Науменко В.П (ру) Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине (2004)
5.9. Магазин беспошлинной торговли
Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, согласно которому товары, а также сопутствующие товарам работы, не предназначенные для потребления на таможенной территории Украина, находятся и реализуются под таможенным контролем в пунктах пропуска через государственную границу Украины, открытых для международного сообщения, других зонах таможенного контроля, определенных таможенными органами Украины, без взимания пошлин, налогов,
установленных на экспорт и импорт таких товаров, и без применения мер нетарифного регулирования (статья 225 Таможенного кодекса Украины).
Товары, а также сопутствующие товарам работы, в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли реализуются лишь в специальных торговых точках - магазинах беспошлинной торговли. При этом расположение магазинов беспошлинной торговли и условия реализации в них товаров должны исключать возможность непосредственного ввоза этих товаров для потребления на таможенную территорию Украины. Помещение магазина беспошлинной торговли может иметь:
1) торговый зал (залы), в том числе бары и пункты общественного питания;
2) вспомогательные помещения;
3) состав магазина.
Срок нахождения товаров в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли не может превышать трех лет со дня их помещения в этот режим. После окончания или течение этого срока товары могут быть заявлены таможенному органу:
• для свободного обращения на таможенной территории Украины;
• для свободного обращения за пределами таможенной территории Украины;
• для помещения в таможенный режим таможенного склада;
• для уничтожения под таможенным контролем.
Владельцы магазинов беспошлинной торговли могут иметь таможенные склады для хранения и следующего поставки в магазины всех видов товаров, в том числе подакцизных.
Магазины беспошлинной торговли осуществляют торговлю всеми видами продовольственных и непродовольственных товаров отечественного (на условиях экспорта) и иностранного происхождения, кроме товаров, которые запрещены в соответствии с законодательством к ввозу в Украину, вывоз за ее пределы и транзита через территорию Украины.
Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только предприятие - резидент Украины, обязаны:
1) своевременно декларировать таможенному органу товары, которые поступают в магазин или выбывают из магазина, и подавать все документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;
2) исключить возможность поступления в магазин и изъятия из магазина товаров вне таможенного контроля;
3) соблюдать положения Таможенного кодекса Украины и других законодательных актов Украина относительно условий деятельности магазинов беспошлинной торговли;
4) вести учет товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и реализуются им, и подавать таможенному органу, в зоне деятельности которого расположен магазин беспошлинной торговли, отчет о движении товаров в магазине по форме, установленной Гостаможслужбой Украины.
В случае вступления в силу решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли размещение новых партий товаров, а также реализация товаров в магазине не разрешаются. Товары, находящиеся в магазине беспошлинной торговли, подлежат немедленному перемещению на склад магазина и декларированию собственником магазина в другой таможенный режим.
Порядок открытия и ликвидации магазинов беспошлинной торговли и Правила продажи товаров магазинами беспошлинной торговли утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1089. Этим порядком установлено, что магазин беспошлинной торговли открывается на основании разрешения, выдаваемого в соответствии с Порядком субъекту предпринимательской деятельности - владельцу или арендатору помещения, предназначенного для магазина или субъекту, что намерен построить соответствующее помещения в пункте пропуска через государственную границу Украины, в других зонах таможенного контроля, определенных таможенным органом.
Работа магазина беспошлинной торговли организуется таким образом, чтобы обеспечить поступления, хранения и продажи товаров в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украина, законодательства по вопросам налогообложения и таможенного оформления, других нормативно-правовых актов. Магазин беспошлинной торговли осуществляет реализацию товаров за наличные в национальной или иностранной валюте, кредитными картами и чеками физическим лицам, а также в безналичной форме - юридическим лицам, обслуживают пассажиров международных рейсов после прохождения ими паспортного и таможенного контроля.
Магазины беспошлинной торговли имеют право реализовывать в установленном порядке продовольственные и непродовольственные товары всех видов отечественного и иностранного производства, кроме товаров, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и проводить подготовку товаров к продаже, их упаковки, демонстрацию, переупаковки.
Магазинами беспошлинной торговли реализуются товары в пунктах пропуска через государственную границу Украины или на транспортных средствах, выполняющих международные рейсы, физическим лицам, которые отбывают за границу, при предъявлении последние документа, удостоверяющего личность, с отметкой о прохождении паспортного и таможенного контроля или должного им проездного документа на транспортное средство, который направляется за пределы Украины.
