Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)
1. Нетарифные инструменты регулирования внешней торговли
В главе 1 был рассмотрен механизм таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Система управления этой сферой хозяйственной деятельности не исчерпывается использованием таможенно-тарифных инструментов, которых, Кстати, не так уж и много. С точки зрения влияния на экономику и потребителей не имеет принципиального значения, какая форма или вид таможенного тарифа применяется: адвалорная, специфическое или комбинированное пошлины. Но помимо таможенного тарифного регулирования, существует еще много инструментов косвенного экономического влияния, административных инструментов регулирования внешнеэкономических отношений, использование которых называется нетарифного регулирования внешней торговли.
Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование имеет достаточно много отличий. И хотя выполняют они одну и ту же функцию - регулируют, направляют внешнеэкономические действия в необходимом государству направлении, все же каждая из этих групп инструментов применяется в процессе регулирования экспортно-импортных операций для достижения различных целей. Коротко эту мысль можно выразить так:
а) таможенно-тарифное регулирование внешней торговли осуществляется, когда важнее целью этого регулирования является получение поступлений в государственную казну;
б) нетарифные инструменты применяются тогда, когда приоритетной задачей является обеспечения интересов отечественной экономики и прежде всего создание условий для развития отечественного производства. При этом обеспечивается необходимая конкуренция и зарубежных производителей (их товаров) на внутреннем рынке.
Однако даже создана после войны в 1948 г. международная организация для содействия демократизации международной торговли ГАТТ / ВТО, формирование условий ее развития и устранение препятствий на ее пути, отличает эти две группы инструментов регулирования международной торговли. Если первую группу - инструменты таможенно-тарифного регулирования ГАТТ / COT признает и призывает страны постоянно уменьшать их уровень, то в инструментов нетарифного регулирования он относится негативно, рекомендует странам не принимать их вообще (разве что в силу обстоятельств, о которых пойдет т.д.).
Обобщая характеристику нетарифных методов воздействия экспортно-импортные операции, можно констатировать, что нетарифные инструменты регулирования международной торговли - это комплекс рычагов ограничительно-запрещающего характера, применяется для защиты отечественного производителя от жесткой конкуренции иностранных товаров, отечественного потребителя - от недоброкачественных товаров, для проведение эффективной протекционистской политики в интересах собственной экономики. Целью этих мер является не только усиление конкурентных позиций отечественного производителя в противостоянии с импортными товарами, но и защита национальной промышленности в целом, охрана здоровья и жизни населения, окружающей среды, наконец-содействие национальной безопасности. Инструменты нетарифного регулирования употребляются как в отношении импорта, так и экспорта.
Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование имеет достаточно много отличий. И хотя выполняют они одну и ту же функцию - регулируют, направляют внешнеэкономические действия в необходимом государству направлении, все же каждая из этих групп инструментов применяется в процессе регулирования экспортно-импортных операций для достижения различных целей. Коротко эту мысль можно выразить так:
а) таможенно-тарифное регулирование внешней торговли осуществляется, когда важнее целью этого регулирования является получение поступлений в государственную казну;
б) нетарифные инструменты применяются тогда, когда приоритетной задачей является обеспечения интересов отечественной экономики и прежде всего создание условий для развития отечественного производства. При этом обеспечивается необходимая конкуренция и зарубежных производителей (их товаров) на внутреннем рынке.
Однако даже создана после войны в 1948 г. международная организация для содействия демократизации международной торговли ГАТТ / ВТО, формирование условий ее развития и устранение препятствий на ее пути, отличает эти две группы инструментов регулирования международной торговли. Если первую группу - инструменты таможенно-тарифного регулирования ГАТТ / COT признает и призывает страны постоянно уменьшать их уровень, то в инструментов нетарифного регулирования он относится негативно, рекомендует странам не принимать их вообще (разве что в силу обстоятельств, о которых пойдет т.д.).
Обобщая характеристику нетарифных методов воздействия экспортно-импортные операции, можно констатировать, что нетарифные инструменты регулирования международной торговли - это комплекс рычагов ограничительно-запрещающего характера, применяется для защиты отечественного производителя от жесткой конкуренции иностранных товаров, отечественного потребителя - от недоброкачественных товаров, для проведение эффективной протекционистской политики в интересах собственной экономики. Целью этих мер является не только усиление конкурентных позиций отечественного производителя в противостоянии с импортными товарами, но и защита национальной промышленности в целом, охрана здоровья и жизни населения, окружающей среды, наконец-содействие национальной безопасности. Инструменты нетарифного регулирования употребляются как в отношении импорта, так и экспорта.
