение штрафа, административный арест до 15 суток, если содеянное не содержит признаки соответствующего преступления.
Дела об этих правонарушениях, предусмотренных ст. 158-160 Таможенного кодекса Украины, на основании протоколов, составленных должностными лицами таможенных органов, рассматриваются районным (городским) народным судом или судьей по административному и исполнительному производству в соответствии с законодательством Украины о административном правонарушении. Если действия содержат признаки преступления, то они подпадают под юрисдикцию уголовного закона.
Социальные и материальные гарантии работников таможенных органов закреплены законодательно. их социальную защиту, предусмотренное ст. 162 и 163 Таможенного кодекса. На защиту социальных гарантий и стимулирования честного труда 25 декабря 1995 Кабинет Министров Украины принял постановление «Об упорядочении оплаты труда работникам аппарата органов исполнительной власти, прокуратуры, судей, таможенной службы и других органов ». Согласно этому Постановлению Председатель Гостаможслужбы издал приказ «О повышении заработной платы работникам таможенной системы »(28 декабря 1995 p.).
Заработная плата работников таможенных органов, имеющих персональные звания, состоит из должностного оклада, надбавки за персональное звание, выслугу лет, ученую степень (звание) и знание иностранных языков. Предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней с оплатой проезда к месту отдыха и в обратном направлении. Государство гарантирует работникам таможенных органов социальной защита также в виде обязательного государственного страхования на сумму 10-летнего денежного содержания по последней должности.
В случае увечья, причиненного работнику таможенных органов во время выполнения служебных обязанностей, и инвалидности в период прохождения службы или не позднее 3-х месяцев после увольнения со службы или заболевания, несчастного случая в период службы ему выплачивается единовременная материальная помощь в размере 3-5-летнего денежного содержания по последней должности и назначается пенсия по инвалидности: 1-я группа - пятилетнего, 2-я - четырехлетнего 3-я - трехлетнего денежного содержания.
Законодательно определено, но на практике еще не применяются средства физического защиты работников таможенных органов - огнестрельное и специальное оружие.
Работники таможенных органов находятся в обязательном порядке под контролем. Лечение в стационарных медицинских учреждениях осуществляется за счет Гостаможслужбы.
Важными аспектами социальной защиты сотрудников таможенных органов и учреждений есть определенный в законодательстве Украины, и в частности в Таможенном кодексе, порядок присвоения персональных званий и переподготовки, повышения их квалификационного уровня.
Прием на службу в таможенные органы, продвижения по службе должностных лиц, стимулирования их труда производится в соответствии с занимаемых ими должностей, уровня образования, личных показателей в работе и т.д..
Должностные лица таможенных органов проходят аттестацию, порядок которой определяется председателем Государственной таможенной службы Украины. им присваивают персональные звания соответствии с занимаемыми должностями и определенных сроков выслуги в каждом звании.
Устанавливаются следующие персональные звания таможенной службы:
действительный государственный советник таможенной службы;
государственный советник таможенной службы 1 ранга;
государственный советник таможенной службы 2 ранга;
государственный советник таможенной службы 3 ранга;
советник таможенной службы 1 ранга;
советник таможенной службы 2 ранга;
советник таможенной службы 3 ранга;
инспектор таможенной службы 1 ранга;
инспектор таможенной службы 2 ранга;
инспектор таможенной службы 3 ранга;
старший прапорщик таможенной службы;
прапорщик таможенной службы;
старшина таможенной службы;
курсант.
Персональное звание действительного государственного советника таможенной службы Украины присваивается Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Персональные звания государственного советника таможенной службы 1, 2, 3 рангов присваиваются Кабинетом Министров Украины по представлению Председателя Государственной таможенной службы Украины. Другие персональные звания присваиваются Председателем Государственной таможенной службы Украины в порядке, который определяется Государственной таможенной службой Украины. Положение о присвоения персональных
званий должностным лицам таможенных органов утверждается Председателем Государственной таможенной службы Украины.
