Л. Панкевич, М. Зварич, Р. Бойко, Л. Лучечко (ру) Бухгалтерський облік у бюджетних установах (2002)

2.7.7.6. Учет расчетов со стипендиатами

Стипендия - это денежное обеспечение, регулярно предоставляется лицам, которые обучающихся на дневных отделениях высших учебных заведений, а также лицам, проходят подготовку в аспирантуре и докторантуре, независимо от других выплат, предусмотренных законодательством Украины.

Основанием для назначения стипендии является успеваемость студента (учащегося), причисленного (Переведенного) до учебного заведения на общих основаниях (в пределах объемов подготовки кадров, которая осуществляется из государственного бюджета), в зависимости от типа учебного заведения, специальности, результатов обучения, государственных льгот и гарантий, установленных для граждан данной категории.

Экономическая сущность стипендиального обеспечения заключается прежде всего в том, что стипендия выполняет две функции - социальную и стимулирующую.

То есть, с одной стороны, стипендия обеспечивает условия реализации гарантий государства о получении высшего образования, а с другой - материально стимулирует качественное обучение.

Государственная стипендия выплачивается в пределах доведенных лимитов стипендиального фонда.



Основным нормативным документом, регулирующим вопросы стипендиального обеспечения, является постановление Кабинета Министров Украины от 08.08.2001 г. за № 950 "Об утверждении порядка назначения, выплаты и размеров стипендиального обеспечения студентов, курсантов, учащихся, слушателей, клинических ординаторов, аспирантов и докторантов ".

Согласно вышеупомянутого постановления размер стипендии определяется в необлагаемых минимумах доходов граждан в месяц в зависимости от типа учебного заведения, специальности, успеваемости, наличия права у человека на получение государственных льгот и гарантий, установленных для отдельных категорий граждан.

Заметим, что данный нормативный документ регламентирует порядок выплаты стипендий из общего фонда государственного бюджета.

Стипендии, выплата которых производится из специального фонда или с любого другого источники, должны регламентироваться ведомственными или отраслевыми нормативными документами.

Что касается выплат стипендий из общего фонда, то необходимо отметить, что они выплачиваются лицам, которые учатся по государственному заказу, а именно:

- Учащимся дневных отделений профессионально-технических учебных заведений-студентам дневных отделений высших учебных заведений I-IV уровня аккредитации (кроме лиц, которые учатся по образовательно-профессиональным программам подготовки магистров государственного управления); курсантам стационара высших учебных заведений гражданской авиации, морского и речного транспорта, а также Севастопольского института ядерной энергии и промышленности; клиническим ординаторам, аспирантам и докторантам высших учебных заведений, научных учреждений, финансируемых из общего фонда государственного бюджета (кроме аспирантов и докторантов украинский академии государственного управления при Президенте Украины);

- Учащимся средних специальных музыкальных школ-интернатов и средних художественных школ, обучающихся в VIII-XII классах, учащимся I-II курсов училищ физической культуры;

- Слушателям подготовительных отделений консерваторий и студий подготовки актерских кадров.

Студентам, которые не являются гражданами Украины, назначение и выплата стипендий производится только в соответствии с международными соглашениями и решениями Кабинета Министров Украина.

Учащимся, студентам, курсантам последних курсов дневных видддилень учебных учреждений на время дополнительного месячного отпуска без сохранения заработной платы по местом работы для прохождения преддипломной практики и сбора материалов к дипломного проекта назначается стипендия в размере не менее 1,7 необлагаемого минимума доходов граждан в месяц, причем такая стипендия выплачивается за счет соответствующего предприятия, организации, учреждения.

С целью повышения жизненного уровня и поощрения за успехи в учебе, участие в общественной, спортивной и научной деятельности учащихся профессионально-технических учебных заведений, студентов, курсантов, клинических ординаторов и аспирантов, которые учатся по государственному заказу, учебное заведение использует не менее 10 процентов средств, предусмотренных на выплату стипендий, оказания им материальной помощи и премирования. Учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает положение о порядке использования средств на вышеуказанные цели и создает стипендиальную комиссию, которая в своей работе руководствуется уставом учреждения, нормативно-правовыми документами, регулирующими права и обязанности учащихся, студентов и курсантов. В состав комиссии входят руководители учебного заведения, декан, представители профсоюзных организаций, бухгалтерии.

