Курило Т.В. (ру) Таможенное право Украины (2007)
1.2. Таможенная политика Украины
На сегодня таможенная политика в целом относится к числу важнейших проявлений суверенитета государства, что приводит особое внимание к ним со стороны законодательной и исполнительной власти при формировании международно-правовой позиции и решении внутренних проблем государства [6].
Вообще таможенной политикой составляющая внутренней и внешней политики государства, комплекс мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории, участия в реализации торгово-политических задач внутреннего рынка, стимулирование развития национальной экономики. В Украине осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной таможенного дела, а также внутренней и внешней политики Украины.
Украина определяет и проводит единую таможенную политику, направленного на ускорение товарооборота, стимулирования развития национальной экономики, защита внутреннего рынка и собственного производителя, а также на развитие таможенного дела в соответствии с общепризнанных международных норм.
Основные направления таможенной политики Украины следующие: структура системы органов государственного регулирования таможенного дела, размеры пошлин и условий таможенного обложения; свободные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяются Верховной Радой Украины.
По определению ст. 2 Таможенного кодекса Украины таможенной политикой является система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности с помощью таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли [12].
Понятие "таможенное дело" в Таможенном кодексе Украины включает понятие "таможенная политика ". Представляется не совсем аргументированным определения таможенной политики как составляющей таможенного дела.
Основное возражение против такого подхода связано с общепринятой соподчиненностью названных понятий, при которой политика в определенной сфере государственного регулирования всегда первична, а дело, как совокупность средств и методов реализации политики, всегда вторична.
Вопросы таможенно-тарифного регулирования является одним из основных в развитии внешнеэкономических отношений. Так, особое внимание необходимо уделить решению проблем совершенствования системы таможенно-тарифного регулирования в Украине. Таможенная политика Украины развивалась в направлении параллельного развития всех сторон системы таможенно-тарифного регулирования в соответствии с передовыми, обще определенных норм и правил международной политики. Она включала одновременное решение проблем заполнение теоретического вакуума, развития таможенной инфраструктуры и активное участие в разработке таможенных режимов, которые должны обеспечивать минимизацию таможенных процедур и эффективность таможенного контроля.
Украина активно сотрудничает с таможенными администрациями многих стран мира, является членом Совета таможенного сотрудничества, продолжает процесс присоединения международных конвенций по вопросам таможенного дела в направлении гармонизации с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами.
Таможенная политика вместе с порядком и условиями перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими
средствами проведения таможенной политики в жизнь определяются законодателем как составляющие таможенного дела.
Известный специалист в области международного права (в том числе таможенного), доктор юридических наук, профессор Института международных отношений Киевского национального университета имени Т. Шевченко К.К. Сандровський определяет таможенную политику как одни по основным направлениям внутренней и внешней политики государства К инструментам таможенной политики он относит предусмотрены национальным законодательством и международными договорами таможенные тарифы и систему мер нетарифного регулирования. В таможенном деле, что возникает, по его мнению, таможенной политики государства и средств ее осуществления, можно выделить два аспекта - внутренний (защита национальной промышленности и торговли, экономики вообще) и внешний (создание наиболее благоприятных условий для участия в международном торгово-экономическом обороте) [7].
Кроме того, К.К Сандровський считает, что таможенная политика является важнейшей составной внешнеторговой политики, и отмечает, что в литературе понятие торговой политики нередко рассматривается как равнозначное понятие таможенной политики. Он рассмотрел проблемы применения некоторых инструментов таможенной политики-тарифных и нетарифных мер регулирования, а также таких ее составляющих, как членство в международных организациях и межгосударственных интеграционных объединениях.
Итак, термин "таможенная политика" рассматривается законодателем и ученым как комплексный по своему содержанию и сложен для однозначного определения, что не ограничивается исключительно, повышением эффективности внешнеэкономической деятельности государства.
Изменилось понимание таможенной политики в современной доктрине. Расширилось понимание места, роли и содержания таможенной политики, обусловленных многими составляющими, привнесенными из других политик, таких как внутренняя, внешняя, внешнеэкономическая, внешнеторговая, таможенная политика международных организаций.
