Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 5. Источники права Европейского Союза
Основу правопорядка ЕС составляет так называемое первичное законодательство: учредительные договора (Договор о Европейском Союзе, договоры на создание Европейских сообществ), договора о внесении изменений в учредительные договоры, соглашения о присоединения к ЕС новых членов, а также международные договоры, заключенные между государствами-членами по вопросам, относящимся к сфере компетенции Союза и Сообществ.
Подавляющее большинство норм права ЕС существуют в форме правовых актов, предусмотренных в ст. 249 Договора о Европейском сообществе {производное, вторичное законодательство): регламентов и директив.
Регламенты - нормативно-правовые акты, имеющие общее применение, является обязательными во всех своих составных частях, подлежат прямому применению в всех государствах-членах. Регламенты не требуют каких-либо мероприятий по имплементации в национальные правопорядки государств-членов.
Директивы - нормативно-правовые акты, которые являются обязательными для государств-членов результатов, которые должны быть достигнуты. Но государства-члены имеют право свободно выбирать форму и средства имплементации директивы во внутригосударственные правопорядки.
Решение - правовые акты индивидуального значения, которые являются обязательными во всех своих составных частях для тех, кому они адресованы. Это могут быть как государства-члены, так и юридические или физические лица.
Следует обратить внимание на то, что в рамках второй и третьей опор Договор о ЕС устанавливает иные формы правовых актов органов Союза.
Международные договоры, заключенные Сообществом по вопросам, входящим в его компетенции, имеют приоритет над производным законодательством.
Концепция общих принципов была разработана Судом Европейских сообществ для устранения пробелов в праве Сообществ. Источником общих принципов является положение учредительных договоров, национального законодательства государств-членов, нормы международного права. Примерами общих принципов могут служить принципы правовой определенности правовых норм, законных ожиданий, пропорциональности, а также основные права человека.
Решение Суда Европейских сообществ не имеют юридически обязательной силы прецедента. Впрочем правило прецедента фактически используется Судом Европейских сообществ, другими органами ЕС и доктриной.
Подавляющее большинство норм права ЕС существуют в форме правовых актов, предусмотренных в ст. 249 Договора о Европейском сообществе {производное, вторичное законодательство): регламентов и директив.
Регламенты - нормативно-правовые акты, имеющие общее применение, является обязательными во всех своих составных частях, подлежат прямому применению в всех государствах-членах. Регламенты не требуют каких-либо мероприятий по имплементации в национальные правопорядки государств-членов.
Директивы - нормативно-правовые акты, которые являются обязательными для государств-членов результатов, которые должны быть достигнуты. Но государства-члены имеют право свободно выбирать форму и средства имплементации директивы во внутригосударственные правопорядки.
Решение - правовые акты индивидуального значения, которые являются обязательными во всех своих составных частях для тех, кому они адресованы. Это могут быть как государства-члены, так и юридические или физические лица.
Следует обратить внимание на то, что в рамках второй и третьей опор Договор о ЕС устанавливает иные формы правовых актов органов Союза.
Международные договоры, заключенные Сообществом по вопросам, входящим в его компетенции, имеют приоритет над производным законодательством.
Концепция общих принципов была разработана Судом Европейских сообществ для устранения пробелов в праве Сообществ. Источником общих принципов является положение учредительных договоров, национального законодательства государств-членов, нормы международного права. Примерами общих принципов могут служить принципы правовой определенности правовых норм, законных ожиданий, пропорциональности, а также основные права человека.
Решение Суда Европейских сообществ не имеют юридически обязательной силы прецедента. Впрочем правило прецедента фактически используется Судом Европейских сообществ, другими органами ЕС и доктриной.
