Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 5. Территориальное море

Как часть морского пространства, на которую прибрежное государство распространяет свое суверенитет, территориальное море существует издавна. При определении границ территориального моря длительное пас действовала обычно-правовая норма: власть прибрежного государства заканчивается там, где она фактически не может быть поддержана. Поэтому на практике государства определяли внешнюю границу территориального моря по-разному. Например, с появлением огнестрельного оружия границу нередко устанавливали на расстоянии полета пушечного ядра с береговой батареи. К концу XIX в. большинство государств пришли более или менее единого мнения о тримильну ширину территориального моря и необходимость решения этого вопроса путем заключения международных договоров.

В действующем международном праве понятие территориального моря приведенное в Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. и в Конвенции по морскому праву 1982 г.: «Суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага - его архипелажных вод на прилегающих морской пояс, называемый территориальным морем "(п. 1 ст. 2). Ширина территориального моря может быть не более 12 морских миль. Подавляющее большинство государств мира, включая Украину, придерживаются этой нормы.

Ширину территориального моря измеряют от исходной линии в сторону открытого моря по правилам, установленным в международном праве. Это может быть или линия наибольшего отлива вдоль берега, прямые исходные линии, соединяющие точки, максимально выступают в море, там, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега в непосредственной близости к нему цепь островов, при наличии крайне непостоянной береговой линии и в других случаях исходная линия, проведенная по внешней границе внутренних морских вод или поперек устья реки, непосредственно впадающей в море.

Еще одним важным вопросом, урегулированным международным правом в правовом режиме территориального моря, является право мирного прохода. Мирным проходом называется плавание через территориальное море судов иностранных государств с целью: а) пересечь это море, не заходя во внутренние воды, не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод б) пройти во внутренние воды, выйти из них, стать на таком рейде или у такого портового сооружения. Проход должен быть непрерывным и быстрым. Однако проход включает остановку и стоянку на якоре, но лишь настолько, насколько они связаны с обычным плаванием или необходимы вследствие непреодолимой силы, беды или в целях оказания помощи лицам, судам или летательным аппаратам, находящимся в опасности или потерпели крушение.

Проход признается мирным, если не нарушает мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, которая, в свою очередь, вправе принять меры, чтобы не допустить проход, который не является мирным. Виды деятельности, которые в соответствии с международным правом является нарушением мира, доброго порядка или безопасности прибрежного государства, перечисленные в ч. 2 ст. 19 Конвенции по морскому праву 1982 г.

Правом мирного прохода пользуются судна всех дер. жал, и прибрежное государство не должна этому препятствовать, за исключением случаев нарушения установленных международным правом правил такого прохода. Прибрежное государство вправе устанавливать в территориальном море морские коридоры для прохода судов или схемы движения. С судов, выполняющих мирный проход, могут быть взысканы только сборы за предоставление конкретных услуг.