Кивалов С.В. (ру) Таможенная политика Украины (2002)
6.9. Государственная служба экспортного контроля
Важным аспектом таможенной политики Украины является осуществление мер по выполнению международных обязательств нашего государства относительно распространения оружия военных образцов, технологий двойного назначения, ряда стратегических товаров. Подобный контроль осуществляется в соответствии с существующими международно-правовых соглашений и и в рамках санкций со стороны мирового сообщества по отдельных государств-нарушителей определенных международно-правовых норм и принципов, как, например, эмбарго которое устанавливается ООН. Осуществление контроля за международными передачами названных групп товаров и их эффективность являются важными факторами, которые влияют на уровень национальной безопасности государства, в том числе и в военной сфере. Контроль и выдаче разрешений на экспорт определенных видов товаров военного и стратегического назначения осуществляется Государственной службой экспортного контроля (Госэкспортконтроль), которая является правительственным органом государственного управления, действующий в составе Минэкономики и подчиняется ему.
Основными задачами Госэкспортконтроля являются:
- Участие в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в области экспортного контроля по обеспечению интересов национальной безопасности, соблюдение международных обязательств Украины, связанных с нераспространением оружия массового уничтожения, средств его доставки и ограничением передач обычных вооружений;
- Реализация мероприятий, направленных на установление государственного контроля за осуществлением международных передач товаров военного назначения и двойного использования;
- Выполнение в соответствии с законодательством разрешительно-регистрационных функций в области экспортного контроля.
Госэкспортконтроль соответствии с возложенными на него задачами: выдает в установленном порядке субъектам предпринимательской деятельности разрешения или заключения на право осуществления международных передач товаров, подлежащих государственному экспортному контролю, решает вопрос об отмене или приостановлении действия этих разрешений (заключений) выдает международные импортные сертификаты и другие документы, которые содержат государственные гарантии относительно использования товаров в заявленных целях; проводит регистрацию юридических и физических лиц, деятельность которых связана с международными передачами товаров, подлежащих государственному экспортному контролю; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в области экспортного контроля, осуществляет мероприятия по предупреждению правонарушений в области экспортного контроля; выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.
Руководство Государственной службой экспортного контроля состоит из председателя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются с должности Кабинетом Министров Украины по представлению Министра экономики. Образуется также коллегия по составе председателя, его заместителей и руководителей структурных подразделений Госэкспортконтроля, состав которой утверждается министерством экономики. Решение коллегии проводятся в жизнь приказами Госэкспортконтроля.
При государственной службе экспортного контроля создается Межведомственный совет по вопросам экспортного контроля (далее - Межведомственный совет), которая является межведомственным совещательным и консультационным органом. Основной задачей Межведомственного совета является обеспечение принятие Госэкспортконтролем согласованных решений по отдельным вопросам осуществления международных передач товаров, подлежащих государственному экспортному контролю, а также решение вопросов в области экспортного контроля, которые требуют оперативного согласования на межведомственном уровне.
В состав Межведомственного совета входят уполномоченные представители от Министерства Иностранных Дел, Министерства обороны, Министерства финансов, Службы Безопасности Украины, Главного управления разведки Министерства обороны, Аппарата Совета Национальной Безопасности и Обороны, Государственной Корпорации "Укрспецэкспорт". На заседание Межведомственного совета по решению Председателя Госэкспортконтроля могут также быть приглашены представители министерств и других органов исполнительной власти, не являются членами Межведомственного совета, а также представители субъектов предпринимательской деятельности по вопросам, которые касаются.
Межведомственный совет возглавляется первым заместителем Председателя Госэкспортконтроля. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Межведомственного совета Госэкспортконтроль составляет протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами совета, ее председателем и секретарем. Оформленный и подписанный протокол заседания Межведомственного совета рассматривается и утверждается Председателем Госэкспортконтроля.
Основными задачами Госэкспортконтроля являются:
- Участие в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в области экспортного контроля по обеспечению интересов национальной безопасности, соблюдение международных обязательств Украины, связанных с нераспространением оружия массового уничтожения, средств его доставки и ограничением передач обычных вооружений;
- Реализация мероприятий, направленных на установление государственного контроля за осуществлением международных передач товаров военного назначения и двойного использования;
- Выполнение в соответствии с законодательством разрешительно-регистрационных функций в области экспортного контроля.
Госэкспортконтроль соответствии с возложенными на него задачами: выдает в установленном порядке субъектам предпринимательской деятельности разрешения или заключения на право осуществления международных передач товаров, подлежащих государственному экспортному контролю, решает вопрос об отмене или приостановлении действия этих разрешений (заключений) выдает международные импортные сертификаты и другие документы, которые содержат государственные гарантии относительно использования товаров в заявленных целях; проводит регистрацию юридических и физических лиц, деятельность которых связана с международными передачами товаров, подлежащих государственному экспортному контролю; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в области экспортного контроля, осуществляет мероприятия по предупреждению правонарушений в области экспортного контроля; выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.
Руководство Государственной службой экспортного контроля состоит из председателя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются с должности Кабинетом Министров Украины по представлению Министра экономики. Образуется также коллегия по составе председателя, его заместителей и руководителей структурных подразделений Госэкспортконтроля, состав которой утверждается министерством экономики. Решение коллегии проводятся в жизнь приказами Госэкспортконтроля.
При государственной службе экспортного контроля создается Межведомственный совет по вопросам экспортного контроля (далее - Межведомственный совет), которая является межведомственным совещательным и консультационным органом. Основной задачей Межведомственного совета является обеспечение принятие Госэкспортконтролем согласованных решений по отдельным вопросам осуществления международных передач товаров, подлежащих государственному экспортному контролю, а также решение вопросов в области экспортного контроля, которые требуют оперативного согласования на межведомственном уровне.
В состав Межведомственного совета входят уполномоченные представители от Министерства Иностранных Дел, Министерства обороны, Министерства финансов, Службы Безопасности Украины, Главного управления разведки Министерства обороны, Аппарата Совета Национальной Безопасности и Обороны, Государственной Корпорации "Укрспецэкспорт". На заседание Межведомственного совета по решению Председателя Госэкспортконтроля могут также быть приглашены представители министерств и других органов исполнительной власти, не являются членами Межведомственного совета, а также представители субъектов предпринимательской деятельности по вопросам, которые касаются.
Межведомственный совет возглавляется первым заместителем Председателя Госэкспортконтроля. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Межведомственного совета Госэкспортконтроль составляет протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами совета, ее председателем и секретарем. Оформленный и подписанный протокол заседания Межведомственного совета рассматривается и утверждается Председателем Госэкспортконтроля.
