Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 4. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
ОБСЕ является региональной международной межправительственной организацией, формируется. С точки зрения международного права ОБСЕ на сегодня является политическим образованием, поскольку ее учредительные документы являются не международно-правовыми, а политическими соглашениями.
Основные цели ОБСЕ - создание условий для проведения консультаций, принятия решений по сотрудничеству государств-участников в Европе, укрепление добрососедских отношений, поощрения заключения двусторонних, региональных и общеевропейских соглашений между государствами-участниками, содействие широкому применению своих принципов и развития своего потенциала в сфере деятельности по разрешению конфликтов, регулирования кризисов, поддержанию мира и преодоления последствий конфликтов, повышение безопасности и стабильности и контроля над вооружениями, разоружения и укрепления доверия и безопасности на всем пространстве ОБСЕ и на уровне отдельных регионов, защита прав человека и основных свобод; углубление сотрудничества между государствами-участниками с целью налаживания прочной рыночной экономики во всех странах региона ОБСЕ- Организационная структура ОБСЕ. Высшим органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств. Она созывается раз в два года, устанавливает приоритеты и предоставляет ориентиры на высшем политическом уровне. Каждой Совещании глав государств и правительств предшествуют Конференции по обзору. Совет министров является централь ним директивным и руководящим органом. Собирается на уровне министров иностранных дел не реже одного раза в год Совет управляющих в период между встречами Совета министров отвечает за общее обзор, управление и координацию деятельности Организации; обсуждает и формулирует руководящие принципы политического и общего бюджетного характера. Состоит из представителей государств-участников на уровне директоров политических департаментов или на соответствующем ей уровне. Также собирается в качестве Экономического форума. Постоянный совет - основной постоянно действующий орган, созданный для предоставления политических консультаций и принятия текущих решений. Он также может созываться при возникновении чрезвычайных обстоятельств. В его состав входят постоянные представители государств-участников. Парламентская ассамблея «состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинкский Заключительный акт 1975 г. и Парижскую хартию 1990 г. и принимают участие в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе »
Общее руководство оперативной деятельностью Организации осуществляется Действующим Головой. Как правило, этот пост занимает министр иностранных дел государства, в котором проходило последнее заседание Совета министров. Срок полномочий Действующего Председателя обычно составляет один календарный год. Генеральный секретарь - главная административное лицо. Он оказывает поддержку Действующему Председателю, руководит работой Секретариата.
Бюро по демократическим институтам и правам человека (находится в Варшаве) содействует обмена информацией и расширению сотрудничества государств-участников в сфере человеческого измерения и становления демократических институтов, контролирует выполнение обязательств в области человеческого измерения.
Верховный комиссар по делам национальных меньшинств обеспечивает предупреждение и немедленное реагирование на напряженные ситуации, связанные с защитой прав национальных меньшинств.
Форум по безопасности и сотрудничеству в Европе создан как постоянно действующий орган для предоставления регулярных консультаций по контролю над вооружениями, разоружения и активизации сотрудничества по вопросам, связанным с безопасностью.
Основные цели ОБСЕ - создание условий для проведения консультаций, принятия решений по сотрудничеству государств-участников в Европе, укрепление добрососедских отношений, поощрения заключения двусторонних, региональных и общеевропейских соглашений между государствами-участниками, содействие широкому применению своих принципов и развития своего потенциала в сфере деятельности по разрешению конфликтов, регулирования кризисов, поддержанию мира и преодоления последствий конфликтов, повышение безопасности и стабильности и контроля над вооружениями, разоружения и укрепления доверия и безопасности на всем пространстве ОБСЕ и на уровне отдельных регионов, защита прав человека и основных свобод; углубление сотрудничества между государствами-участниками с целью налаживания прочной рыночной экономики во всех странах региона ОБСЕ- Организационная структура ОБСЕ. Высшим органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств. Она созывается раз в два года, устанавливает приоритеты и предоставляет ориентиры на высшем политическом уровне. Каждой Совещании глав государств и правительств предшествуют Конференции по обзору. Совет министров является централь ним директивным и руководящим органом. Собирается на уровне министров иностранных дел не реже одного раза в год Совет управляющих в период между встречами Совета министров отвечает за общее обзор, управление и координацию деятельности Организации; обсуждает и формулирует руководящие принципы политического и общего бюджетного характера. Состоит из представителей государств-участников на уровне директоров политических департаментов или на соответствующем ей уровне. Также собирается в качестве Экономического форума. Постоянный совет - основной постоянно действующий орган, созданный для предоставления политических консультаций и принятия текущих решений. Он также может созываться при возникновении чрезвычайных обстоятельств. В его состав входят постоянные представители государств-участников. Парламентская ассамблея «состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинкский Заключительный акт 1975 г. и Парижскую хартию 1990 г. и принимают участие в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе »
Общее руководство оперативной деятельностью Организации осуществляется Действующим Головой. Как правило, этот пост занимает министр иностранных дел государства, в котором проходило последнее заседание Совета министров. Срок полномочий Действующего Председателя обычно составляет один календарный год. Генеральный секретарь - главная административное лицо. Он оказывает поддержку Действующему Председателю, руководит работой Секретариата.
Бюро по демократическим институтам и правам человека (находится в Варшаве) содействует обмена информацией и расширению сотрудничества государств-участников в сфере человеческого измерения и становления демократических институтов, контролирует выполнение обязательств в области человеческого измерения.
Верховный комиссар по делам национальных меньшинств обеспечивает предупреждение и немедленное реагирование на напряженные ситуации, связанные с защитой прав национальных меньшинств.
Форум по безопасности и сотрудничеству в Европе создан как постоянно действующий орган для предоставления регулярных консультаций по контролю над вооружениями, разоружения и активизации сотрудничества по вопросам, связанным с безопасностью.
