Жорин Ф.Л. (ру) Правовые принципы таможенного дела Украины (2005)

Каждый таможенный режим, в котором находится на таможенной территории Украины товар, имеет свои особенности. Но общим является правило, что при строгом соблюдении режима несет ответственность владелец товара. Он должен своевременно уведомить таможенный орган, в котором он аккредитован или определивший, документально оформил конкретный таможенный режим, по изменениям, которые он сам желает сделать или которые произошли с его товаром вне его желанию (беда, непреодолимая сила повредила или уничтожила товар).

В основе изменения таможенного режима лежат экономические отношения - за пребывание под таможенным контролем и различными таможенными режимами установлены различные размеры и виды таможенных сборов.

Конкретно ст. 85-93 МК Украины определяют правовые положения (права и обязанности) сторон по хранению товара под таможенным контролем. В частности, по ст. 85 товары и другие предметы, которые перемещаются через таможенную границу, к таможенному оформлению могут храниться предприятием или таможней.

За пребывание товаров под таможенным контролем таможней с владельца товара взимается сбор в порядке и размерах, определяемых Кабинетом Министров Украина. Сбор за пребывание под таможенным контролем производится независимо от местонахождение и уплаты таможенного сбора за хранение.

Законодательно определен перечень товаров, которые должны храниться исключительно таможней. К ним ст. 86 ТК Украины относит товары:

• такие, которые не были пропущены при ввозе на таможенную территорию Украины вследствие установленных запретов или ограничений на их ввоз или транзит через Украину, и такие, которые не были вывезены в день их ввоза;

• такие, которые облагаются пошлиной и таможенными сборами при ввозе на таможенную территорию Украина, в случае неуплаты платежей;

• такие, на которые предоставлена отсрочка уплаты платежей;

• непосредственно переданы таможне на хранение (в том числе и временно ввезенные) валюта и ценности, переданные таможне на хранение вследствие ограничений, хранятся с депонированием В банках Украины («Аваль»).

За каждый день хранения товаров (кроме валюты и ценностей) взыскивается таможенный сбор в размерах, устанавливаемых Кабмином Украины. Товары могут храниться под таможенным контролем в течение шести месяцев, кроме товаров с ограниченным сроком хранения (продукты питания, лекарства и т.д.). Ст. 89 ТК Украины определяет, что товары (кроме валюты и ценностей) хранятся меньший срок, когда стоимость товара достигает стоимости их хранения. Таможни предоставляется право инвентаризации товара, находящегося на ответственном хранении под таможенным контролем в предприятия. Вместе с тем, хранения товара под таможенным контролем не означает локализацию доступа к нему владельца. Последний имеет право осуществлять следующие операции:

• готовить товар к продаже и транспортировке (сортировка, дробление партий, переупаковка по согласованию с таможенным органом);

• смешивать компоненты товаров без изменения существенных характеристик от тех, которые были изначально передачи товара на хранение под таможенным контролем;

• выполнять простые складские операции.

Но если предприятие не обеспечивает соблюдение требований порядка на территории таможни, то таможня имеет право не разрешать проведение определенных операций товарами.

Закон устанавливает, что предприятие, которое сохраняет товар, может выдать его только с разрешения таможни. При этом может измениться владелец товара, поэтому товар выдается настоящем (в том числе новому) владельцу товара.