Факт продажи товара подтверждается кассовым или товарным чеком с последовательной нумерацией (в двух экземплярах), в котором должны быть указаны номер рейса или реквизиты документа, удостоверяющего личность, с отметкой о прохождении паспортного и таможенного контроля, идентификационный код товара и его стоимость. Оригинал чека выдается пассажиру, который приобрел товар, а копия хранится в магазин беспошлинной торговли в течение не менее трех лет. Замена и обмен товаров, приобретенных физическим лицом в магазине беспошлинной торговли, осуществляются согласно законодательству.
Магазинам беспошлинной торговли запрещается реализовывать:
• товары, запрещенные законодательством к ввозу в Украину, вывоз за пределы Украины и транзита через територии0 Украины;
• товары по кодам 2701-2716 согласно УКТВЭД.
Собственник (руководитель) магазину беспошлинной торговли заблаговременно информирует соответствующее должностное лицо таможенного органа о планируемом времени поступления товаров.
Если между перечнем товаров, приведенным в документах, представляемых таможенному органу при декларировании, и количеством товаров, фактически поступивших на склад магазина беспошлинной торговли, обнаружено расхождение, то собственник (руководитель) магазину беспошлинной торговли:
• совместно с должностным лицом таможенного органа проводит описание товаров, которых не хватает или количество которых оказалось больше, чем указано в документах,
• составляет соответствующий акт, который подписывается собственником (руководителем) магазину и должностным лицом таможенного органа;
• выполняет другие действия, предусмотренные таможенным законодательством.
Товары, реализуемые магазином беспошлинной торговли, должны иметь соответствующую маркировка, которая дает возможность их легко идентифицировать. Вид и метод маркировки товаров утверждаются руководителем таможенного органа, в зоне деятельности которого открыт магазин. Должностные лица таможенного органа при исполнении служебных обязанностей имеют право доступа в помещения магазина беспошлинной торговли в любое время.
Маркировка товаров производится на складе магазина беспошлинной торговли в трехдневный срок после их поступления и таможенного оформления. На складе магазина беспошлинной торговли разрешается осуществлять распаковки, упаковки, переупаковки товаров и проводить операции, связанные с обеспечением их хранения и подготовкой к продажи.
Товары должны храниться на складе магазина беспошлинной торговли таким образом, чтобы должностное лицо таможенного органа могло провести их проверку. Продажа товаров с вспомогательных помещений и со склада, по образцам, предварительным заказам и в рассрочку, а также использование помещений магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не прошедших таможенного оформления, не разрешается.
Все поступления товаров со склада в торговый зал магазина беспошлинной торговли регистрируются по форме, согласованной с таможенным органом.
Помещения магазина беспошлинной торговли должно соответствовать требованиям, установленным статьей 226 Таможенного кодекса Украины и другими нормативно-правовыми актами по регулирование вопросов розничной торговли, а также быть оборудовано средствами, позволяют обеспечить:
• наложение таможенного обеспечения на все точки доступа в помещение магазина:
• невозможность поступления или продажи товаров вне таможенного контроля;
• надежное функционирование охранной и пожарной сигнализации
• телефонная связь должностному лицу таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль в магазине.
В нерабочее время магазина беспошлинной торговли товары хранятся в помещении магазина с обязательным наложением таможенного обеспечения на двери и другие места доступа. При этом наличие в местах доступа в магазин пломб, печатей и других видов обеспечений с реквизитами владельца является обязательным наряду с обеспечением таможенного органа. Магазин беспошлинной торговли открывается и закрывается в присутствии должностного лица таможенного органа.
Собственник (руководитель) магазина беспошлинной торговли обязан ежемесячно проводить декларирование товаров, реализуемых в магазине, путем заполнения ГТД, порядок заполнение которой устанавливается Гостаможслужбой Украины.
В магазинах беспошлинной торговли должны размещаться на видном месте объявления (Рекламные листки) о том, что:
• продажа товаров осуществляется при условии представления гражданами установленных документов;
• запрещена продажа алкогольных напитков пассажирам в возрасте до 21 года и табачных изделий - пассажирам в возрасте до 18 лет;
• кассовые чеки на товары должны обязательно храниться вместе с проездным документом до отправления транспортного средства в рейс или к выезду из пункта пропуска через государственную границу Украины.
Владельцем (руководителем) магазину беспошлинной торговли один раз в квартал проводится инвентаризация. Таможенный орган в случае необходимости имеет право проводить инвентаризацию товаров в помещении магазина в любое время его работы.
Счета (бухгалтерские книги) магазина беспошлинной торговли должны быть доступными для ревизии в любое время работы бухгалтерии магазина. Владелец (Руководитель) магазину беспошлинной торговли обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством.