Должностные лица таможенных органов носят единую форменную одежду с соответствующими знаками различения, образцы которых утверждаются Кабинетом Министров Украины, а правила носки - Государственной таможенной службой Украины. Форменная одежда выдается бесплатно.
На службу в таможенные органы принимаются на добровольной договорной основе граждане Украины, достигшие 18-летнего возраста и способные по своим деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья выполнять возложенные на таможенные органы задачи. С принятием на службу может быть установлено испытание сроком до шести месяцев.
Должностные лица таможенных органов, признанные по приговору суда, вступившего в законную силу, виновными в совершении преступления, увольняются со службы в таможенных органах.
За годы независимости в Украине сформирована система учебных заведений, готовят квалифицированные кадры для нужд таможенного дела. Эта система, начиная с 1991 p., Изменяется и совершенствуется. В частности, были созданы, а затем закрыты все региональные центры подготовки таможенных работников, кроме Киевского.
Система учебных заведений для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Государственной таможенной службы Украины состоит из:
1) Академии таможенной службы Украины;
2) центров повышения квалификации и переподготовки кадров (по состоянию на 2000 г. они остались в Киеве и Хмельницком).
Система подготовки и переподготовки кадров обеспечивает:
• подготовку научных и научно-педагогических кадров;
• подготовку специалистов таможенного дела с высшим образованием;
• переподготовку работников таможенных органов;
• повышение квалификации работников таможенных органов;
• стажировки;
• самостоятельное обучение в таможенных органах.
Государственная таможенная служба Украины осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников таможенных органов по отдельным направлениям деятельности также в высших учебных заведениях Министерства образования и науки Украины, других центральных органов исполнительной власти по государственному контракту.
Объемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации устанавливаются Государственной таможенной службой Украины по согласованию с Министерством образования и науки Украина исходя из потребностей таможенных органов и требований к образовательно-квалификационного уровня работников.
Закон гарантирует защиту жизни, чести, достоинства, имущества работника таможенных органов и членов их семей от преступных посягательств и других неправомерных действий.
Неповиновение законному распоряжению сотрудника таможенного органа при исполнении им служебных полномочий влечет за собой наложение штрафа на граждан и должностных человек. Оскорбление работника, угроза нанесения побоев, телесных повреждений влекут за собой наложение штрафа, административный арест до 15 суток, если содеянное не содержит признаки соответствующего преступления.
Дела об этих правонарушениях, предусмотренных ст. 158-160 Таможенного кодекса Украины, на основании протоколов, составленных должностными лицами таможенных органов, рассматриваются районным (городским) народным судом или судьей по административному и исполнительному производству в соответствии с законодательством Украины о административном правонарушении. Если действия содержат признаки преступления, то они подпадают под юрисдикцию уголовного закона.
Социальные и материальные гарантии работников таможенных органов закреплены законодательно. их социальную защиту, предусмотренное ст. 162 и 163 Таможенного кодекса. На защиту социальных гарантий и стимулирования честного труда 25 декабря 1995 Кабинет Министров Украины принял постановление «Об упорядочении оплаты труда работникам аппарата органов исполнительной власти, прокуратуры, судей, таможенной службы и других органов ». Согласно этому Постановлению Председатель Гостаможслужбы издал приказ «О повышении заработной платы работникам таможенной системы »(28 декабря 1995 p.).
Заработная плата работников таможенных органов, имеющих персональные звания, состоит из должностного оклада, надбавки за персональное звание, выслугу лет, ученую степень (звание) и знание иностранных языков. Предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней с оплатой проезда к месту отдыха и в обратном направлении. Государство гарантирует работникам таможенных органов социальной защита также в виде обязательного государственного страхования на сумму 10-летнего денежного содержания по последней должности.
