Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)
7.2. Понятие и содержание управленческого цикла
Цикл (от греч. - Круг, круг, круговорот) - совокупность взаимосвязанных явлений, процессов, создающих закончено круг развития в течение какого-то промежутка времени.
Управление существует в пространстве и времени и состоит из определенных стадий и этапов, основные из которых имеют ограниченное количество. Поэтому деятельность по управлению (или управленческий процесс) имеет циклический характер. Количество разновидностей циклов неограниченное и зависит от многих внешних и внутренних факторов, которые влияют на систему, и от качества и структуры системы в целом. Вообще количество циклов не ограничено, а связана с другими единичными циклами в пространстве и времени и образует управленческий процесс, направленный на достижение определенного результата.
"В процессе осуществления каждого отдельного цикла осуществляется ряд определенных операций, которые последовательно сменяют друг друга. Эта последовательность операций, которая осуществляется субъектом, связана с тем, что любой конкретный процесс является циклическим и расчленяется на определенные этапы, стадии, с необходимостью следуют друг за другом " .
Управленческий цикл - совокупность последовательно осуществляемых управленческих операций, в ходе которых субъект управления достигает желаемых результатов.
В каждом цикле наблюдается определенная последовательность управленческих действий. Соблюдение определенного порядка их выполнения имеет важное значение для обеспечения высокого качества управления. Говорить о обязательную последовательность этих действий не нельзя, можно лишь о последовательности стадий и этапов.
Управленческий цикл можно представить как процесс, который делится на определенные стадии, этапы, операции или отдельные управленческие действия.
Цикл управления состоит из стадий управленческой деятельности Приведем пример управленческого цикла из семи стадий, который составил Г.В. Атаманчук (рис. 3.1).
В.М. Плишкин предлагает такую технологическую модель управленческого цикла:
Первая процедура: формулирование цели. Операции: диагноз, прогноз, формулирование конечной цели, стратегия действия, конкретные задачи.
Вторая процедура: принятие решения. Операции: выявление проблемной ситуации, обоснование вариантов действия, выбор оптимального варианта, утверждение-решения.
Третья процедура: организация социального действия. Операции: распределение задач между исполнителями, обеспечение исполнителей, координация и регулирование процесса выполнение, контроль.
Четвертая процедура: анализ результатов. Операции: сопоставление запланированных и достигнутых результатов, открытие новых проблемных ситуаций, предварительное формулирование новой цели.
В специальной литературе каждый автор приводит свое содержание управленческого цикла, но основная сущность и последовательность операций существенно не меняются.
Таблица 3.1
Ориентировочный состав операций управленческого цикла
Мы предлагаем такую последовательность операций управленческого цикла с отображением их связи с общими функциями управленческой деятельности (табл. 3.1).
Управленческий цикл должно повторяться непрерывно. Если была поставлена какая-то цель или задачу, то ее достижения (решения проблемы) всегда вызывает новую ситуацию, которая требует новых управленческих решений.
Если учесть, что одновременно решается не одна проблема и выполняется не одна основная функция, то можно представить всю сложность и многогранность процесса управления в организации.
Кроме того, нельзя говорить о строгую последовательность процедур управленческого цикла. Строгая последовательность касается только выполнения стадий и этапов управленческого цикла, а наполнение этапов процедурами меняется в зависимости от многих факторов. Например, при осуществлении управленческого цикла постоянно и параллельно выполняются следующие операции: 1) сбор, обработка, хранение, анализ и передача информации, 2) контроль и регулирование цикла. Такие обязательные операции управленческого цикла отражают важность информационного обеспечения управленческого процесса и необходимость его постоянного контроля и регулирования.
Управление существует в пространстве и времени и состоит из определенных стадий и этапов, основные из которых имеют ограниченное количество. Поэтому деятельность по управлению (или управленческий процесс) имеет циклический характер. Количество разновидностей циклов неограниченное и зависит от многих внешних и внутренних факторов, которые влияют на систему, и от качества и структуры системы в целом. Вообще количество циклов не ограничено, а связана с другими единичными циклами в пространстве и времени и образует управленческий процесс, направленный на достижение определенного результата.
