Дубинина А.А. (ру) Основы таможенного дела в Украине (2004)

Таможенное оформление товаров осуществляется на основании «Типовой технологии таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов », разработанной согласно ТКУ, «Положение о ГТД», других нормативных актов ГТСУ с целью определение последовательности действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов.

Общая технология таможенного оформления товаров приведена, на рисунке 3.2.

Ответственное лицо после проверки представленных документов на комплектность и соответствие иным требованиям передает их начальнику подразделения таможенной статистики. При наличии достаточных оснований на каждом из этапов ответственным лицом может быть отказано в таможенном оформлении в порядке, установленном действующим законодательством Украины.

При расследовании дел о нарушении таможенных правил должностное лицо таможенного подразделения, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил, может письменно потребовать документы, необходимые для рассмотрения дела. При этом в делам отдела остается письменное требование о предоставлении документов, а также копии истребованных документов.

I этап - принятия ГТД к оформлению и контроль соответствия данных электронной копии ГТД данным, указанным в ГТД на бумажном носителе. Этап И состоит из двух стадий.

1 стадия - принятие ГТД к оформлению. Начальник ОП определяет уполномоченных должностных лиц, ответственных за принятие ГТД к оформлению. Уполномоченным должностным лицом осуществляется заполнение граф D, 7 ГТД. Уполномоченное должностное лицо отвечает за проверку правильности внесения декларантом сведений к граф 1, 3, 4, 5, 7, 14, 29, 40, 44, 53, 54 ГТД. Во время осуществления таможенного контроля уполномоченное должностное лицо выполняет следующие действия: проверяет полномочия декларанта, принимает от декларанта ГТД; комплект документов к ней и

Таблица 3.1 Порядок заполнения граф ГТД в соответствии с различных таможенных режимов



реестр документов; проверяет наличие документов, указанных в реестре; проверяет наличие документов, представленных декларантом к таможенному оформлению и соответствие их реквизитов данным, указанным в графах 40 и 44 ГТД; проверяет обязательства по доставке товаров в таможенный орган назначения; по итогам проведенной проверки в пределах своей компетенции принимает решение о возможности дальнейшего оформления ГТД или оформление карточки отказа в таможенном оформлении согласно установленному порядку.

2 стадия - контроль соответствия данных электронной копии ГТД данным, указанным в ГТД на бумажном носителе. На этой стадии уполномоченное должностное лицо осуществляет следующие мероприятия: проверяет наличие фактов применения к субъектам ВЭД санкций Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, а также информации о нарушении субъектом ВЭД таможенных правил проверяет правильность применения валютного курса; сверяет магнитный носитель в части отсутствия на нем вирусов и соответствие сведений, внесенных во все графы электронной копии ГТД, сведениям, внесенным в соответствующие графы ГТД на бумажном носителе, за помощью программного обеспечения проверяет правильность заполнения декларантом ГТД согласно Инструкции о порядке заполнения ГТД и в классификаторы, а и других нормативно-правовых актов Гостаможслужбы Украины, осуществляет проверку наличие задекларированного товара в реестре товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и других базах, которые ведет Гостаможслужба Украины, за отсутствии замечаний проставляется в левом верхнем углу ГТД отражение номерного штампа "Проверено", заполняет его, заносит в электронную копию ГТД присвоенный ей регистрационный номер и вносит электронную копию ГТД в базу данных таможенного органа.

II этап - контроль за выполнением требований товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины при классификации товаров для целей таможенного оформления. Контроль на этом этапе осуществляется в установленных Гостаможслужбой Украины или таможенным органом случаях. Уполномоченное должностное лицо отвечает за проверку сведений граф 31, 32, 33, 41 ГТД в объеме, предусмотренном для этого этапа. На этом этапе уполномоченным должностным лицом осуществляются: проверка правильности классификации и кодирования товаров; инициирование проведения таможенного досмотра, если документов, представленных декларантом, недостаточно для принятия решения о полноте и / или достоверность сведений, которые проверяются, или проверка соответствия товара критериям риска требует проведения таможенного досмотра. По итогам контроля и при отсутствии замечаний уполномоченное должностное лицо, осуществившее контроль на этом этапе проставляет время начала и окончания выполнения контрольных функций, свои фамилию, инициалы и отпечаток номерного штампа «Правильность классификации проверено »и заполняет его, что свидетельствует о завершении контроля на этом этапе.

