Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)

Пошлина и таможенные сборы являются основным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности. В свою очередь основными элементами таможенного тарифа является пошлина, ставки пошлины, таможенная стоимость товара, тарифные льготы (тарифные преференции, тарифные привилегии). Все виды платежей, взимаемых таможенными органами Украины при перемещении

через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в других случаях, установленные таможенным законодательством Украины, называются таможенными платежами.

Согласно действующему законодательству основанием для перемещения через таможенную границу Украины товаров является уплата таможенных платежей если они касаются данного товара в соответствии с действующим законодательством Украины. В Украине применяются такие виды пошлины:

1) ввозная (импортная)

2) вывозной (экспортной)

3) сезонное;

4) особые виды:

- Специальное;

- Антидемпинговое;

- Компенсационное.

Таможенные платежи представляют собой систему, которую можно разделить на две группы:

1) основные - это обязательные платежи, которые взимаются при перемещении через таможенную границу с субъектов, не характеризуются специфическими особенностями. Эти платежи взимаются в большинстве случаев, поэтому и имеют такое название. К таким платежей относятся

- Пошлина

- Таможенные сборы, которые начисляются по грузовой таможенной декларации (за таможенное оформления товаров, за пребывание товаров и других предметов под таможенным контролем)

- Налоги: налог на добавленную стоимость, акцизный сбор.

2) дополнительные - это таможенные платежи за дополнительно предоставленные таможней услуги или действия (за хранение товаров, плата за участие в таможенных аукционах и т.п.). Такие платежи собранием, регулирующие уплату при различных таможенных режимах. Особенности их начисления регулируются Государственной таможенной службой Украины.

Таможенные пошлины - это сборы, взимаемые сверх пошлины за выполнение обязанностей таможенных органов, а также за предоставление услуг в области таможенного дела. Моменты сборы, начисляются по грузовой таможенной декларации, взимаемых при каждом осуществлении таможенного оформления товаров и других предметов по грузовой декларацией за исключением отдельных случаев. Согласно Приказу Государственной таможенной службы Украины «Об утверждении Порядка взимания таможенных пошлин, начисляются по грузовой таможенной декларации »от 23 июня 1998 года № 363 сборы за таможенное оформление не взимаются в случаях, когда:

- Ввозятся в Украину предметы, предназначенные для официального (служебного) пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств Украина, а также международных, межправительственных организаций и других международных организаций, которые пользуются на территории Украины таможенными льготами в соответствии с международными соглашениями;

- Вывозимые товары с таможенного лицензионного склада по провозной ведомости без оформление грузовой таможенной декларации

- В иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством.

Таможенные сборы подлежат уплате до или в момент осуществления таможенного оформления. Таможенное оформление товаров в полном объеме и их пропуска могут осуществляться только после уплаты причитающихся таможенных пошлин или при условии предоставления таможенным органом в установленном порядке отсрочки или рассрочки их уплаты. Таможня имеет право предоставить отсрочку или рассрочку уплаты таможенных пошлин на срок, не превышающий одного месяца, при наличии гарантии банка и заявления плательщика. В случае задержания уплаты начисляется пеня в размере 0,5% суммы неуплаченных таможенных сборов за каждый день, включая день уплаты. При этом таможня информирует Государственную таможенную службу Украины, таможенный комитет о факте нарушения банком гарантийного обязательства по уплате таможенных пошлин.

Таможенные сборы уплачиваются плательщиками (юридическими и физическими лицами, осуществляют таможенное оформление) в валюте Украины или в иностранной валюте первой группы Классификатора валют Национального банка Украины согласно действующему законодательством Украины о валютном регулировании.

Вопрос о виде валюты, в которой должен уплачиваться таможенный сбор за таможенное оформление, четко регламентировано Порядком взимания таможенных пошлин, начисляются по грузовой декларации. Согласно ему в национальной валюте Украина таможенные сборы уплачиваются:

- Субъектами предпринимательской деятельности (юридическими лицами или такими, что не имеют статуса юридического лица) и другими организациями по местонахождению на территории Украины, которые созданы и действуют согласно законодательству Украины;

- Филиалами, представительствами иностранных фирм, иностранными авиакомпаниями, международными организациями с местонахождением на территории Украины, осуществляющих свою деятельность на основании

законами Украины;

- Дипломатическими, консульскими, торговыми и иными официальными представительствами Украины за рубежом, пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилегиями;

- Филиалами и представительствами предприятий и организаций Украины за рубежом, не осуществляют предпринимательской деятельности;

- Физическими лицами по месту жительства на территории Украины.

В национальной валюте Украины или в иностранной валюте таможенные сборы могут уплачиваться:

- Субъектами предпринимательской деятельности (юридическими лицами или такими, что не имеют статуса юридического лица) и другими организациями с местонахождением за пределами Украины, созданные и действующие в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе юридическими лицами и другими субъектами предпринимательской деятельности с участием юридических лиц и других субъектов предпринимательской деятельности Украина;

- Иностранными дипломатическими, консульскими, торговыми и иными официальными представительствами, международными организациями и их филиалами, расположенными на территории Украины, пользуются иммунитетом и дипломатическими привилегиями;

- Представительствами других организаций и фирм в Украине, не осуществляющие предпринимательской деятельности на основании законов Украины;

- Физическими лицами по месту постоянного проживания за пределами Украины.

Ставки таможенных пошлин установлении постановлением KM Украины «О ставках таможенных собраний ». Ставки пошлины определяются несколькими методами:

- В процентах (к таможенной стоимости товаров);

- Фиксированной ставке (в твердых абсолютных суммах, как правило, в долларовом эквиваленте).