Что касается минимальных стипендий для учеников профтехучилищ и студентов высших учебных заведений I-II уровня аккредитации, обучающихся по образовательно-квалификационному уровню "младший специалист" или "бакалавр", то их размер составляет 2 необлагаемых минимума доходов граждан в месяц, или 34 гривны.

Наряду с этим, ввиду ограниченности бюджетных назначений, высшим учебным заведениям дано право решать вопрос о первоочередном назначении стипендии таким категориям:

- Студентам, курсантам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;

- Студентам, курсантам из числа лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

- Студентам, курсантам из малообеспеченных семей (при условии получения соответствующей помощи согласно законодательству)

- Студентам-инвалидам I и II группы;

- Студентам, курсантам из числа лиц, которые имеют семьи с детьми.

В случае, если вышеперечисленные категории студентов и курсантов будут иметь средний балл оценки ниже 4 (по пятибальной шкале оценивания), или ниже 7 (По двенадцатибалльной шкале) - стипендия устанавливается в минимальном размере.

Студенты, которые не входят в указанные категории, минимальную стипендию получают только в случае, когда их средний балл успеваемости 4-4,99 по пятибалльной или 7-9,99 за двенадцатибалльной шкале.

Размер стипендии увеличивается на 25 процентов студентам и учащимся профтехобразования, которые по результатам сессии имеют средний балл успеваемости 5 по пятибалльной или 10-12 по двенадцатибалльной шкале.

Курсантам, которые находятся на полном государственном иждивении (кроме тех, которым Законом Украины "О статусе и защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы "гарантируются льготы по выплате стипендии), и учащимся I и II курсов училищ физической культуры стипендия выплачивается в размере 50 процентов стипендии, назначается студентам высшего учебного заведения соответствующего уровня аккредитации.

Стипендия назначается по результатам сессии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором закончилась сессия по учебному плану.

За студентами, учащимися, курсантами, которые не прошли итогового контроля в сроки, установленные графиком учебного процесса, из-за болезни или по другим уважительных причин, подтвержденных необходимыми документами, сохраняется стипендия на срок, установленный учебным заведением.

Студентам (учащимся) учебных заведений к первому итогового контроля стипендия назначается в минимальном размере, а стипендия за летние каникулы выплачивается суммарно перед этим периодом. Стипендия назначается по результатам сессии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором закончилась сессия по учебным планом, и выплачивается раз в месяц в срок, установленный коллективным договором или уставом учебного заведения. В случае, когда стипендиат прерывает учебу по болезни или другим уважительным причинам, подтвержденным то ему выплачивается стипендия в полном размере за последний месяц обучения.

Списки учащихся, студентов, курсантов, которым назначена стипендия, утверждаются приказом ректора (директора, начальника) учебного заведения по представлению специальной комиссии.

Помимо общепринятого стипендиального обеспечения, для студентов, которые изъявили чрезвычайные успехи в учебе, могут предоставляться именные стипендии Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, местных администраций, международных организаций, благотворительных фондов и т.д..

Так, в частности, согласно постановлению ВРУ от 05.06.1996 г. № 226/96-ВР "О установлении именных стипендий Верховной Рады Украины высших учебных заведений "для студентов высших учебных заведений всех уровней аккредитации, проявившим особые успехи в учебе и научной работе, был основан 500 именных стипендий. Размеры именных стипендий установлены с 01.09.1996 p., Исходя из размеров стипендий, предусмотренных для студентов высших учебных заведений I и II, III и IV уровней аккредитации, которые учатся на "отлично", увеличенных на

коэффициент 3,2.

Назначение именных стипендий студентам высших учебных заведений производится приказами руководителей министерств и ведомств, которым подчинены учебные заведения, ежегодно с 4 -, сентября на один учебный год по результатам экзаменационных сессий.

Стипендии Президента Украины выплачиваются, исходя из размеров стипендий, предусмотренных для студентов высших и учеников профессионально-технических учебных заведений, которые учатся на "отлично", увеличенных на коэффициент 3,5, а для аспирантов - в размере должностного оклада преподавателя-стажера, увеличенного на 25 процентов.

Стипендии имени М. С. Грушевского выплачиваются, исходя из размеров стипендий, предусмотренных для студентов высших учебных заведений, обучающихся на "Отлично", увеличенных на коэффициент 3. Для аспирантов стипендии имени М.С.Грушевского установлены в размере должностного оклада преподавателя стажера, увеличенного на 15 процентов.