III этап - контроль за правильностью определения таможенной стоимости. Уполномоченное должностное лицо отвечает за проверку сведений графы 12, 20, 22, 23, 24. 28. 42. 44, 45, 46 ГТД в объеме, предусмотренном для этого этапа. На этом этапе должностным лицом осуществляются: проверка правильности определения таможенной стоимости для начисления таможенных и других обязательных платежей; инициирование проведения таможенного досмотра, если документов, представленных декларантом, недостаточно для принятия решение о полноте и / или достоверность сведений, которые проверяются, или проверка соответствия товара критериям риска требует проведения таможенного осмотра. По итогам контроля и при отсутствии замечаний уполномоченное должностное лицо, совершившее контроль на этом этапе, проставляет время начала и окончания выполнение контрольных функций, свои фамилию, инициалы и отпечаток номерного штампа «Таможенную стоимость проверено» и заполняет его, что свидетельствует о завершении контроля на этом этапе.

IV этап - контроль за поступлением и начислением пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизного и таможенных сборов; верификация сертификатов. Уполномоченное должностное лицо осуществляет заполнения графы С ГТД и отвечает за проверку сведений граф А, В, 23, 28, 34, 36, 47, 48 ГТД в объеме, предусмотренном для этого этапа. На этом этапе уполномоченным должностным лицом осуществляются: проверка соответствия данных о банковских реквизитах субъекта ВЭД, предприятия, которое осуществляет декларирование на основании договора, указанных в ГТД, данным, указанным в других представленных документах, проверка поступления средств на депозитный счет таможенного органа, проверка правильности определения страны происхождения товара (согласно представленным документам) проверка правильности применения валютного курса, проверка оснований для предоставления льгот и преференций, а также правильности их применения; проверка правильности начисление таможенных платежей и контроль за правильностью применения льгот в уплате этих платежей, контроль за предоставлением отсрочек и рассрочек и своевременностью уплаты таможенных платежей инициирование проведения таможенного досмотра, если документов, представленных декларантом, недостаточно для принятия решения о полноте и / или достоверность сведений, которые проверяются, или проверка соответствия товара критериям риска требует проведения таможенного досмотра. По итогам контроля и при отсутствии замечаний уполномоченное должностное лицо заполняет графу С ГТД, свидетельствует записи в ней оттиском номерного штампа «Оплачено» на всех листах ГТД, проставляет дату и подпись, в соответствующих графах Листа контроля проставляет время начала и окончания выполнения контрольных функций, свое фамилия, инициалы и отпечаток номерного штампа «Оплачено» и заполняет его, свидетельствует о завершении контроля на этом этапе.

V этап - логический контроль и контроль правильности применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Уполномоченное должностное лицо отвечает за проверку сведений граф 1,2, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 15а, 17, 17а, 18, 19, 21, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 37, 39, 41, 43, 44, 49, 51 ГТД в объеме, предусмотренном для этого этапа. На этом этапе уполномоченным должностным лицом осуществляются: проверка правильности заполнения декларантом ГТД, а также комплектности полученных от декларанта документов, проверка наличия разрешительных документов уполномоченных государственных органов, подтверждающих проведение других видов контроля; проверка правильности классификации и кодирования товаров согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности. По итогам контроля и при отсутствии замечаний уполномоченное должностное лицо, осуществившее контроль на данном этапе проставляет время начала и окончания выполнения контрольных функций, свои фамилия, инициалы, подпись и оттиск личной номерной печати, что свидетельствует о завершении контроля на этом этапе. По выполнении контрольных функций на етапи5 документы передаются начальнику оперативного подразделения (ОП).

VI этап - проведение таможенного досмотра. В случае осуществления декларантом идентификационного осмотра товаров таможенный досмотр во время проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств осуществляется по наличии достаточных оснований полагать, что эти товары перемещаются с нарушением действующего законодательства Украины. Этап 6 состоит из двух стадий.

