Жорин Ф.Л. (ру) Правовые принципы таможенного дела Украины (2005)
14.1. Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела является первой стадией уголовного процесса, началом производства и необходимым условием для законного уголовного или правового преследования. С момента возбуждения уголовного дела начинаются уголовно-процессуальные правоотношения между гражданином и государством в лице следователя (дознавателя).
На этой стадии прокурор, суд, органы расследования (следователь, дознаватель) решают вопрос о наличии достаточных данных для того, чтобы начать расследование конкретном деле, как необходимо реагировать на факт, ставший им известным и содержит признаки преступления, необходимо ли на основании этого факта вмешательства органов правосудия.
Таким образом, возбуждение уголовного дела - это стадия уголовного процесса, в которой полномочные должностные лица решают вопрос о наличии или отсутствии у материалах о преступлении, поступившие к ним, поводов и оснований для начала производство по уголовному делу.
После возбуждения уголовного дела прокурор, органы расследования и суд получают право и обязательство проводить процессуальные действия, направленные на расследование и рассмотрение конкретного дела, и принимать меры, которые затрагивают основные законные права и свободы граждан: проводить обыски, выемки, допросы свидетелей, проводить осмотры и другие следственные действия. При этом, если ограничиваться сказанным выше, - процессуально-правовое, юридическое значение стадии возбуждения уголовного дела.
Социальное ее значение состоит в том, что правильное решение задач этой стадии уголовного процесса влияет на состояние борьбы с преступностью, укрепляет правопорядок в государстве. Внимательный и всестороннее рассмотрение и квалифицированная оценка первичных материалов предотвращают нарушения прав и свобод граждан, что произошло бы при возбуждении уголовного дела без обоснованно.
Надо заметить, что для всех правоохранительных органов закон установил требования быстро, не теряя времени, реагировать на любой факт совершения правонарушения, стал им известен, независимо от подведомственности будущего уголовного дела.
Стадия возбуждения уголовного дела - это особая, самостоятельная стадия уголовного процесса по характеру вопросов, которые решаются, так и по значением, которое имеет их своевременное и квалифицированное решение.
На этой стадии:
- Принимаются заявления, сообщения о совершенном преступлении или о приготовлении к совершения преступления;
- Выполняется предварительная проверка этой информации;
- Выносится мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела.
Ни одно уголовное дело не может обойти этот этап или возникнуть без него.
Уголовное дело возбуждается в соответствии с законодательством и на основании факта совершенного преступления или преступления, что готовится к совершению. В момент нарушения уголовного дела в большинстве случаев еще не известно, кто и какое конкретное противоправное деяние совершил. Даже если при возбуждении уголовного дела есть показания на человека, совершившего преступление, и признаки состава преступления, все равно эти данные необходимо внимательно проверять путем выполнения соответствующих процессуальных действий в рамках предварительного расследования (потом они изучаются и проверяются также при судебном разбирательстве).
Для того чтобы привлечь лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности, необходимо собрать доказательства, подтверждающие обвинения. Такие доказательства собирают в процессе предварительного дознания и предварительного следствия. Таким образом, дознания и предварительного следствия процессуальными формами предыдущего расследование.
Такая кропотливая работа в этой процессуальной стадии является необходимым условием, требованием и гарантией соблюдения законности, защиты прав и свобод человека.
Решить вопрос либо принять решение о возбуждении уголовного дела должны право только уполномоченные на то государственные органы и должностные лица. В перечне таких органов, наряду с прокуратурой, судом, следователем, есть и таможенные органы, наделены правом узнаванием.
Для обеспечения неотложного реагирования на факт или на информацию о совершенном преступление или приготовления к преступлению закон (ст. 97 УПК Украины) возлагает ответственность на орган дознания (судью, прокурора, следователя) принимать заявления и сообщения о любом совершенном преступлении или подготовке к нему и выносить по ним соответствующие решения в срок не более 3-х суток независимо от ведомственной принадлежности и компетенции. Вариантами таких решений могут быть:
- Возбуждение уголовного дела;
- Отказ в возбуждении уголовного дела;
- Передача заявления (сообщения) в соответствии с ведомственной принадлежности.
