Зельниченко О.И. (ру) Таможенное дело (2000)
5.2. Порядок реализации товаров магазинами беспошлинной торговли
Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары находятся и реализуются в розницу под таможенным контролем на таможенной территории Украины (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и других зонах таможенного контроля, определяемых Гостаможслужбой) без Оказание пошлин и других налогов (кроме таможенных сборов): приказ ГТСУ от 18.07.97 г. № 336.
Поиск и продажа товаров таможенном режиме "магазин беспошлинной торговли" обеспечивается путем использования специально предназначенного и оборудованного помещения - магазина беспошлинной торговли (далее МБТ).
Владельцами МБТ являются украинские субъекты предпринимательской деятельности (юридические лица), которые получили в Гостаможслужбе лицензию на право открытия такого магазина в зоне таможенного контроля.
Помещение МБТ является составной частью зоны таможенного контроля и составляет неотъемлемую часть таможенной территории Украины, на которой действует законодательство Украины (Таможенный кодекс Украины, нормативные акты Гостаможслужбы и др.).. МБТ осуществляет розничную продажа товаров за национальную и иностранную валюту (при наличии лицензии Нацбанка) исключительно физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Украина. Товары, приобретенные гражданами в МБТ подлежат вывозу за пределы Украины непосредственно в пунктах их приобретения. Владельцы МБТ платят на депозитные счета таможенных учреждений, в зоне деятельности которых они находятся, сбор за вызов работников таможен для осуществления таможенного оформления товаров в размерах, определенных действующим законодательством.
За выдачу лицензии на право открытия МБТ взимается сбор. Порядок зачисления сбора устанавливается после законодательного урегулирования порядка открытия МБТ.
Декларирование товаров, перемещаемых через МБТ, осуществляет исключительно его собственник, несет ответственность за уплату всех таможенных и налоговых платежей.
Работа БМТ организуется таким образом, чтобы поступления и продажи товаров осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства, а порядок хранения и продажи товаров гарантировал их постоянное пребывание под таможенным контролем в режиме "МБТ" и исключал возможность поступления (изъятия) товаров вне таможенного контролем.
Помещение магазина МБТ включает в себя:
- Торговый зал (залы)
- Вспомогательные помещения;
- Склад магазина.
Помещение МБТ должно соответствовать всем требованиям, которые установлены по розничной торговли соответствующими товарами на территории Украины, требованиям относительно режима Государственной границы Украины, а также следующим требованиям:
- Наличие средств, позволяющих наложить таможенное обеспечение на все помещения МБТ и исключают возможность поступления (изъятия) товаров вне таможенного контролем;
- Наличие охранной и противопожарной сигнализации;
- Наличие оборудованных средствами связи служебных мест, предназначенных для таможенных служащих, которые осуществляют таможенный контроль в этом магазине.
В МБТ позволяется осуществлять розничную торговлю всеми видами продовольственных и непродовольственных товаров украинского и иностранного происхождения при наличии соответствующих разрешений на продажу и заявленных и оформленных в таможенном режиме МБТ, за исключением:
а) товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывоз из Украины и транзита через территорию Украины согласно действующему законодательству.
б) предметов, которые не могут находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украина и отдельных видов предметов, на которые право собственности граждан приобретается в специальном порядке;
в) товаров и других предметов, на которые установлена государственная монополия, согласно статьей 20 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности";
г) товаров, имеющих большой вес (более 20 кг) и крупногабаритных предметов (Сумма размеров которых превышает 200 см)
Д) товаров по кодам ТН ВЭД 27.01-27.16;
Е) товаров, ввоз (вывоз) которых и торговля которыми на территории Украины подлежащих контролю другими государственными органами (при отсутствии разрешения этих органов).
Товары хранятся в нерабочие часы магазина под таможенным контролем в торговом зале и на складе магазина с обязательным наложением таможенного обеспечения таможенного органа и пломбы владельца МБТ.
Товары размещаются в магазин (в торговых залах и на складе) в присутствии уполномоченных должностных лиц таможенного органа, и могут находиться в режиме МБТ течение года. Этот срок может быть ограничен Гостаможслужбой для отдельных видов товаров.
После окончания вышеназванных сроков товары должны быть заявлены к таможенному режима
- В свободное использование на территории Украины;
- В режим таможенный склад - с перевозкой на таможенные лицензионные склады, находятся в зоне деятельности одной и той же таможни.
Таможенное оформление таких товаров проводится согласно с заявленным режимом (при этом таможенное оформление в режим свободного использования украинских товаров осуществляется без взимания пошлины налогов и таможенных пошлин).
