Дубинина А.А. (ру) Основы таможенного дела в Украине (2004)

Согласно законодательству Украины культурными ценностями Украины являются:

• культурные ценности, созданные на территории Украины гражданами Украины

• культурные ценности, созданные на территории Украины иностранцами или лицами без гражданства, постоянно проживающих или проживавших на территории Украины;

• культурные ценности, обнаруженные на территории Украины;

• ввезены на территорию Украины культурные ценности, приобретенные археологическими, археографическими, этнографическими, естественно-научными и другими экспедициями с согласия соответствующих органов страны происхождения этих ценностей;

• ввезены на территорию Украины культурные ценности, приобретенные в результате добровольного обмена;

• ввезены на территорию Украины культурные ценности, полученные в дар или законно приобретенные с согласия соответствующих органов страны происхождения этих ценностей;

• незаконно вывезенные культурные ценности Украины, находящиеся за пределами ее территории;

• культурные ценности, эвакуированные с территории Украины во время войн и вооруженных конфликтов и не возвращенные обратно;

• культурные ценности, временно вывезенные с территории Украины и не возвращенные в Украина;

• культурные ценности, перемещенные на территорию Украины вследствие Второй мировой войны как частичная компенсация за причиненные оккупантами убытки.

Специально уполномоченным государственным органом контроля за вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей при Министерстве культуры и искусств Украины Государственная служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины (ДСКПКЦ). ДСКПКЦ выполняет возложенные на нее задачи во взаимодействии с Главным архивным управлением Украины, Национальной комиссией по вопросам возвращения в Украину культурных ценностей, Государственной таможенной службой Украины, правоохранительными органами.

Заявленные к вывозу (временному вывозу) и возвращенные после временного вывоза культурные ценности подлежат обязательной государственной экспертизе. Порядок проведения государственной экспертизы культурных ценностей и размеры платы за нее утверждаются Кабинетом Министров Украины. Отказ физического или юридического лица, ходатайствующего о вывозе (временном вывозе) культурных ценностей, представить на государственную экспертизу заявленные к вывозу культурные ценности рассматривается как отказ заявителя от их вывоза. Ходатайство о право на вывоз культурных ценностей подается не позднее чем за месяц до даты их вывоза владельцем или уполномоченным им лицом в ДСКПКЦ. К ходатайству прилагаются:

• документ, подтверждающий право собственности на культурные ценности;

• заключение государственной экспертизы.

ДСКПКЦ по ходатайству владельца культурных ценностей или уполномоченного им лица принимает на основании заключения государственной экспертизы решение о возможности или невозможности вывоза культурных ценностей. О принятом решении собственник культурных ценностей или уполномоченное им лицо письменно уведомляется в месячный срок со дня официального поступления ходатайства. В случае, если результат государственной экспертизы дает основания для внесения заявленной к вывозу культурной ценности в Государственный реестр национального культурного достояния, материалы экспертизы передаются соответствующему центральному органу исполнительной власти независимо от согласия лица, ходатайствующего. В случае принятия ДСКПКЦ решения о возможности вывоза (временного вывоза) культурных ценностей собственнику культурных ценностей или уполномоченному им лицу выдается свидетельство установленного образца на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей. Образец свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей утверждается Кабинетом Министров Украины. Свидетельство на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей является основанием для пропуска указанных в нем культурных ценностей за пределы таможенной территории Украины. Вывоз культурных ценностей без этого свидетельства запрещается.

Культурные ценности, ввозимые в Украину, подлежат регистрации в порядке, установленном Министерством культуры и искусств Украины, Главным архивным управлением Украины совместно с ГТСУ. Во время ввоза культурных ценностей на территорию Украины таможенному органу подается свидетельство на право их вывоза, если это предусмотрено законодательством государства, откуда ввозятся культурные ценности. По отсутствии такого свидетельства ввезенные ценности подлежат задержанию таможенными органами Украины до установления их владельца и получения его поручения относительно дальнейшего перемещения или использования этих ценностей. Такое поручение должно быть подтверждено дипломатическим представительством или консульским учреждением страны, гражданином которой является владелец культурных ценностей.

Временный вывоз культурных ценностей может осуществляться физическими и юридическими лицами:

• для организации выставок;

• для проведения реставрационных работ и научных исследований;

• в связи с театральной, концертной и другой артистической деятельностью;

• в других случаях, предусмотренных законодательством Украины. Культурные ценности, временно вывезенные из Украины и не возвращенные

в обусловленный соглашением срок, считаются незаконно вывезенными.

Ходатайство о разрешении на временный вывоз культурных ценностей подается собственником или уполномоченным им лицом в ДСКПКЦ. К ходатайству прилагаются:

• нотариально заверенная копия соглашения с принимающей стороной о цели, гарантии надежного хранения и возврата культурных ценностей в обусловленный соглашением срок;

• документ о страховании культурных ценностей, временно вывозимых с обеспечением всех случаев страхового риска или документ о государственных гарантиях финансового покрытия любого риска, выданный страной, принимающей культурные ценности;

• документ, подтверждающий право собственности на культурные ценности;

• заключение государственной экспертизы.

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей не может быть выдано, если:

• отсутствуют гарантии по обеспечению надежного хранения и возврата культурных ценностей в обусловленный соглашением срок;

• заявленные для временного вывоза культурные ценности в таком состоянии, что не можно изменять условия их хранения;

• культурные ценности являются предметом спора о праве собственности на них;

• страховая стоимость культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, не соответствует их реальной стоимости;

• культурные ценности, заявленные для временного вывоза, находятся в розыске;

• в государстве, в которое предусмотрено осуществить временный вывоз культурных ценностей, произошло стихийное бедствие, возникли вооруженные конфликты, введено чрезвычайное положение или существуют другие обстоятельства, препятствующие обеспечению надежного хранения и возврата культурных ценностей, которые временно вывозятся в это государство.

Культурные ценности, временно ввозимые в Украину, подлежат регистрации в порядке, установленном ДСКПКЦ вместе с ГТСУ.

В случае переезда граждан на постоянное место жительства в другие государства им разрешается вывозить личные награды, на которые имеются орденские книжки или наградные удостоверение. Вывоз гражданами, которые переезжают на постоянное место жительства в другое государство, наград, оставшихся им от умерших родителей, возможно при условии представления документов, которые подтверждают переезд граждан на постоянное место жительства в другое государство, свидетельства о смерти, орденских книжек или наградных удостоверений и документов, подтверждающих родственные связи. Семейные ценности, которые не находятся на постоянном хранении в государственных музеях, учреждениях, библиотеках и других государственных хранилищах культурных ценностей, вывозимых в соответствии с законодательством Украины.