Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
3. Виды и ставки пошлины
Виды и ставки пошлины отражают таможенную политику государства и устанавливаются в зависимости от ряда факторов. В то же время в мировой практике эти подходы достаточно определены и унифицированы. Ставка пошлины - указанный в таможенном тарифе денежный размер платы, подлежит взысканию таможенными органами за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию Украины или из нее вывозится.
Товары и другие предметы, которые ввозятся и таможенную территорию Украины и вывозятся за пределы этой территории, подлежат обложению пошлиной. Ставки пошлин едины на всей территории Украины. В Украине в зависимости от метода начисления применяются такие виды ставок пошлин:
- Ввозная (импортная) пошлина начисляется на товары при их ввозе на таможенную территорию Украины. Пошлина является дифференцированным и начисляется
1) к товарам, происходящим из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми установлен режим наибольшего благоприятствования, применяются льготные ставки пошлины;
2) к товарам, происходящим из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми не установлено режима наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не определена, применяются полные ставки пошлины;
3) к товарам, происходящим из стран, которые вместе с Украиной образуют таможенный союз или зону свободной торговли, а также к товарам, происходящим из стран, которые развивающихся пользующихся национальной системой преференций Украине, применяются преференциальные ставки пошлины.
Ставки ввозной (импортной) пошлины едины для всех лиц, перемещающих товары через таможенную границу Украины, независимо от видов внешнеторговых сделок, по исключением случаев, перед предусмотренных настоящим Кодексом, законами Украины о налогообложения и международными договорами Украины, согласие на обязательность которых Верховной Радой Украины;
- Вывозная (экспортная) пошлина начисляется на товары при их вывозе за пределы таможенной территории Украины. Такое пошлина начисляется по ставкам, устанавливаемым законом. Согласно указанные ставки вывозной (экспортной) пошлины едины для всех лиц, перемещающих товары через таможенную границу Украины, независимо от видов внешнеторговых сделок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины о налогообложении, и международными договорами Украины;
- Сезонная пошлина устанавливается с целью оперативного регулирования ввоза и вывоза отдельных товаров. Оно может устанавливаться как ввозная или вывозная и на срок не более трех месяцев с момента его введения. При этом ставки ввозной пошлины, установленные Таможенным тарифом Украины, не применяются. Общий срок применения сезонной пошлины не может превышать шести месяцев в течение календарного года. Процедура введения сезонного ввозной пошлины и сезонного вывозной пошлины, а также ставки и срок их действия устанавливаются законами Украины
- Особые виды пошлин устанавливаются с целью защиты экономических интересов Украина, украинских производителей и в случаях, предусмотренных законами Украины, в при ввозе товаров на таможенную территорию Украины и вывоз их за пределы этой территории независимо от других видов таможенных пошлин. В свою очередь пошлины бывают такие:
а) специальная пошлина;
б) антидемпинговую пошлину;
в) компенсационная пошлина. Специальная пошлина применяется:
а) как средство защиты украинских производителей;
б) как средство защиты национального товаропроизводителя в случае, когда товары ввозятся на таможенную территорию Украины в объемах и (или) при таких условиях, причиняющих значительный ущерб или создают угрозу причинения значительного вреда национальному товаропроизводителю;
в) как мера пресечения в отношении участников внешнеэкономической деятельности, нарушают национальные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности;
г) как меры в ответ на дискриминационные и (или) недружественные действия других государств, таможенных союзов и экономических группировок, которые ограничивают осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности и (или) ущемляющие интересы Украины.
Антидемпинговые пошлины применяются:
а) согласно законам Украины в случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, являющихся объектом демпинга, которое причиняет вред национальному товаропроизводителю;
б) в случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров по цене, существенно ниже цены других экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров на момент этого вывоза, если такой вывоз причиняет вред.
Компенсационная пошлина применяется:
а) согласно законам Украины в случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, являющихся объектом субсидируемого импорта, которое причиняет вред национальному товаропроизводителю;
б) в случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров, для производства, переработки, продажи, транспортировки, экспорта или потребление которых непосредственно или опосредованно предоставлялась субсидия, если такой вывоз причиняет вред.
Особые виды пошлины взимаются на основании решений о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, принятых в соответствии с законов Украины. В случае, если импорт товара является объектом антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, преференции не устанавливаются или останавливаются или прекращаются органом, который их установил.