Субъекты предпринимательской деятельности Украины, которые поставили свои товары к МБТ, не освобождаются от уплаты в бюджет всех видов налогов, относящихся к этим товаров.
Для оперативного руководства деятельностью МБТ собственник назначает ответственное лицо - директора МБТ. Владелец магазина отвечает за знания директором таможенного и налогового законодательства Украины.
При поступлении товаров в магазин независимо от стоимости и предыдущего таможенного режима они подлежат декларированию путем заполнения грузовой таможенной декларации (далее ГТД). Местом проведения таможенного оформления товаров размещаются в режим МБТ, является состав этого магазина. При размещении товаров в режим МБТ взимаются сборы за таможенное оформление в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.
Вместе с ГТД в таможенный орган представляются следующие документы:
- Внешнеэкономический договор (контракт), по которому товары ввозились в Украину, и (или) контракт, по которому владелец магазина приобретает право собственности на товар;
- Транспортные и другие документы на ввозимые товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и др..)
- Другие документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.
Розничная продажа товаров в МБТ осуществляется за наличные или по кредитным карточках. Оптовая и розничная продажа товаров, продажа товаров из вспомогательных помещений и со склада, использование торговых залов, вспомогательных помещений и склада магазина для хранения и реализации товаров, которые не оформлены в таможенном режим МБТ, не допускаются.
В МБТ не разрешается продажа товаров по образцам, по предварительным заказам, с рассрочкой, а также предоставление дополнительных услуг (кроме предпродажной подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и эквивалентных операций). Разрешается проводить на складе МБТ операции по обеспечению хранения товаров и операции предпродажной подготовки товаров, а в вспомогательных помещениях - только операции предпродажной подготовки. Товары, реализуемые в магазине, должны иметь специальная маркировка, согласованное с таможенным органом, и быть предварительно упакованы для розничной продажи, алкогольные напитки и табачные изделия украинского происхождения должны быть оклеены марками акцизного сбора установленного образца соответствии с законодательством Украины.
О факте покупки товара в МБТ сотрудники магазина делают отметку в проездных документах лица, которое приобрело этот товар, и выдают чек кассового аппарата. Форма отметки устанавливается таможенным органом по согласованию владельца магазина.
Замена и обмен товаров, приобретенных физическим лицом в МБТ, осуществляемые с законодательством Украины. При этом, если товар не вывозится за таможенную территорию Украина, то он облагается пошлиной и налогами согласно с действующим законодательством (За исключением украинских товаров). Владелец МБТ обязан проводить декларирование товаров, которые проданы в МБТ, путем заполнения ГТД.
В случае утраты товаров, размещенных в режиме МБТ, владелец магазина несет ответственность согласно Таможенному кодексу Украины и должен провести декларирование ввозимых в Украину товаров с уплатой пошлин и других надлежащих платежей, если только товары не оказались уничтоженными и безвозвратно утерянными вследствие действий непреодолимой силы или недостача возникла в силу естественного износа или уменьшения при обычных условиях хранения.
Владелец МБТ в месячный срок со дня получения лицензии на право открытия МБТ становится на учет и регистрирует электронные контрольно-кассовые аппараты в государственной налоговой администрации по месту нахождения магазина, ведет бухгалтерский учет и предоставляет отчетность в соответствии с законодательством.
Владелец МБТ обязан в начале каждого квартала представлять в таможенный орган отчет о товарах, поступивших и реализованных в МБТ, в котором указываются:
• дата поступления товара;
• номер ГТД при поступлении товара в магазин;
• наименование товара;
• статус товаров (иностранные или украинские)
• код товара согласно ТН ВЭД
• количество товара при поступлении;
• номер и дата ГТД при выпуске товаров из магазина (согласно п.25 и п.37 настоящего Положения);
• количество товара на дату отчета.
Таможенный орган вправе проводить в любое время инвентаризацию товаров в торговых залах, подсобных помещениях и на складе магазина.
Лицензия на право открытия МБТ может быть аннулирована или действие ее может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев.
Приостановление действия лицензии может применяться ГТСУ по письменному представлению начальника таможни или начальника Госналоговой администрации, на учете которой он находится, при необходимости такого приостановления в случаях:
• не функционирования МБТ в течение 2-х месяцев
• неоднократного принятия решений собственником МБТ по деятельности магазина, которые могут привести к нарушению требований Положения о МБТ и действующего законодательства;
• при нарушении таможенных правил;
• если за сообщением от государственных служб и уполномоченных органов собственником МБТ допущены нарушения действующего законодательства.