Форму разрешения на открытие магазина беспошлинной торговли, форму заявления о предоставлении такого разрешения и решения о приостановлении действия разрешения утверждены приказом Гостаможслужбы Украины и Администрации государственной пограничной службы Украины 22.01.2004 № 35/68.
Особенности применения таможенного режима магазина беспошлинной торговли показано на рис. 5.2.
установленных на экспорт и импорт таких товаров, и без применения мер нетарифного регулирования (статья 225 Таможенного кодекса Украины).
Товары, а также сопутствующие товарам работы, в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли реализуются лишь в специальных торговых точках - магазинах беспошлинной торговли. При этом расположение магазинов беспошлинной торговли и условия реализации в них товаров должны исключать возможность непосредственного ввоза этих товаров для потребления на таможенную территорию Украины. Помещение магазина беспошлинной торговли может иметь:
1) торговый зал (залы), в том числе бары и пункты общественного питания;
2) вспомогательные помещения;
3) состав магазина.
Срок нахождения товаров в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли не может превышать трех лет со дня их помещения в этот режим. После окончания или течение этого срока товары могут быть заявлены таможенному органу:
• для свободного обращения на таможенной территории Украины;
• для свободного обращения за пределами таможенной территории Украины;
• для помещения в таможенный режим таможенного склада;
Владельцы магазинов беспошлинной торговли могут иметь таможенные склады для хранения и следующего поставки в магазины всех видов товаров, в том числе подакцизных.
Магазины беспошлинной торговли осуществляют торговлю всеми видами продовольственных и непродовольственных товаров отечественного (на условиях экспорта) и иностранного происхождения, кроме товаров, которые запрещены в соответствии с законодательством к ввозу в Украину, вывоз за ее пределы и транзита через территорию Украины.
Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только предприятие - резидент Украины, обязаны:
1) своевременно декларировать таможенному органу товары, которые поступают в магазин или выбывают из магазина, и подавать все документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;
2) исключить возможность поступления в магазин и изъятия из магазина товаров вне таможенного контроля;
3) соблюдать положения Таможенного кодекса Украины и других законодательных актов Украина относительно условий деятельности магазинов беспошлинной торговли;
4) вести учет товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и реализуются им, и подавать таможенному органу, в зоне деятельности которого расположен магазин беспошлинной торговли, отчет о движении товаров в магазине по форме, установленной Гостаможслужбой Украины.
В случае вступления в силу решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли размещение новых партий товаров, а также реализация товаров в магазине не разрешаются. Товары, находящиеся в магазине беспошлинной торговли, подлежат немедленному перемещению на склад магазина и декларированию собственником магазина в другой таможенный режим.
Порядок открытия и ликвидации магазинов беспошлинной торговли и Правила продажи товаров магазинами беспошлинной торговли утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1089. Этим порядком установлено, что магазин беспошлинной торговли открывается на основании разрешения, выдаваемого в соответствии с Порядком субъекту предпринимательской деятельности - владельцу или арендатору помещения, предназначенного для магазина или субъекту, что намерен построить соответствующее помещения в пункте пропуска через государственную границу Украины, в других зонах таможенного контроля, определенных таможенным органом.
Работа магазина беспошлинной торговли организуется таким образом, чтобы обеспечить поступления, хранения и продажи товаров в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украина, законодательства по вопросам налогообложения и таможенного оформления, других нормативно-правовых актов. Магазин беспошлинной торговли осуществляет реализацию товаров за наличные в национальной или иностранной валюте, кредитными картами и чеками физическим лицам, а также в безналичной форме - юридическим лицам, обслуживают пассажиров международных рейсов после прохождения ими паспортного и таможенного контроля.
Магазины беспошлинной торговли имеют право реализовывать в установленном порядке продовольственные и непродовольственные товары всех видов отечественного и иностранного производства, кроме товаров, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и проводить подготовку товаров к продаже, их упаковки, демонстрацию, переупаковки.
Магазинами беспошлинной торговли реализуются товары в пунктах пропуска через государственную границу Украины или на транспортных средствах, выполняющих международные рейсы, физическим лицам, которые отбывают за границу, при предъявлении последние документа, удостоверяющего личность, с отметкой о прохождении паспортного и таможенного контроля или должного им проездного документа на транспортное средство, который направляется за пределы Украины.