Согласно способа начисления принято различать следующие ставки
- Адвалорная - ставка, установленная в процентах: к таможенной стоимости товаров и других предметов, которые облагаются пошлиной:
- Специфическая - ставка, установленная в установленном денежном размере на единицу товаров и других предметов, которые облагаются пошлиной;
- Комбинированная - ставка, объединяющая адвалорный тa специфический виды таможенного обложения. Комбинированное пошлина используются как дополнение к специфическому или по его недостаточной эффективности. Используется в Южно-Африканской Республике, Австралии. В США при обложении импорта часов пошлина устанавливается как в зависимости от цены и количества камней в часах.
Ставки ввозной пошлины в Едином тарифе есть три колонки, в которых размер ставок различающихся между собой по той же товарной позиции. Есть ввозные ставки дифференцированы. Эта дифференциация зависит от страны происхождения товара. Согласно этому критерию ввозные ставки можно разделить на:
- Преференциальные ставки - ставки, применяемые к товарам и другим предметов, происходящих из государств, входящих вместе с Украиной в таможенные союзы или образуют с ней специальные таможенные зоны, или в случае установления любого специального преференциального таможенного режима согласно международным договорам по участием Украины, а также к товарам и другим предметам, пoxoдять из стран, развивающихся
- Льготные ставки - ставки, применяемые к товарам и другим предметам, происходят из стран или экономических союзов, пользующихся в Украине режимом наибольшего благоприятствования. Это означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности этих стран или союзов имеют льготы по пошлине, за исключением случаев, когда указанные пошлины и льготы относительно них устанавливаются в рамках специального преференциального таможенного режима;
- Полные (общие) ставки - ставки, применяемые к другим товарам и другим предметов.
Законом также предусмотрены сезонные и особые виды пошлин. С целью оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров KM Украины может устанавливать сезонные пошлины. При этом ставки пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонной пошлины не может быть больше, чем четыре месяца с момента их установления.
С целью защиты экономических интересов Украины, украинских производителей и в случаях, предусмотренных законами Украины, в случае ввоза на таможенную территорию Украина и вывоз за ее пределы товаров независимо от других видов таможенных пошлин могут применяться особые виды пошлин: специальные пошлины; антидемпинговые пошлины; компенсационная пошлина. Особые виды пошлины взимаются на основании решений о применения антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, принятых соответствии с законами Украины «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта »,« О защите национального товаропроизводителя от субсидированного импорта »,« О применении специальных мер относительно импорта в Украина ». Согласно закону «О едином таможенном тарифе» в случае, если импорт товара является объектом антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, преференции не устанавливаются или останавливаются или прекращаются органом, который их установил.
Товары и другие предметы, которые ввозятся и таможенную территорию Украины и вывозятся за пределы этой территории, подлежат обложению пошлиной. Ставки пошлин едины на всей территории Украины. В Украине в зависимости от метода начисления применяются такие виды ставок пошлин:
- Ввозная (импортная) пошлина начисляется на товары при их ввозе на таможенную территорию Украины. Пошлина является дифференцированным и начисляется
1) к товарам, происходящим из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми установлен режим наибольшего благоприятствования, применяются льготные ставки пошлины;
2) к товарам, происходящим из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми не установлено режима наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не определена, применяются полные ставки пошлины;
3) к товарам, происходящим из стран, которые вместе с Украиной образуют таможенный союз или зону свободной торговли, а также к товарам, происходящим из стран, которые развивающихся пользующихся национальной системой преференций Украине, применяются преференциальные ставки пошлины.
