Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)
1.1. Сущность социального управления
Социальное управление является особым видом деятельности, направленным на упорядочение, согласования коллективных действий людей для достижения цели, которая стоит перед ними. Объективная необходимость возникновения и развития управления в социальной сфере обусловлена общественным характером труда.
Есть много разных видов, форм материальной и духовной коллективной деятельности. В любой из них всегда есть две стороны - управленческая и исполнительская (предметная). Относительно последней управления имеет "вторичный" характер. Управление само по себе не создает никаких духовных и материальных ценностей, но оно способствует оптимизации соответствующих усилий отдельных исполнителей.
Социальное управление является объективно необходимым видом работы, который обеспечивает согласованность и упорядоченность совместного труда людей для достижения общественно значимых целей и решения задач, возникающих при этом. Такое понимание управления базируется на анализе содержания социальной деятельности и закономерностей функционирования и развития общества.
Наиболее важным для нашего рассмотрения является социальное управление, где объектом и субъектом являются люди.
В общем виде, применительно к системам управления можно представить как влияние подсистемы управления на объект управления путем передачи каналами прямого связи командной информации. Каналам обратной связи к подсистеме управление поступает уведомительная информация. Кроме того, эти подсистемы имеют и информационные связи с окружающей средой. Руководящая и управляемая подсистемы, каналы прямой и обратной связи, а также окружающая среда образуют социальную систему с управлением. Такое универсальное представление об управлении в биологических, технических (или механических) и социальных системах основывается на абстрагировании от их физических и природных особенностей.
Управление состоит из следующих основных характеристик (по В.М. Глушковым и В.Г. Афанасьевым):
1. Управление присуще самоуправляемым системам. Таковы системы, которым присущи процессы управления. Естественные процессы неживой природы не имеют способности к управления. Процессы управления в них внедряет человек. Свойства управления имеют только биологические и социальные системы. Система - это сложный динамический организм, который существует как реальная связь, действительно функциональная структура, независимая от нашего сознания. Одновременно это метод изображения действительности, научно идеализированное представление реальных взаимосвязей, результат функционального подхода к действительности.
2. Система состоит из элементов: субъект и объект управления соединены между собой связями, которые получили условное название руководящего влияния и обратной связи.
Любая система определенным образом оформленную структуру, характеризуется начальными условиями (структурой, технологии, социальными отношениями), энергетическим состоянием и обменными процессами (Энергетически материально-информационным обменом) в системе и со средой, динамикой и кинематикой ее существования.
Руководящий воздействие направлено на корректировку естественного движения (поведения, деятельности) и предоставления объекту (системе) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Таким образом, управление - это определенным образом ориентирован руководящий воздействие субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимый для корректировки естественного движения (поведения, деятельности), определяется начальными условиями (структурой, технологии, социальными отношениями), энергетическим состоянием и обменными процессами (энергетически материально-информационным обменом) в системе и со средой и предоставления объекту (системе) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Основными принципами управления есть мысли, знания, стремления, интересы, потребности и надежду человека.
Есть много разных видов, форм материальной и духовной коллективной деятельности. В любой из них всегда есть две стороны - управленческая и исполнительская (предметная). Относительно последней управления имеет "вторичный" характер. Управление само по себе не создает никаких духовных и материальных ценностей, но оно способствует оптимизации соответствующих усилий отдельных исполнителей.
Социальное управление является объективно необходимым видом работы, который обеспечивает согласованность и упорядоченность совместного труда людей для достижения общественно значимых целей и решения задач, возникающих при этом. Такое понимание управления базируется на анализе содержания социальной деятельности и закономерностей функционирования и развития общества.
Наиболее важным для нашего рассмотрения является социальное управление, где объектом и субъектом являются люди.
В общем виде, применительно к системам управления можно представить как влияние подсистемы управления на объект управления путем передачи каналами прямого связи командной информации. Каналам обратной связи к подсистеме управление поступает уведомительная информация. Кроме того, эти подсистемы имеют и информационные связи с окружающей средой. Руководящая и управляемая подсистемы, каналы прямой и обратной связи, а также окружающая среда образуют социальную систему с управлением. Такое универсальное представление об управлении в биологических, технических (или механических) и социальных системах основывается на абстрагировании от их физических и природных особенностей.
Управление состоит из следующих основных характеристик (по В.М. Глушковым и В.Г. Афанасьевым):
1. Управление присуще самоуправляемым системам. Таковы системы, которым присущи процессы управления. Естественные процессы неживой природы не имеют способности к управления. Процессы управления в них внедряет человек. Свойства управления имеют только биологические и социальные системы. Система - это сложный динамический организм, который существует как реальная связь, действительно функциональная структура, независимая от нашего сознания. Одновременно это метод изображения действительности, научно идеализированное представление реальных взаимосвязей, результат функционального подхода к действительности.
2. Система состоит из элементов: субъект и объект управления соединены между собой связями, которые получили условное название руководящего влияния и обратной связи.
Любая система определенным образом оформленную структуру, характеризуется начальными условиями (структурой, технологии, социальными отношениями), энергетическим состоянием и обменными процессами (Энергетически материально-информационным обменом) в системе и со средой, динамикой и кинематикой ее существования.
Руководящий воздействие направлено на корректировку естественного движения (поведения, деятельности) и предоставления объекту (системе) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Основными принципами управления есть мысли, знания, стремления, интересы, потребности и надежду человека.