В случае увечья, причиненного работнику таможенных органов во время выполнения служебных обязанностей, и инвалидности в период прохождения службы или не позднее 3-х месяцев после увольнения со службы или заболевания, несчастного случая в период службы ему выплачивается единовременная материальная помощь в размере 3-5-летнего денежного содержания по последней должности и назначается пенсия по инвалидности: 1-я группа - пятилетнего, 2-я - четырехлетнего 3-я - трехлетнего денежного содержания.
Законодательно определено, но на практике еще не применяются средства физического защиты работников таможенных органов - огнестрельное и специальное оружие.
Работники таможенных органов находятся в обязательном порядке под контролем. Лечение в стационарных медицинских учреждениях осуществляется за счет Гостаможслужбы.
Важными аспектами социальной защиты сотрудников таможенных органов и учреждений есть определенный в законодательстве Украины, и в частности в Таможенном кодексе, порядок присвоения персональных званий и переподготовки, повышения их квалификационного уровня.
Должностные лица таможенных органов проходят аттестацию, порядок которой определяется председателем Государственной таможенной службы Украины. им присваивают персональные звания соответствии с занимаемыми должностями и определенных сроков выслуги в каждом звании.
Устанавливаются следующие персональные звания таможенной службы:
действительный государственный советник таможенной службы;
государственный советник таможенной службы 1 ранга;
государственный советник таможенной службы 2 ранга;
государственный советник таможенной службы 3 ранга;
советник таможенной службы 1 ранга;
советник таможенной службы 2 ранга;
советник таможенной службы 3 ранга;
инспектор таможенной службы 1 ранга;
инспектор таможенной службы 2 ранга;
инспектор таможенной службы 3 ранга;
старший прапорщик таможенной службы;
прапорщик таможенной службы;
курсант.
Персональное звание действительного государственного советника таможенной службы Украины присваивается Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Персональные звания государственного советника таможенной службы 1, 2, 3 рангов присваиваются Кабинетом Министров Украины по представлению Председателя Государственной таможенной службы Украины. Другие персональные звания присваиваются Председателем Государственной таможенной службы Украины в порядке, который определяется Государственной таможенной службой Украины. Положение о присвоения персональных
званий должностным лицам таможенных органов утверждается Председателем Государственной таможенной службы Украины.
Должностные лица таможенных органов носят единую форменную одежду с соответствующими знаками различения, образцы которых утверждаются Кабинетом Министров Украины, а правила носки - Государственной таможенной службой Украины. Форменная одежда выдается бесплатно.
На службу в таможенные органы принимаются на добровольной договорной основе граждане Украины, достигшие 18-летнего возраста и способные по своим деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья выполнять возложенные на таможенные органы задачи. С принятием на службу может быть установлено испытание сроком до шести месяцев.
Должностные лица таможенных органов, признанные по приговору суда, вступившего в законную силу, виновными в совершении преступления, увольняются со службы в таможенных органах.
За годы независимости в Украине сформирована система учебных заведений, готовят квалифицированные кадры для нужд таможенного дела. Эта система, начиная с 1991 p., Изменяется и совершенствуется. В частности, были созданы, а затем закрыты все региональные центры подготовки таможенных работников, кроме Киевского.
Система учебных заведений для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Государственной таможенной службы Украины состоит из:
1) Академии таможенной службы Украины;
2) центров повышения квалификации и переподготовки кадров (по состоянию на 2000 г. они остались в Киеве и Хмельницком).
Система подготовки и переподготовки кадров обеспечивает:
• подготовку научных и научно-педагогических кадров;
• подготовку специалистов таможенного дела с высшим образованием;
• переподготовку работников таможенных органов;
• повышение квалификации работников таможенных органов;
• стажировки;
• самостоятельное обучение в таможенных органах.
Государственная таможенная служба Украины осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников таможенных органов по отдельным направлениям деятельности также в высших учебных заведениях Министерства образования и науки Украины, других центральных органов исполнительной власти по государственному контракту.
Объемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации устанавливаются Государственной таможенной службой Украины по согласованию с Министерством образования и науки Украина исходя из потребностей таможенных органов и требований к образовательно-квалификационного уровня работников.
