Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)

14.2. Основные виды информационных систем

Согласно разработанной в 1970 г. отечественной концепции автоматизированных систем управления (АСУ) различают прежде АСУ технологическими процессами (АСУТП) и Автоматизированные системы организационного управления (АСОУ). АСУТП управляющих преимущественно быстродействующими процессами материального производства, а АСОУ касаются главным образом, медленных процессов взаимодействия оборудования и людей в сложных комплексах. Существуют также комбинированные АСУ, когда на одном объекте управления взаимосвязано функционируют АСУТП и АСОУ. Организационное управление не может быть автоматическим, поскольку решение здесь всегда принимают люди, объектами управления в этом случае служат коллективы людей. По уровню или сферой действия различают также АСУ международные, национальные, региональные, отраслевые, предприятий, фирм. Вместо термина "АСОУ" в настоящее время более распространен термин "информационная система "(ИС).

Современные концепции ИС обусловлены функциями, которые выполняют ИС в организациях, анализом роли ИС в обеспечении массовых текущих (рутинных) операций, а также влияние ИС на достижение стратегических преимуществ в конкурентной борьбе. Схема уровней ИС в организациях имеет вид

1. Обеспечение стратегических целей (предпочтений).

2. Обеспечение принятия управленческих решений.

3. Обеспечение текущих операций.

Исторически ИС развивались от третьего уровня к первому. Ранее появились автоматизированные ИС для обеспечения текущих операций (например, регистрация взносов, снятие денег со счетов, регистрация складских операций, продаж товаров и т.д.). ИС третьего уровня определяют время как операционные. Они имеют три разновидности.

1) системы обработки операций накапливают записи о операции и сделки, модернизируют базы данных, обрабатывают данные, выводят различные отчеты и справки;

2) системы управления процессами управляют физическими процессами производства продукции, подачи товаров, материалов и т.п.;

3) системы автоматизации офиса поддерживают коммуникации, делопроизводство и производительность офиса.

Системы обработки операций разнообразные, если их рассматривать по функциям управления. Системы обработки операций также называют деловыми ИС.

ИС уровня 2 для обеспечения принятия решений делятся на три вида:

1) системы предоставления информации обеспечивают руководителей определенными и регламентированными сообщениями (отчеты, справки) о текущих операциях. На вход этого уровня отчеты поступают с выхода уровня 3;

2) системы поддержки решений предоставляют руководителям набор диалоговых и специальных средств проектирования альтернатив для использования в непрограмованих ситуациях. Стандартные средства генератора поддержки решений руководитель приспосабливает к собственному уникального стиля;

3) ИС руководства обслуживают руководителей высшего уровня с целью мгновенного формирование критической информации в свободных форматах (по желанию самих руководителей). Информируют о состоянии проектов. за ключевыми факторами - на выбор высших руководителей. Более подробная характеристика систем поддержки принятия решений рассматривается в специальной литературе.

ИС уровня 1 для обеспечения стратегических целей (1ССЦ) также могут обслуживать стратегические потребности организации в лице руководителей высшего уровня. ИССЦ дают мгновенный и быстрый доступ к информации о важнейших факторах, которые влияющих на достижение организацией своих целей. Здесь широко используются графики, мгновенный доступ к внутренним и внешним базам данных. Но главным назначению и характерной чертой ИССЦ является то, что они должны предоставлять такие информационные продукты и услуги, которые способствуют более качественному выполнению задач организацией.

ИС для обеспечения стратегических целей - это фактически комплекс многих других видов ИС. В последнее время весомые преимущества этих ИС создаются за счет использование телекоммуникации, локальных, корпоративных и глобальных компьютерных сетей.

Относительно деятельности таможенной службы эти ИС сокращают время таможенного оформления, повышают качество и оперативность работы руководства в процессе принятия решений за счет скоростного сбора данных от органов и подразделений и оперативного анализа данных.

Таким образом, концептуальные классы ИС предназначены для того, чтобы раскрыть и подчеркнуть большое количество функций, выполняемых информационными системами. Практически ИС существуют как многофункциональные, взаимосвязано выполняя регистрацию данных о текущих операциях и соглашения, обрабатывая их, предоставляя отчетную информацию для осуществления текущих дел, а также предоставляя возможности формирования информации для принятия решений.

Применение информационных систем при управлении в таможенной службе способствует повышению эффективности управления в системе и дает возможность с меньшими затратами достичь поставленных целей.