Согласно этому постановлению за таможенное оформление товаров и транспортных средств, а также товаров не для коммерческих целей, перемещающихся в несопровождаемом багаже, в международных почтовых отправлениях и грузом при стоимости товаров более 1000 долларов США, взимаются таможенные сборы в размере 0,2% от таможенной стоимости товаров, но не более эквивалента 1000 долларов США. При таможенной стоимости товаров и других предметов до 100 долларов США таможенные пошлины не взимаются.

Срок пребывания под таможенным контролем для начисления таможенного сбора за пребывание товаров и других предметов под таможенным контролем при вывозе (Экспорте), кроме случаев, когда грузы находятся в специальных таможенных зонах, исчисляется с даты предъявления таможне товаров и необходимых для таможенного оформление документов и до завершения таможенного оформления. При начислении сборов за пребывание под таможенным контролем в соответствии с Порядком до срока пребывания под таможенным контролем не включаются

- Время, необходимое для загрузки транспортного средства в соответствии с установленными нормами;

- Период, на который предоставляется отсрочка уплаты таможенных сборов за таможенное оформление;

- Время от составления протокола о нарушении таможенных правил к принятию окончательного решения по делу (обжалование решения в судебном порядке, принятие решение Гостаможслужбы), если с таким решением дело о нарушении таможенных правил прекращено;

- Период проведения таможенными учреждениями экспертизы по установлению

классификационного кода товара по ТН ВЭД и таможенной стоимости;

- Время, затраченное на получение необходимой для осуществления таможенного оформления информации или на получение ответа на оставленный одной таможней в другой (в том числе в центральный аппарат Государственной таможенной службы) запрос;

- Время, затраченное импортером на получение разрешений государственных органов на ввоз продукции и предъявления их таможенному учреждению, если предоставление таких разрешений объяснялось проведением соответствующей экспертизы продукции и они не могли быть получены к моменту пересечения продукцией таможенной границы;

- Время задержки таможенного оформления, произошедшей по вине таможни;

- Срок действия непреодолимой силы.

Таможенные сборы за пребывание под таможенным контролем не справляются за весь период пребывание под таможенным контролем в случаях:

- Хранение товаров на таможенных лицензионных складах и нахождения их в магазинах беспошлинной торговли;

- Временного ввоза на таможенную территорию Украины и временного вывоза предметов за пределы таможенной территории Украины;

- Транзита товаров через таможенную территорию Украины;

- Пребывания товаров в специальных таможенных зонах.

До момента оформления соответствующей грузовой таможенной декларации при ввозе товаров на таможенные лицензионные склады, в магазины беспошлинной торговли и при временном ввозе на таможенную территорию Украины (временном вывозе за пределы таможенной территории Украины) таможенные сборы за пребывание под таможенным контролем справляются

В общем порядке.

Пошлина - это налог на товары и другие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины. Особенностью пошлины, которая отличает его от других видов налогов, является приоритетность стимулирующей и защитной функций. С помощью этих функций формируются барьеры, которые препятствуют проникновению на территорию государства товаров более конкурентоспособных по национальным, или просто тех, в которых заинтересовано государство.

Вопрос обложения товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины, пошлиной, виды пошлин, их начисление и уплата, а также освобождение от уплаты пошлин регулируются

Законом Украины «О едином таможенном тарифе» (далее Закон). Пошлина уплачивается за ставкам, под которыми понимают размер пошлины на oдин эту обложения. Ставки пошлины систематизированы в своде. Благодаря тому, что каждый вид товара имеет свою строго определенную ставку пошлины, для быстрого применения и с нахождения в списке товаров соответствующих им ставок пошлин используют таможенный тариф. То есть все разнообразие товаров, используемых в торговом обороте, собрано в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Гармонизированная система является международной и представляет собой международные правила классификации информации о товарах внешней и внутренней торговли.

Таким образом, таможенный тариф - это перечень товаров, на которые определены ставки пошлины согласно установленной классификации. Он основывается на международно признанных нормах и развивается в направлении максимального соответствия общепринятым в международной практике принципов и правил таможенного дела.

Товарная классификационная схема этого тарифа (товарная номенклатура) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). Все предметы, подлежат таможенному контролю, систематизированы в 21 разделе, 97 главах, 1241 товарной позиции и 5019 товарных субпозиций, наименование и цифровые коды которых унифицировано с указанной Гармонизированной системой.

Определяющим элементом классификации товара, пересекающего таможенную границу, при определении соответствия тарифной позиции является принадлежность предмета к конкретной товарной позиции тарифа (наименование разделов и глав имеют помогать в пользовании тарифом). Согласно закону ставки таможенного тарифа является едиными для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности организации хозяйственной деятельности или территориального размещения, поэтому и официальным названием тарифа является Единый таможенный тариф. Единый таможенный тариф устанавливает на единой таможенной территории Украины обложение пошлиной предметов, ввозимых на таможенную территорию Украины или вывозятся с этой территории. Таким образом, Единый таможенный тариф Украины - это свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются товары и другие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию Украины или вывозятся с этой территории, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Единый таможенный тариф утверждается Верховной Радой Украины по представлению KM Украина. Изменения ставок пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины, осуществляются KM Украины. Согласно закону изменения и дополнения в Единый таможенного тарифа должны

быть официально опубликованы в общедоступных средствах массовой информации позднее 45 дней до даты введения их в действие. В случае, если указанные документы не будут официально опубликованы, они в силу не вступают. Если указанные документы будут опубликованы несвоевременно, датой начала действия будет считаться 46-й день с момента официальной публикации. Официальной публикацией считается публикация в периодическом официальном издании Верховной Рады Украины или KM Украины. Датой официальной публикации считается дата фактического выхода в свет соответствующего номера этого издания.