Одновременно и безотлагательно с принятием одного из указанных решений названы правоохранительные органы и должностные лица обязаны принять меры по предотвращения преступления.
На этой стадии прокурор, суд, органы расследования (следователь, дознаватель) решают вопрос о наличии достаточных данных для того, чтобы начать расследование конкретном деле, как необходимо реагировать на факт, ставший им известным и содержит признаки преступления, необходимо ли на основании этого факта вмешательства органов правосудия.
Таким образом, возбуждение уголовного дела - это стадия уголовного процесса, в которой полномочные должностные лица решают вопрос о наличии или отсутствии у материалах о преступлении, поступившие к ним, поводов и оснований для начала производство по уголовному делу.
После возбуждения уголовного дела прокурор, органы расследования и суд получают право и обязательство проводить процессуальные действия, направленные на расследование и рассмотрение конкретного дела, и принимать меры, которые затрагивают основные законные права и свободы граждан: проводить обыски, выемки, допросы свидетелей, проводить осмотры и другие следственные действия. При этом, если ограничиваться сказанным выше, - процессуально-правовое, юридическое значение стадии возбуждения уголовного дела.
Социальное ее значение состоит в том, что правильное решение задач этой стадии уголовного процесса влияет на состояние борьбы с преступностью, укрепляет правопорядок в государстве. Внимательный и всестороннее рассмотрение и квалифицированная оценка первичных материалов предотвращают нарушения прав и свобод граждан, что произошло бы при возбуждении уголовного дела без обоснованно.
Надо заметить, что для всех правоохранительных органов закон установил требования быстро, не теряя времени, реагировать на любой факт совершения правонарушения, стал им известен, независимо от подведомственности будущего уголовного дела.
Стадия возбуждения уголовного дела - это особая, самостоятельная стадия уголовного процесса по характеру вопросов, которые решаются, так и по значением, которое имеет их своевременное и квалифицированное решение.
На этой стадии:
- Принимаются заявления, сообщения о совершенном преступлении или о приготовлении к совершения преступления;
- Выполняется предварительная проверка этой информации;
Ни одно уголовное дело не может обойти этот этап или возникнуть без него.
Уголовное дело возбуждается в соответствии с законодательством и на основании факта совершенного преступления или преступления, что готовится к совершению. В момент нарушения уголовного дела в большинстве случаев еще не известно, кто и какое конкретное противоправное деяние совершил. Даже если при возбуждении уголовного дела есть показания на человека, совершившего преступление, и признаки состава преступления, все равно эти данные необходимо внимательно проверять путем выполнения соответствующих процессуальных действий в рамках предварительного расследования (потом они изучаются и проверяются также при судебном разбирательстве).
Для того чтобы привлечь лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности, необходимо собрать доказательства, подтверждающие обвинения. Такие доказательства собирают в процессе предварительного дознания и предварительного следствия. Таким образом, дознания и предварительного следствия процессуальными формами предыдущего расследование.
Такая кропотливая работа в этой процессуальной стадии является необходимым условием, требованием и гарантией соблюдения законности, защиты прав и свобод человека.
Решить вопрос либо принять решение о возбуждении уголовного дела должны право только уполномоченные на то государственные органы и должностные лица. В перечне таких органов, наряду с прокуратурой, судом, следователем, есть и таможенные органы, наделены правом узнаванием.
Для обеспечения неотложного реагирования на факт или на информацию о совершенном преступление или приготовления к преступлению закон (ст. 97 УПК Украины) возлагает ответственность на орган дознания (судью, прокурора, следователя) принимать заявления и сообщения о любом совершенном преступлении или подготовке к нему и выносить по ним соответствующие решения в срок не более 3-х суток независимо от ведомственной принадлежности и компетенции. Вариантами таких решений могут быть:
- Возбуждение уголовного дела;
- Отказ в возбуждении уголовного дела;
- Передача заявления (сообщения) в соответствии с ведомственной принадлежности.
Одновременно и безотлагательно с принятием одного из указанных решений названы правоохранительные органы и должностные лица обязаны принять меры по предотвращения преступления.