Аннулирование лицензии применяется в случаях:
• невыполнение требований, указанных в решении о приостановлении действия лицензии;
• повторного совершения нарушений, если ранее уже применялось временное приостановление действия лицензии;
• решению Председателя Гостаможслужбы.
Поиск и продажа товаров таможенном режиме "магазин беспошлинной торговли" обеспечивается путем использования специально предназначенного и оборудованного помещения - магазина беспошлинной торговли (далее МБТ).
Владельцами МБТ являются украинские субъекты предпринимательской деятельности (юридические лица), которые получили в Гостаможслужбе лицензию на право открытия такого магазина в зоне таможенного контроля.
Помещение МБТ является составной частью зоны таможенного контроля и составляет неотъемлемую часть таможенной территории Украины, на которой действует законодательство Украины (Таможенный кодекс Украины, нормативные акты Гостаможслужбы и др.).. МБТ осуществляет розничную продажа товаров за национальную и иностранную валюту (при наличии лицензии Нацбанка) исключительно физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Украина. Товары, приобретенные гражданами в МБТ подлежат вывозу за пределы Украины непосредственно в пунктах их приобретения. Владельцы МБТ платят на депозитные счета таможенных учреждений, в зоне деятельности которых они находятся, сбор за вызов работников таможен для осуществления таможенного оформления товаров в размерах, определенных действующим законодательством.
За выдачу лицензии на право открытия МБТ взимается сбор. Порядок зачисления сбора устанавливается после законодательного урегулирования порядка открытия МБТ.
Декларирование товаров, перемещаемых через МБТ, осуществляет исключительно его собственник, несет ответственность за уплату всех таможенных и налоговых платежей.
Работа БМТ организуется таким образом, чтобы поступления и продажи товаров осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства, а порядок хранения и продажи товаров гарантировал их постоянное пребывание под таможенным контролем в режиме "МБТ" и исключал возможность поступления (изъятия) товаров вне таможенного контролем.
Помещение магазина МБТ включает в себя:
- Торговый зал (залы)
- Вспомогательные помещения;
Помещение МБТ должно соответствовать всем требованиям, которые установлены по розничной торговли соответствующими товарами на территории Украины, требованиям относительно режима Государственной границы Украины, а также следующим требованиям:
- Наличие средств, позволяющих наложить таможенное обеспечение на все помещения МБТ и исключают возможность поступления (изъятия) товаров вне таможенного контролем;
- Наличие охранной и противопожарной сигнализации;
- Наличие оборудованных средствами связи служебных мест, предназначенных для таможенных служащих, которые осуществляют таможенный контроль в этом магазине.
В МБТ позволяется осуществлять розничную торговлю всеми видами продовольственных и непродовольственных товаров украинского и иностранного происхождения при наличии соответствующих разрешений на продажу и заявленных и оформленных в таможенном режиме МБТ, за исключением:
а) товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывоз из Украины и транзита через территорию Украины согласно действующему законодательству.
б) предметов, которые не могут находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украина и отдельных видов предметов, на которые право собственности граждан приобретается в специальном порядке;
в) товаров и других предметов, на которые установлена государственная монополия, согласно статьей 20 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности";
г) товаров, имеющих большой вес (более 20 кг) и крупногабаритных предметов (Сумма размеров которых превышает 200 см)
Д) товаров по кодам ТН ВЭД 27.01-27.16;
Е) товаров, ввоз (вывоз) которых и торговля которыми на территории Украины подлежащих контролю другими государственными органами (при отсутствии разрешения этих органов).
Товары хранятся в нерабочие часы магазина под таможенным контролем в торговом зале и на складе магазина с обязательным наложением таможенного обеспечения таможенного органа и пломбы владельца МБТ.
Товары размещаются в магазин (в торговых залах и на складе) в присутствии уполномоченных должностных лиц таможенного органа, и могут находиться в режиме МБТ течение года. Этот срок может быть ограничен Гостаможслужбой для отдельных видов товаров.
После окончания вышеназванных сроков товары должны быть заявлены к таможенному режима
- В режим таможенный склад - с перевозкой на таможенные лицензионные склады, находятся в зоне деятельности одной и той же таможни.
Таможенное оформление таких товаров проводится согласно с заявленным режимом (при этом таможенное оформление в режим свободного использования украинских товаров осуществляется без взимания пошлины налогов и таможенных пошлин).
Субъекты предпринимательской деятельности Украины, которые поставили свои товары к МБТ, не освобождаются от уплаты в бюджет всех видов налогов, относящихся к этим товаров.
