Каленський М.М.(ру) Таможенный контроль и таможенное оформление (2002)

1.5. Доставка товаров с применением процедуры МДП

Конвенция о международных перевозках грузов с использованием книжки МДП (Международные дорожные перевозки) принята в Женеве в 1975 году. Постановлением Кабинета Министров Украины от 24.07.93 г. № 572 она была в Украине. Система МДП основывается на четырех основных постулатах.

1. Грузы должны перевозиться в безопасных транспортных средствах или контейнерах.

2. Оплата таможенных пошлин и налогов, по которым есть риск неоплаты, должна быть обеспечена международной гарантией. Гарантия оплаты всех пошлин и налогов лежит на гарантийном объединении (АСМАП).

3. Книжка МДП (TIR - trans international road) - единственный признанный всеми странами - Участницами конвенции документ, используемый в стране отправки и служит контрольным документом в странах отправления, транзита и назначения.

4. Взаимное признание методов таможенного контроля. Меры таможенного обеспечения страны отправления должны быть признанными достаточными странах транзита и назначения.

Порядок таможенного оформления книжек МДП на товары и другие предметы, перевозимые между таможнями с соблюдением процедуры МДП, обусловлен Инструкцией, утвержденной приказом Государственного таможенного комитета Украины и касается оформления книжек МДП на грузы, размер гарантии на которые не превышает суммы 50 000 дол. США.

Книжка МДП заполняется ее собственником или таможенным брокером на каждое транспортное средство или контейнер и должна содержать такое количество отрывных листов, которая необходимо для осуществления данной перевозки из расчета по 2-3 листа на каждую таможню отправления и назначения и по 2 листа на каждую промежуточную таможню.

Книжка МДП оформляется инспектором грузового отдела таможни или таможенного поста (Пункта пропуска на границе). Одна книжка МДП может оформляться как на один дорожное транспортное средство, так и на состав транспортных средств или на несколько контейнеров, погруженных на одно дорожное транспортное средство или на состав таких транспортных средств.

При оформлении книжки МДП необходимо учитывать, что согласно статье 18 Конвенции МДП 1975 p.:

- Таможни отправления должны находиться только в одной стране;

- Таможни назначения должны находиться не более чем в двух странах;

- Общее количество таможен отправления и назначения не должно превышать четырех.

Технология проведения оформление предусматривает вырывание из книжки МДП только отрывных листов № 1 и № 2 (см. приложения 1, 2), а все корешки указанных листов должны оставаться в книжке МДП.

Книжка МДП действительна для выполнения только одной перевозки.

В книжке МДП не должно быть подчисток и помарок. Все исправления должны делаться путем вычеркивания ошибочных данных и внесения в случае необходимости, надлежащих данных. Любые изменения должны быть заверены подписью и личной номерной печатью инспектора, который их сделал.

Книжка МДП не принимается к оформлению:

- В случае, когда имеют место нарушения при таможенном оформлении книжки в таможнях места отправления и назначения или промежуточных таможнях;

- В случаях, когда книжка МДП не принадлежит перевозчику, который осуществляет данное перевозка груза, а именно - данные, указанные в графе 3 титульного листа книги МДП (фамилия, адрес и страна регистрации владельца книжки МДП), не совпадают с фактическими данными, указанными в других сопроводительных документах;

- В случаях, когда срок действия книжки МДП закончился до представления его в таможню места отправления груза;

- В случаях, когда размер пошлины за груз, который будет перевозиться из применением книжки МДП, превышает размер гарантии, а именно - больше эквивалента суммы 50 000 дол. США в пересчете по курсу Национального банка Украины на день подачи груза для оформления.

Во всех указанных случаях книжка МДП регистрируется в журнале или компьютере, в графу 7 вносятся замечания и принятых мерах; груз, в случае необходимости, задерживается или его таможенное оформление осуществляется как такого, который перевозится без соблюдения процедуры МДП, с применением грузовой таможенной декларации и провозной ведомости.

Тяжеловесные или громоздкие грузы, а также любое принадлежности к ним могут перевозиться между таможнями на открытых дорожных транспортных средствах, в т.ч Доставка супа по городу.

В таких случаях необходимо принимать меры, которые не позволят осуществить подмену таких грузов, для чего нужно использовать подробное описание грузов в грузосопроводительных и других документах, нанесение на грузы опознавательных знаков, придания упаковочных листов, фотографий и т.п..

В этих случаях таможни места отправления документы, прилагаемые заверяются личной печатью инспектора, осуществлявшего оформление груза, прикрепляются к внутренней стороне обложки книжки МДП и на всех манифестах книжки МДП делается отметка о наличии этих документов.

На обложке и на всех отрывных листах книжки МДП должна быть сделана жирным шрифтом надпись на английском языке: "Тяжеловесные или громоздкие грузы".