Ставки ввозной (импортной) пошлины едины для всех лиц, перемещающих товары через таможенную границу Украины, независимо от видов внешнеторговых сделок, по исключением случаев, перед предусмотренных настоящим Кодексом, законами Украины о налогообложения и международными договорами Украины, согласие на обязательность которых Верховной Радой Украины;
- Вывозная (экспортная) пошлина начисляется на товары при их вывозе за пределы таможенной территории Украины. Такое пошлина начисляется по ставкам, устанавливаемым законом. Согласно указанные ставки вывозной (экспортной) пошлины едины для всех лиц, перемещающих товары через таможенную границу Украины, независимо от видов внешнеторговых сделок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины о налогообложении, и международными договорами Украины;
- Сезонная пошлина устанавливается с целью оперативного регулирования ввоза и вывоза отдельных товаров. Оно может устанавливаться как ввозная или вывозная и на срок не более трех месяцев с момента его введения. При этом ставки ввозной пошлины, установленные Таможенным тарифом Украины, не применяются. Общий срок применения сезонной пошлины не может превышать шести месяцев в течение календарного года. Процедура введения сезонного ввозной пошлины и сезонного вывозной пошлины, а также ставки и срок их действия устанавливаются законами Украины
- Особые виды пошлин устанавливаются с целью защиты экономических интересов Украина, украинских производителей и в случаях, предусмотренных законами Украины, в при ввозе товаров на таможенную территорию Украины и вывоз их за пределы этой территории независимо от других видов таможенных пошлин. В свою очередь пошлины бывают такие:
б) антидемпинговую пошлину;
в) компенсационная пошлина. Специальная пошлина применяется:
а) как средство защиты украинских производителей;
б) как средство защиты национального товаропроизводителя в случае, когда товары ввозятся на таможенную территорию Украины в объемах и (или) при таких условиях, причиняющих значительный ущерб или создают угрозу причинения значительного вреда национальному товаропроизводителю;
в) как мера пресечения в отношении участников внешнеэкономической деятельности, нарушают национальные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности;
г) как меры в ответ на дискриминационные и (или) недружественные действия других государств, таможенных союзов и экономических группировок, которые ограничивают осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности и (или) ущемляющие интересы Украины.
Антидемпинговые пошлины применяются:
а) согласно законам Украины в случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, являющихся объектом демпинга, которое причиняет вред национальному товаропроизводителю;
б) в случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров по цене, существенно ниже цены других экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров на момент этого вывоза, если такой вывоз причиняет вред.
Компенсационная пошлина применяется:
а) согласно законам Украины в случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, являющихся объектом субсидируемого импорта, которое причиняет вред национальному товаропроизводителю;
б) в случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров, для производства, переработки, продажи, транспортировки, экспорта или потребление которых непосредственно или опосредованно предоставлялась субсидия, если такой вывоз причиняет вред.
Особые виды пошлины взимаются на основании решений о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, принятых в соответствии с законов Украины. В случае, если импорт товара является объектом антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, преференции не устанавливаются или останавливаются или прекращаются органом, который их установил.
Согласно способа начисления принято различать следующие ставки
- Специфическая - ставка, установленная в установленном денежном размере на единицу товаров и других предметов, которые облагаются пошлиной;
- Комбинированная - ставка, объединяющая адвалорный тa специфический виды таможенного обложения. Комбинированное пошлина используются как дополнение к специфическому или по его недостаточной эффективности. Используется в Южно-Африканской Республике, Австралии. В США при обложении импорта часов пошлина устанавливается как в зависимости от цены и количества камней в часах.
Ставки ввозной пошлины в Едином тарифе есть три колонки, в которых размер ставок различающихся между собой по той же товарной позиции. Есть ввозные ставки дифференцированы. Эта дифференциация зависит от страны происхождения товара. Согласно этому критерию ввозные ставки можно разделить на:
- Преференциальные ставки - ставки, применяемые к товарам и другим предметов, происходящих из государств, входящих вместе с Украиной в таможенные союзы или образуют с ней специальные таможенные зоны, или в случае установления любого специального преференциального таможенного режима согласно международным договорам по участием Украины, а также к товарам и другим предметам, пoxoдять из стран, развивающихся
- Льготные ставки - ставки, применяемые к товарам и другим предметам, происходят из стран или экономических союзов, пользующихся в Украине режимом наибольшего благоприятствования. Это означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности этих стран или союзов имеют льготы по пошлине, за исключением случаев, когда указанные пошлины и льготы относительно них устанавливаются в рамках специального преференциального таможенного режима;
- Полные (общие) ставки - ставки, применяемые к другим товарам и другим предметов.
Законом также предусмотрены сезонные и особые виды пошлин. С целью оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров KM Украины может устанавливать сезонные пошлины. При этом ставки пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонной пошлины не может быть больше, чем четыре месяца с момента их установления.
С целью защиты экономических интересов Украины, украинских производителей и в случаях, предусмотренных законами Украины, в случае ввоза на таможенную территорию Украина и вывоз за ее пределы товаров независимо от других видов таможенных пошлин могут применяться особые виды пошлин: специальные пошлины; антидемпинговые пошлины; компенсационная пошлина. Особые виды пошлины взимаются на основании решений о применения антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, принятых соответствии с законами Украины «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта »,« О защите национального товаропроизводителя от субсидированного импорта »,« О применении специальных мер относительно импорта в Украина ». Согласно закону «О едином таможенном тарифе» в случае, если импорт товара является объектом антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, преференции не устанавливаются или останавливаются или прекращаются органом, который их установил.