Для оперативного руководства деятельностью МБТ собственник назначает ответственное лицо - директора МБТ. Владелец магазина отвечает за знания директором таможенного и налогового законодательства Украины.
При поступлении товаров в магазин независимо от стоимости и предыдущего таможенного режима они подлежат декларированию путем заполнения грузовой таможенной декларации (далее ГТД). Местом проведения таможенного оформления товаров размещаются в режим МБТ, является состав этого магазина. При размещении товаров в режим МБТ взимаются сборы за таможенное оформление в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.
Вместе с ГТД в таможенный орган представляются следующие документы:
- Внешнеэкономический договор (контракт), по которому товары ввозились в Украину, и (или) контракт, по которому владелец магазина приобретает право собственности на товар;
- Транспортные и другие документы на ввозимые товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и др..)
- Другие документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.
Розничная продажа товаров в МБТ осуществляется за наличные или по кредитным карточках. Оптовая и розничная продажа товаров, продажа товаров из вспомогательных помещений и со склада, использование торговых залов, вспомогательных помещений и склада магазина для хранения и реализации товаров, которые не оформлены в таможенном режим МБТ, не допускаются.
В МБТ не разрешается продажа товаров по образцам, по предварительным заказам, с рассрочкой, а также предоставление дополнительных услуг (кроме предпродажной подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и эквивалентных операций). Разрешается проводить на складе МБТ операции по обеспечению хранения товаров и операции предпродажной подготовки товаров, а в вспомогательных помещениях - только операции предпродажной подготовки. Товары, реализуемые в магазине, должны иметь специальная маркировка, согласованное с таможенным органом, и быть предварительно упакованы для розничной продажи, алкогольные напитки и табачные изделия украинского происхождения должны быть оклеены марками акцизного сбора установленного образца соответствии с законодательством Украины.
О факте покупки товара в МБТ сотрудники магазина делают отметку в проездных документах лица, которое приобрело этот товар, и выдают чек кассового аппарата. Форма отметки устанавливается таможенным органом по согласованию владельца магазина.
Замена и обмен товаров, приобретенных физическим лицом в МБТ, осуществляемые с законодательством Украины. При этом, если товар не вывозится за таможенную территорию Украина, то он облагается пошлиной и налогами согласно с действующим законодательством (За исключением украинских товаров). Владелец МБТ обязан проводить декларирование товаров, которые проданы в МБТ, путем заполнения ГТД.
В случае утраты товаров, размещенных в режиме МБТ, владелец магазина несет ответственность согласно Таможенному кодексу Украины и должен провести декларирование ввозимых в Украину товаров с уплатой пошлин и других надлежащих платежей, если только товары не оказались уничтоженными и безвозвратно утерянными вследствие действий непреодолимой силы или недостача возникла в силу естественного износа или уменьшения при обычных условиях хранения.
Владелец МБТ в месячный срок со дня получения лицензии на право открытия МБТ становится на учет и регистрирует электронные контрольно-кассовые аппараты в государственной налоговой администрации по месту нахождения магазина, ведет бухгалтерский учет и предоставляет отчетность в соответствии с законодательством.
Владелец МБТ обязан в начале каждого квартала представлять в таможенный орган отчет о товарах, поступивших и реализованных в МБТ, в котором указываются:
• дата поступления товара;
• номер ГТД при поступлении товара в магазин;
• наименование товара;
• код товара согласно ТН ВЭД
• количество товара при поступлении;
• номер и дата ГТД при выпуске товаров из магазина (согласно п.25 и п.37 настоящего Положения);
• количество товара на дату отчета.
Таможенный орган вправе проводить в любое время инвентаризацию товаров в торговых залах, подсобных помещениях и на складе магазина.
Лицензия на право открытия МБТ может быть аннулирована или действие ее может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев.
Приостановление действия лицензии может применяться ГТСУ по письменному представлению начальника таможни или начальника Госналоговой администрации, на учете которой он находится, при необходимости такого приостановления в случаях:
• не функционирования МБТ в течение 2-х месяцев
• неоднократного принятия решений собственником МБТ по деятельности магазина, которые могут привести к нарушению требований Положения о МБТ и действующего законодательства;
• при нарушении таможенных правил;
• если за сообщением от государственных служб и уполномоченных органов собственником МБТ допущены нарушения действующего законодательства.
Аннулирование лицензии применяется в случаях:
• невыполнение требований, указанных в решении о приостановлении действия лицензии;
• повторного совершения нарушений, если ранее уже применялось временное приостановление действия лицензии;
• решению Председателя Гостаможслужбы.