1 стадия - принятие решения начальником ОП или другим должностным лицом, имеющим на это право, о необходимости проведения таможенного досмотра. Если на одном из этапов 2-5 уполномоченными должностными лицами ОП не инициировались вопросы проведения таможенного досмотра, начальник ОП или другое должностное лицо ОП, не имеет право принимать решение о необходимости проведения таможенного досмотра, принимает соответствующее решение.

2 стадия - таможенный досмотр. Уполномоченное должностное лицо (лица), осуществляющего таможенный обзор, отвечает за проверку сведений граф 6, 18, 19, 21, 25, 27, ЗО, 31, 35, 38 ГТД в объеме, предусмотренном для этого этапа. На этой стадии осуществляется таможенный досмотр, по результатам которого составляется акт о проведении таможенного Учитывая, а также выясняется наличие фактов контрабанды или нарушений таможенных правил. Акт о проведении таможенного досмотра составляется в случае: решения спорных вопросам классификации и кодирования товаров; решение спорных и сложных вопросов определения таможенной стоимости товаров; решение вопросов определения страны происхождения товаров; решения вопросов контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности, при выявлении нарушений таможенных правил или контрабанды; при выявлении несоответствия заявленных сведений о товарах предъявленным к таможенного досмотра товарам: если таможенный орган информацию (ориентировочно) о незаконное перемещение товаров или если при проверке документов или выборочном таможенном досмотре обнаружены признаки, указывающие на возможность перемещения этим транспортным средством товаров с нарушением законодательства Украины (в таких случаях до проведения таможенного осмотра могут привлекаться должностные лица подразделений по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил), при проведении комиссионного досмотра; по просьбе декларанта, за решением начальника ОП или другого должностного лица ОП, имеет право принимать решение о необходимость проведения таможенного досмотра. Уполномоченное должностное лицо присваивает Акта о проведении таможенного досмотра номер, соответствующий номеру ГТД.

VII этап - завершение таможенного оформления. Этап 7 состоит из четырех стадий.

1 стадия - начисление и взыскание сбора за таможенное оформление товаров в зонах таможенного контроля на территориях и в помещениях предприятий, хранящих такие товары, или вне рабочего времени, установленным для таможни. Начисление и взимания сбора за таможенное оформление товаров в зонах таможенного контроля на территориях и в помещениях предприятий, хранящих такие товары, вне рабочего времени, установленным для таможни, осуществляются уполномоченным лицом, выполняла контрольные функции на этапе 4.

2 стадия - завершение таможенного оформления. Уполномоченным должностным лицом осуществляется заполнение граф D, 51 ГТД. Уполномоченное должностное лицо отвечает за проверку сведений, указанных в графах 29, 43, 50, 51, 52, 53, ГТД. На этой стадии уполномоченным должностным лицом осуществляются: проверка наличия отметок об осуществлении контроля на предыдущих этапах, при отсутствии замечаний - завершение таможенного оформления путем проставления оттиска личной номерной печати, своих подписи и фамилии в графе D ГТД и в других товаросопроводительных и товаротранспортных документах. Оформленная ГТД свидетельствует о предоставлении субъекту ВЭД права на размещение товаров в заявленном таможенном режиме и подтверждает права и обязанности указанных в ГТД лиц относительно осуществления ими соответствующих правовых, финансовых, хозяйственных и иных действий.

3 стадия - выдача оформленных документов декларанту. На этой стадии уполномоченным должностным лицом осуществляются: распределение экземпляров ГТД, выдача декларанту ГТД, комплект документов (кроме реестра документов, Листа контроля и других, должны храниться в таможенном органе), магнитного носителя с электронной копией ГТД под его личную подпись в реестре документов.

4 стадия - статистический контроль. На этой стадии уполномоченным должностным лицом осуществляется статистический контроль путем дополнения (поправки) граф электронной копии ГТД и внесения сведений о номере личной номерной печати и номер личного таможенного обеспечения (если накладывалось). В установленный срок уполномоченное должностное лицо обеспечивает передачу электронной копии ГТД в Единой автоматизированной информационной системы Гостаможслужбы Украины.