Именные стипендии, основанные Кабинетом Министров Украины, выплачиваются исходя из размеров стипендий, предусмотренных студентам высших и учащимся о фесийнотехничних учебных заведений, которые учатся на "отлично", увеличенных на коэффициент 2,5.

В целом следует учесть, что учащимся (студентам), которые имеют право на назначение нескольких стипендий, подлежащих выплате за счет государственного бюджета, выплачивается только стипендия - наибольшего размера.

Бухгалтерский учет должен обеспечивать контроль за правильным использованием стипендиального фонда, своевременностью и правильностью расчетов по стипендиям.

Расчеты по стипендий характеризуются большими массивами учетной информации, типовыми операциями с ежемесячного начисления стипендий и вычетов из них и имеют ряд особенностей, связанных с сущностью стипендий как денежного обеспечения. Согласно "Инструкции по статистике заработной платы", утвержденной приказом Министерства статистики от 11.12.1995 г. № 323, стипендия не входит в фонд оплаты труда, а назначается по результатам итогового контроля, который проводится, как правило, два раза в год.

На стипендии не начисляются взносы на социальные нужды (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд страхования на случай безработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев), стипендиатам не предоставляется пособие по временной нетрудоспособности (выплачивается стипендия).

Стипендия включается в совокупный доход граждан, из которого производится подоходный налог, а стипендиатам присваивается идентификационный код плательщика налогов.

Определенные особенности есть в оформлении операций первичными документами, в учете создание и расходования фонда социальной защиты (помощи) студентов, в применении упрощенной формы выплаты стипендий из-за финансовых старост на основании групповых поручений.

Начисление стипендий производится на основании решения приемной комиссии о зачисления на I курс, экзаменационных ведомостей, справок о социальном статусе, медицинских справок, удостоверение пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС, заявления студентов с выводами деканата приказа ректора о назначении стипендии, изменения ее размеров, расчетно-платежных ведомостей.

Синтетический учет расчетов со стипендиатами ведется на счете 662 "Расчеты со стипендиатами", который является субсчету счета 66 "Расчеты с оплаты труда ". Этот счет является пассивный. Соответственно, по кредиту этого счета отражается начисление стипендий и надбавок, по дебету - вычет из стипендий и их выплата или отнесение на депоненты.

Начисленная студентам стипендия является для бюджетного учреждения фактическими расходами и отражается по дебету счета 801 «Расходы из государственного бюджета на содержание учреждения и другие мероприятия "или 802" Расходы из местного бюджета на содержание учреждения и другие мероприятия ".

На основе расчетно-платежных ведомостей по стипендий составляют мемориальный ордер № 5. К нему добавляют документы, которые были основанием для начисления стипендии (наш ректора о назначении стипендий, изменения ее размеров, расчетно-платежные ведомости). На каждом листе проставляют но мэр расчетно-платежной ведомости, в которой он включен для начисления

Начисление стипендий, доплат к ним, а также материальной помощи может осуществляться за счет стипендиального фонда, образованного из:

средств общего фонда:

Дт 801, 802 Кт 662

средств специального фонда:

Дт811 Ит662

Надбавка студентам, мясе имеют свидетельство пострадавшего от аварии на ЧАЭС отображается на:

Дт 641, 642 Кт 662

Из начисленной стипендии, на основании таблицы вычитания, исполнительных листов, ведомостей на выплату стипендии, проводятся такие отчисления со стипендии:

подоходный налог (по шкале):

Дт 662 Кт 641

профсоюзные взносы (sa условия членства в профсоюзной организации):

Дт 662 Кт 666

Кроме вышеупомянутых отчислений, может содержаться, по заявлению студента, плата за проживание в общежитии:

Дт 662 Кт 675

а по исполнительным листам - алименты:

Дт 662 Кт 668

Выплата стипендий осуществляется на основании таких документов, как групповые поручения, ведомости на выплату стипендий общественным кассирам, стипендиатам, и отражается следующим образом:

выдано стипендию:

Дт 662 Кт 301

выдано материальную помощь:

Дт 662 Кт 301

депонированная стипендии

Дт 662 Кт 671

Аналитический учет депонированных стипендий ведут в книге формы № 441.