Каленський М.М.(ру) Таможенный контроль и таможенное оформление (2002)
6.5.3. Порядок осуществления таможенного контроля и оформления НСБ граждан, перемещается через таможенную границу Украины
Таможенное оформление предметов, которые перемещаются в составе НСБ в настоящее время осуществляется таможнями Украины в соответствии с Порядком таможенного оформления несопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Украины, утвержденного Приказом ГТСУ от 08.10.99 г. № 645.
Общими требованиями, этого порядка установлено следующее:
1) при предоставлении железной информации в таможню о поступлении НСБ в адрес гражданина или заявления гражданина на отправку НСБ за границы Украины, он заблаговременно обратиться в таможню для получения информации о порядке таможенного оформления НСБ;
2) факт отправки НСБ из-за границы указывается в пассажирской таможенной декларации, которая заполняется владельцем в двух экземплярах непосредственно на пограничной таможне при въезде в Украину;
3) один экземпляр таможенной декларации, засвидетельствованный личной номерной печатью инспектора таможни, остается у владельца НСБ, второй - в делах пограничной таможне
4) при получении НСБ владелец подает таможне пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявлено о НСБ, предметах, валюте и ценностях, пропущенных при въезде в Украину. В случае получения НСБ лицом, которое действует по поручению владельца, это лицо представляет таможне пассажирскую таможенную декларацию владельца НСБ и, соответственно, нотариально заверенную доверенность;
5) при начислении ввозной пошлины и других налогов и сборов за предметы, поступают в НСБ, учитывается стоимость товаров и других предметов, которые были ввезены в Украину гражданином
лично с указанием их в пассажирской таможенной декларации;
6) таможенное оформление отправки НСБ с территории Украины осуществляется в таможне по месту нахождения его владельца. Место нахождения владельца, при этом, определяется его пропиской;
7) при отправлении НСБ за границы Украины его владелец или другое лицо, действующее по нотариально заверенным поручению владельца багажа, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах, в которой указывает сведения о предметах, валюте и ценностях в НСБ. После оформления отправки НСБ первый экземпляр пассажирской декларации остается у владельца НСБ или лица, действующего по его поручению, второй - в делах таможни, третий - прибавляется к товаросопроводительным документам на НСБ.
Для проведения таможенного оформления НСБ владелец багажа должен представить в таможню заявление. Такое заявление, как правило, предоставляется непосредственно в подразделение таможни, осуществляет контроль и оформление соответствующих предметов.
Оформление багажа производится при наличии следующих документов:
1) удостоверение личности (паспорт);
2) описания предметов, находящихся в багаже (накладная, счет, инвойс и др..)
3) транспортных документов на НСБ;
4) документы, подтверждающие полномочия доверенных лиц. Инспектор таможни должен проверить представленные документы и провести устный опрос гражданина на предмет наличия в составе НСБ предметов, запрещенных к перемещению через таможенную границу Украины. После этого инспектор предлагает владельцу НСБ заполнить таможенную декларацию (экспорт - 3 экземпляра, импорт - 2 экземпляра).
После осуществления этих процедур принимается решение об осуществлении таможенного досмотра вещей гражданина, тот отправляет или получает. Для этого в месте проведения таможенный контроль и оформление НСБ устанавливается временная зона таможенного контроля.
При осуществлении таможенного досмотра сначала проводится осмотр контейнера, вагона или багажных ящиков (целостность, отсутствие посторонних предметов). При поступлении НСБ из-за границы проверяется наличие и целостность таможенного обеспечения или обеспечение перевозчика, а после этого проводится непосредственные характеристики предметов, вещей НСБ при необходимости с распаковкой и проверкой всех мест багажа.
По требованию инспектора гражданин обязан осуществлять погрузку, разгрузки, перегрузки, самостоятельно распаковывать и предъявлять предметы, подлежащие таможенному контролю.
