Кивалов С.В. (ру) Таможенная политика Украины (2002)

8.2. Единый таможенный тариф

По этим причинам рассмотрение инструментов реализации таможенной политики Украины мы предлагаем начинать с тарифного регулирования внешнеэкономических отношений. Тарифное регулирование внешнеэкономических отношений осуществляется с помощью Единый таможенный тариф Украины - который представляет собой систематизированный свод ставок пошлины, которыми облагаются товары и другие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию Украины или вывозятся за пределы этой территории (ч. 1. Ст. 3 Закона Украины "О единый таможенный тариф "). Таможенный тариф состоит из двух основных элементов - товарной номенклатуры и ставок пошлин. Подобная структура таможенного тарифа обеспечивает эффективность и оперативность применение таможенно-тарифного регулирования как по кругу стран, так и по категориям товаров, которые импортируются. Характерной особенностью товарной номенклатуры является систематизация ставок пошлин в соответствии дифференцированного списка товаров, системность описания товаров и предоставление уникального кода для каждой товарной позиции.

В Украине действует Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности (ТН ВЭД), которая, так же, как и действующие сегодня товарные номенклатуры большинства стран мира, построена на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая представляет собой Номенклатуру, включающую товарные позиции, субпозиции и цифровые коды, оговорки к разделам, группам и субпозиций, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы. Гармонизированной системе было принято в рамках Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, которое было подготовлено Советом таможенного сотрудничества и подписан в Брюсселе 14 июня 1983

Создание ГС является значительным достижением на пути унификации тарифного регулирования международной торговли, упрощения таможенных процедур и тем самым предотвращения использование различных "таможенных классификаций товаров в качестве нетарифного барьера.

Для субъектов внешнеэкономической деятельности одним из важных факторов экономической привлекательности страны является стабильность его налоговой и таможенной политики, что должно выражаться в гарантиях стабильности ставок пошлин в течение определенного периода. Это дает возможность эффективно планировать проведение долгосрочных внешнеэкономических операций и соответственно уменьшает риски при их проведении. В последние годы украинским правительством сделаны некоторые шаги в этом направлении. В частности Постановлением Кабинета Министров "О порядке внесения изменений в ставки ввозной пошлины "101 предусмотрено, что решение по вопросам внесения изменений в ставки ввозной пошлины на товары (за исключением сельскохозяйственной продукции, на которую устанавливаются сезонные пошлины) принимаются Кабинетом Министров Украины не чаще одного раза в полугодие, АЗ1 января 2000 г. -. один раз в год. Проекты актов законодательства по вопросам таможенно-тарифного регулирования, в частности относительно установления, изменения или отмены ставок пошлин, вносятся в Кабинет Министров Украины после предварительного их рассмотрения и одобрения Таможенно-тарифным советом Украины.