Итак, на сегодня не имеет единого подхода к понятию таможенной политики. Большинство авторов, с одной стороны, определяют ее как "систему мер, правил, процедур", причем порой в узком смысле слова, т.е. с учетом, например, только двух или трех факторов, с другой - как "функцию, механизм регулирования", и с третьей - как "комплекс направлений, стратегическую линию" и т. д. [9].
Вообще таможенной политикой составляющая внутренней и внешней политики государства, комплекс мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории, участия в реализации торгово-политических задач внутреннего рынка, стимулирование развития национальной экономики. В Украине осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной таможенного дела, а также внутренней и внешней политики Украины.
Украина определяет и проводит единую таможенную политику, направленного на ускорение товарооборота, стимулирования развития национальной экономики, защита внутреннего рынка и собственного производителя, а также на развитие таможенного дела в соответствии с общепризнанных международных норм.
Основные направления таможенной политики Украины следующие: структура системы органов государственного регулирования таможенного дела, размеры пошлин и условий таможенного обложения; свободные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяются Верховной Радой Украины.
По определению ст. 2 Таможенного кодекса Украины таможенной политикой является система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности с помощью таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли [12].
Понятие "таможенное дело" в Таможенном кодексе Украины включает понятие "таможенная политика ". Представляется не совсем аргументированным определения таможенной политики как составляющей таможенного дела.
Основное возражение против такого подхода связано с общепринятой соподчиненностью названных понятий, при которой политика в определенной сфере государственного регулирования всегда первична, а дело, как совокупность средств и методов реализации политики, всегда вторична.
Вопросы таможенно-тарифного регулирования является одним из основных в развитии внешнеэкономических отношений. Так, особое внимание необходимо уделить решению проблем совершенствования системы таможенно-тарифного регулирования в Украине. Таможенная политика Украины развивалась в направлении параллельного развития всех сторон системы таможенно-тарифного регулирования в соответствии с передовыми, обще определенных норм и правил международной политики. Она включала одновременное решение проблем заполнение теоретического вакуума, развития таможенной инфраструктуры и активное участие в разработке таможенных режимов, которые должны обеспечивать минимизацию таможенных процедур и эффективность таможенного контроля.
Украина активно сотрудничает с таможенными администрациями многих стран мира, является членом Совета таможенного сотрудничества, продолжает процесс присоединения международных конвенций по вопросам таможенного дела в направлении гармонизации с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами.
Таможенная политика вместе с порядком и условиями перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими
Известный специалист в области международного права (в том числе таможенного), доктор юридических наук, профессор Института международных отношений Киевского национального университета имени Т. Шевченко К.К. Сандровський определяет таможенную политику как одни по основным направлениям внутренней и внешней политики государства К инструментам таможенной политики он относит предусмотрены национальным законодательством и международными договорами таможенные тарифы и систему мер нетарифного регулирования. В таможенном деле, что возникает, по его мнению, таможенной политики государства и средств ее осуществления, можно выделить два аспекта - внутренний (защита национальной промышленности и торговли, экономики вообще) и внешний (создание наиболее благоприятных условий для участия в международном торгово-экономическом обороте) [7].
Кроме того, К.К Сандровський считает, что таможенная политика является важнейшей составной внешнеторговой политики, и отмечает, что в литературе понятие торговой политики нередко рассматривается как равнозначное понятие таможенной политики. Он рассмотрел проблемы применения некоторых инструментов таможенной политики-тарифных и нетарифных мер регулирования, а также таких ее составляющих, как членство в международных организациях и межгосударственных интеграционных объединениях.
Итак, термин "таможенная политика" рассматривается законодателем и ученым как комплексный по своему содержанию и сложен для однозначного определения, что не ограничивается исключительно, повышением эффективности внешнеэкономической деятельности государства.
Изменилось понимание таможенной политики в современной доктрине. Расширилось понимание места, роли и содержания таможенной политики, обусловленных многими составляющими, привнесенными из других политик, таких как внутренняя, внешняя, внешнеэкономическая, внешнеторговая, таможенная политика международных организаций.
Итак, на сегодня не имеет единого подхода к понятию таможенной политики. Большинство авторов, с одной стороны, определяют ее как "систему мер, правил, процедур", причем порой в узком смысле слова, т.е. с учетом, например, только двух или трех факторов, с другой - как "функцию, механизм регулирования", и с третьей - как "комплекс направлений, стратегическую линию" и т. д. [9].