Досмотр НСБ осуществляется только в присутствии представителя предприятия, которое перемещает этот груз через таможенную границу Украины или сохраняет их под таможенным контролем, и владельца этих предметов или уполномоченного им лица, действующего на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Переосвидетельствование вещей в отсутствие владельца НСБ или его уполномоченного представителя осуществляется:
- В том случае, когда есть основания предполагать, что несопровождаемый багаж содержит себе предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений могут нанести материальный ущерб гражданам и предприятиям;
- В случае, если гражданин или его уполномоченный представитель не появляются в течение месяца со дня поступления вещей в несопровождаемом багаже;
- При пересылке вещей в международных почтовых отправлениях;
- В случае оставления на территории Украины вещей с нарушением обязательства о транзит этих вещей через территорию Украины.
Об осуществлении осмотра и переосвидетельствования НСБ в случаях, указанных в настоящем пункте составляется Акт таможенного досмотра, а при выявлении нарушения таможенных правил - протокол о нарушении таможенных правил.
После окончания таможенного досмотра и при отсутствии нарушений таможенных правил инспектор таможни проводит такие мероприятия.
При таможенном оформлении НСБ на вывоз вещей из Украины:
- Накладывает на багажное отделение таможенное обеспечение;
- Свидетельствует экземпляры таможенных деклараций и перечни вещей в них отражением личной номерной печати (ОНП)
- Проставляет оттиски личной номерной печати и штампа "Под таможенным контролем "(выезд) на товаросопроводительных документах;
- Указывает в товаросопроводительных документах номера и количество наложенного таможенного обеспечения (пломб), номер документа контроля доставки груза (провозной сведения) и добавляет один экземпляр пассажирской декларации в товаросопроводительных документов;
- Оформляет документ контроля доставки груза в трех экземплярах, где указывает таможню назначения для пропуска НСБ через таможенную границу Украины и сроки доставки НСБ в таможню назначения, а также количество наложенных пломб и их номера.
При таможенном оформлении НСБ, ввозимого в Украину:
- Принимает от владельца НСБ таможенные платежи и прочие налоги по квитанции формы МД-1;
- Свидетельствует экземпляры таможенных деклараций и перечни вещей в них отражением личной номерной печати (ОНП)
- Проставляет отпечатки личной номерной печати на товаросопроводительных документах;
- В документе контроля доставки, полученному из таможни отправления проставляет отражение ОНП и осуществляет запись "Груз поступил".
Выдача багажа гражданам производится только с разрешения инспектора таможни после проведение таможенного оформления в полном объеме.
Общими требованиями, этого порядка установлено следующее:
1) при предоставлении железной информации в таможню о поступлении НСБ в адрес гражданина или заявления гражданина на отправку НСБ за границы Украины, он заблаговременно обратиться в таможню для получения информации о порядке таможенного оформления НСБ;
2) факт отправки НСБ из-за границы указывается в пассажирской таможенной декларации, которая заполняется владельцем в двух экземплярах непосредственно на пограничной таможне при въезде в Украину;
3) один экземпляр таможенной декларации, засвидетельствованный личной номерной печатью инспектора таможни, остается у владельца НСБ, второй - в делах пограничной таможне
4) при получении НСБ владелец подает таможне пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявлено о НСБ, предметах, валюте и ценностях, пропущенных при въезде в Украину. В случае получения НСБ лицом, которое действует по поручению владельца, это лицо представляет таможне пассажирскую таможенную декларацию владельца НСБ и, соответственно, нотариально заверенную доверенность;
5) при начислении ввозной пошлины и других налогов и сборов за предметы, поступают в НСБ, учитывается стоимость товаров и других предметов, которые были ввезены в Украину гражданином
лично с указанием их в пассажирской таможенной декларации;
6) таможенное оформление отправки НСБ с территории Украины осуществляется в таможне по месту нахождения его владельца. Место нахождения владельца, при этом, определяется его пропиской;
7) при отправлении НСБ за границы Украины его владелец или другое лицо, действующее по нотариально заверенным поручению владельца багажа, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах, в которой указывает сведения о предметах, валюте и ценностях в НСБ. После оформления отправки НСБ первый экземпляр пассажирской декларации остается у владельца НСБ или лица, действующего по его поручению, второй - в делах таможни, третий - прибавляется к товаросопроводительным документам на НСБ.