Факт продажи товара подтверждается кассовым или товарным чеком с последовательной нумерацией (в двух экземплярах), в котором должны быть указаны номер рейса или реквизиты документа, удостоверяющего личность, с отметкой о прохождении паспортного и таможенного контроля, идентификационный код товара и его стоимость. Оригинал чека выдается пассажиру, который приобрел товар, а копия хранится в магазин беспошлинной торговли в течение не менее трех лет. Замена и обмен товаров, приобретенных физическим лицом в магазине беспошлинной торговли, осуществляются согласно законодательству.
Магазинам беспошлинной торговли запрещается реализовывать:
• товары по кодам 2701-2716 согласно УКТВЭД.
Собственник (руководитель) магазину беспошлинной торговли заблаговременно информирует соответствующее должностное лицо таможенного органа о планируемом времени поступления товаров.
Если между перечнем товаров, приведенным в документах, представляемых таможенному органу при декларировании, и количеством товаров, фактически поступивших на склад магазина беспошлинной торговли, обнаружено расхождение, то собственник (руководитель) магазину беспошлинной торговли:
• совместно с должностным лицом таможенного органа проводит описание товаров, которых не хватает или количество которых оказалось больше, чем указано в документах,
• составляет соответствующий акт, который подписывается собственником (руководителем) магазину и должностным лицом таможенного органа;
• выполняет другие действия, предусмотренные таможенным законодательством.
Товары, реализуемые магазином беспошлинной торговли, должны иметь соответствующую маркировка, которая дает возможность их легко идентифицировать. Вид и метод маркировки товаров утверждаются руководителем таможенного органа, в зоне деятельности которого открыт магазин. Должностные лица таможенного органа при исполнении служебных обязанностей имеют право доступа в помещения магазина беспошлинной торговли в любое время.
Маркировка товаров производится на складе магазина беспошлинной торговли в трехдневный срок после их поступления и таможенного оформления. На складе магазина беспошлинной торговли разрешается осуществлять распаковки, упаковки, переупаковки товаров и проводить операции, связанные с обеспечением их хранения и подготовкой к продажи.
Товары должны храниться на складе магазина беспошлинной торговли таким образом, чтобы должностное лицо таможенного органа могло провести их проверку. Продажа товаров с вспомогательных помещений и со склада, по образцам, предварительным заказам и в рассрочку, а также использование помещений магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не прошедших таможенного оформления, не разрешается.
Все поступления товаров со склада в торговый зал магазина беспошлинной торговли регистрируются по форме, согласованной с таможенным органом.
Помещения магазина беспошлинной торговли должно соответствовать требованиям, установленным статьей 226 Таможенного кодекса Украины и другими нормативно-правовыми актами по регулирование вопросов розничной торговли, а также быть оборудовано средствами, позволяют обеспечить:
• наложение таможенного обеспечения на все точки доступа в помещение магазина:
• невозможность поступления или продажи товаров вне таможенного контроля;
• надежное функционирование охранной и пожарной сигнализации
• телефонная связь должностному лицу таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль в магазине.
В нерабочее время магазина беспошлинной торговли товары хранятся в помещении магазина с обязательным наложением таможенного обеспечения на двери и другие места доступа. При этом наличие в местах доступа в магазин пломб, печатей и других видов обеспечений с реквизитами владельца является обязательным наряду с обеспечением таможенного органа. Магазин беспошлинной торговли открывается и закрывается в присутствии должностного лица таможенного органа.
Собственник (руководитель) магазина беспошлинной торговли обязан ежемесячно проводить декларирование товаров, реализуемых в магазине, путем заполнения ГТД, порядок заполнение которой устанавливается Гостаможслужбой Украины.
В магазинах беспошлинной торговли должны размещаться на видном месте объявления (Рекламные листки) о том, что:
• продажа товаров осуществляется при условии представления гражданами установленных документов;
• кассовые чеки на товары должны обязательно храниться вместе с проездным документом до отправления транспортного средства в рейс или к выезду из пункта пропуска через государственную границу Украины.
Владельцем (руководителем) магазину беспошлинной торговли один раз в квартал проводится инвентаризация. Таможенный орган в случае необходимости имеет право проводить инвентаризацию товаров в помещении магазина в любое время его работы.
Счета (бухгалтерские книги) магазина беспошлинной торговли должны быть доступными для ревизии в любое время работы бухгалтерии магазина. Владелец (Руководитель) магазину беспошлинной торговли обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством.
Форму разрешения на открытие магазина беспошлинной торговли, форму заявления о предоставлении такого разрешения и решения о приостановлении действия разрешения утверждены приказом Гостаможслужбы Украины и Администрации государственной пограничной службы Украины 22.01.2004 № 35/68.
Особенности применения таможенного режима магазина беспошлинной торговли показано на рис. 5.2.