"В процессе осуществления каждого отдельного цикла осуществляется ряд определенных операций, которые последовательно сменяют друг друга. Эта последовательность операций, которая осуществляется субъектом, связана с тем, что любой конкретный процесс является циклическим и расчленяется на определенные этапы, стадии, с необходимостью следуют друг за другом " .
Управленческий цикл - совокупность последовательно осуществляемых управленческих операций, в ходе которых субъект управления достигает желаемых результатов.
В каждом цикле наблюдается определенная последовательность управленческих действий. Соблюдение определенного порядка их выполнения имеет важное значение для обеспечения высокого качества управления. Говорить о обязательную последовательность этих действий не нельзя, можно лишь о последовательности стадий и этапов.
Управленческий цикл можно представить как процесс, который делится на определенные стадии, этапы, операции или отдельные управленческие действия.
Цикл управления состоит из стадий управленческой деятельности Приведем пример управленческого цикла из семи стадий, который составил Г.В. Атаманчук (рис. 3.1).
В.М. Плишкин предлагает такую технологическую модель управленческого цикла:
Первая процедура: формулирование цели. Операции: диагноз, прогноз, формулирование конечной цели, стратегия действия, конкретные задачи.
Третья процедура: организация социального действия. Операции: распределение задач между исполнителями, обеспечение исполнителей, координация и регулирование процесса выполнение, контроль.
Четвертая процедура: анализ результатов. Операции: сопоставление запланированных и достигнутых результатов, открытие новых проблемных ситуаций, предварительное формулирование новой цели.
В специальной литературе каждый автор приводит свое содержание управленческого цикла, но основная сущность и последовательность операций существенно не меняются.
Таблица 3.1
Ориентировочный состав операций управленческого цикла
| Управленческие функции | Процедуры управленческого цикла |
| Анализ | Выбор информации Расчет анализируемых показателей Оценка рассчитанных показателей Оценка реальных показателей Определение причин отклонений Определение стратегии системы, ее целей Установка зависимостей в системе |
| Прогнозирование | Разработка системы подцелей Сопоставление намеченных целей с действительностью Определение вариантов возможных событий и будущих состояний системы Выбор оптимального варианта руководящего влияния |
| Планирование | Определение средств достижения целей, этапов работы и промежуточных результатов Определение стандартов оценки выполнения плана Определение задач персонала Установка сроков, исполнителей и критериев эффективности Установка основных направлений усилий Конкретизация и разработка этапов, терминов, определения методов и способов осуществления управляющих воздействий |
| Организовування | Осуществление воздействий Организационно-штатная деятельность Подготовка к реализации запланированного процесса Разработка технологии (процедур), форм и методов реализации плана Определение вопросов по созданию или корректировка организационной структуры Определение полномочий управленческого персонала Работа с персоналом |
| Регулировка | Корректировка процесса осуществления воздействий Сравнение результатов с запланированными параметрами Выявление причин несоответствий (Проблем) Разработка и реализация корректирующих воздействий Мотивация поведения и деятельности работников Соотношение форм и методов управленческой деятельности |
| Контроль | Постоянная проверка фактического состояния дел Оценка деятельности по стандартам, разработанными на этапе планирование Подведение итогов Выделение критических точек |
Управленческий цикл должно повторяться непрерывно. Если была поставлена какая-то цель или задачу, то ее достижения (решения проблемы) всегда вызывает новую ситуацию, которая требует новых управленческих решений.
Если учесть, что одновременно решается не одна проблема и выполняется не одна основная функция, то можно представить всю сложность и многогранность процесса управления в организации.
Кроме того, нельзя говорить о строгую последовательность процедур управленческого цикла. Строгая последовательность касается только выполнения стадий и этапов управленческого цикла, а наполнение этапов процедурами меняется в зависимости от многих факторов. Например, при осуществлении управленческого цикла постоянно и параллельно выполняются следующие операции: 1) сбор, обработка, хранение, анализ и передача информации, 2) контроль и регулирование цикла. Такие обязательные операции управленческого цикла отражают важность информационного обеспечения управленческого процесса и необходимость его постоянного контроля и регулирования.