Оформление багажа производится при наличии следующих документов:
1) удостоверение личности (паспорт);
2) описания предметов, находящихся в багаже (накладная, счет, инвойс и др..)
3) транспортных документов на НСБ;
4) документы, подтверждающие полномочия доверенных лиц. Инспектор таможни должен проверить представленные документы и провести устный опрос гражданина на предмет наличия в составе НСБ предметов, запрещенных к перемещению через таможенную границу Украины. После этого инспектор предлагает владельцу НСБ заполнить таможенную декларацию (экспорт - 3 экземпляра, импорт - 2 экземпляра).
После осуществления этих процедур принимается решение об осуществлении таможенного досмотра вещей гражданина, тот отправляет или получает. Для этого в месте проведения таможенный контроль и оформление НСБ устанавливается временная зона таможенного контроля.
При осуществлении таможенного досмотра сначала проводится осмотр контейнера, вагона или багажных ящиков (целостность, отсутствие посторонних предметов). При поступлении НСБ из-за границы проверяется наличие и целостность таможенного обеспечения или обеспечение перевозчика, а после этого проводится непосредственные характеристики предметов, вещей НСБ при необходимости с распаковкой и проверкой всех мест багажа.
По требованию инспектора гражданин обязан осуществлять погрузку, разгрузки, перегрузки, самостоятельно распаковывать и предъявлять предметы, подлежащие таможенному контролю.
Досмотр НСБ осуществляется только в присутствии представителя предприятия, которое перемещает этот груз через таможенную границу Украины или сохраняет их под таможенным контролем, и владельца этих предметов или уполномоченного им лица, действующего на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Переосвидетельствование вещей в отсутствие владельца НСБ или его уполномоченного представителя осуществляется:
- В том случае, когда есть основания предполагать, что несопровождаемый багаж содержит себе предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений могут нанести материальный ущерб гражданам и предприятиям;
- В случае, если гражданин или его уполномоченный представитель не появляются в течение месяца со дня поступления вещей в несопровождаемом багаже;
- При пересылке вещей в международных почтовых отправлениях;
- В случае оставления на территории Украины вещей с нарушением обязательства о транзит этих вещей через территорию Украины.
После окончания таможенного досмотра и при отсутствии нарушений таможенных правил инспектор таможни проводит такие мероприятия.
При таможенном оформлении НСБ на вывоз вещей из Украины:
- Накладывает на багажное отделение таможенное обеспечение;
- Свидетельствует экземпляры таможенных деклараций и перечни вещей в них отражением личной номерной печати (ОНП)
- Проставляет оттиски личной номерной печати и штампа "Под таможенным контролем "(выезд) на товаросопроводительных документах;
- Указывает в товаросопроводительных документах номера и количество наложенного таможенного обеспечения (пломб), номер документа контроля доставки груза (провозной сведения) и добавляет один экземпляр пассажирской декларации в товаросопроводительных документов;
- Оформляет документ контроля доставки груза в трех экземплярах, где указывает таможню назначения для пропуска НСБ через таможенную границу Украины и сроки доставки НСБ в таможню назначения, а также количество наложенных пломб и их номера.
При таможенном оформлении НСБ, ввозимого в Украину:
- Принимает от владельца НСБ таможенные платежи и прочие налоги по квитанции формы МД-1;
- Свидетельствует экземпляры таможенных деклараций и перечни вещей в них отражением личной номерной печати (ОНП)
- Проставляет отпечатки личной номерной печати на товаросопроводительных документах;
- В документе контроля доставки, полученному из таможни отправления проставляет отражение ОНП и осуществляет запись "Груз поступил".
Выдача багажа гражданам производится только с разрешения инспектора таможни после проведение таможенного оформления в полном объеме.
