Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)

3. Структура товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

Каждой страной, подписавшей Конвенцию о Гармонизированной системе, на базе Номенклатуру гармонизированной системы (НГС) были изданы национальные товарные номенклатуры. Они допускают глубокую детализацию, уточнение номенклатуры товаров. В странах ЕЭС детализация достигает до 14 знаков, в США например, до 11 знаков. Развивающимся странам разрешено частичное применение Гармонизированной системы. В шестизначную коде они могут ограничивать детализацию шестой или даже пятым знаком, но при этом добавляется соответствующее количество нулей "00" или «0».

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, которая была введена в действие в СССР в 1991 г. тоже была разработана на базе НГС, но при этом были допущены существенные ошибки, главным образом в переводе, которые в некоторых случаях значительно искажали смысл оригинала. Второе издание ТН ВЭД, которое вступило в силу и 1 января 1992 p., Учло как допущенные ошибки, так и изменения и дополнения к НГС.

Одновременно были выполнены уточнение и изменение единиц измерения, которые применялись в ТН ВЭД в соответствии с международными стандартами. Но некоторые технические ошибки были все же допущены. Соответствующее пояснение к этим ошибкам было дано в письме Государственного таможенного комитета Российской Федерации «О товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ».

Основу ТН ВЭД, которое действует в Украине, составляют Номенклатура гармонизированной системы Совета таможенного сотрудничества (СТС) и комбинированная тарифно-статистическая номенклатура Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Всего цифровой код ТН ВЭД Украины содержит девять знаков, которые создают такие составляющие этого кода: первые шесть знаков (цифр) определяют код товара по номенклатуре гармонизированной системы. Те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки - это код товара по КН ЕЭС. Девятый знак может быть использован для дальнейшей детализации определенных товарных групп (позиций) в интересах Украины. Схематично девятизначный код можно изобразить следующим образом:

Общее количество кодов (ключей), содержащиеся в ТН ВЭД, равно 9506. Из них 5019 кодов соответствуют НГС, а 4487 - КН ЕЭС. С 5019 кодов НГС 311 кодов является неделимыми четырехзначными кодами, в которых пятый и шестой знаки - нули.

Вообще классификационная система имеет несколько уровней. Первый - наиболее общий; далее группа товаров, входящая в первый уровень, но детализованиша, есть такая, охватывающая характерную часть этой группы товаров. Еще ниже уровень, который, в свою очередь, характеризует часть товаров второго уровня, которые тоже обладают уже присущими только им чертами, но они уже имеют шестизначный код, в котором первые 2 знаки - код первого общей группе, а вместе первые 4 знака являются кодом части первой группы, т.е.

второго уровня.

Кроме девятизначную кода Товарная номенклатура имеет в своем составе XXI раздел. Каждый раздел обозначается римскими цифрами от I до XXI. Разделы отличаются между собой тем, охватывающих товары, изготовленные в различных отраслях промышленности.

Например:

раздел I: живые животные и продукты животноводства;

раздел V: полезные ископаемые;

раздел XXI: произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариата.

Таким образом, разделы можно считать высоким уровнем обобщения характеристики товаров, которые имеют определенную характерную общий признак, например с отраслью или происхождением товаров.

На следующем уровне находятся группы, каждая из которых объединяет товары:

* По материалу, из которого они сделаны или любым материалом они-например, двусмысленная группа 10 включает зерновые культуры;

• по функциям, которые они могут выполнять: например, группа 92 - это музыкальные инструменты;

• по степени обработки. Например, если группа 10 охватывает зерновые культуры, то группа 11 - продукцию мукомольной промышленности. Далее может быть другой двузначный код, который охватывает изделия из муки (код 11), что, в свою очередь, производится по определенному зерна, обобщающий код которого - 10. Все эти двузначные коды группы является началом девятизначную кода, т.е. 10 XX XX XXX, 11 XX XX XXX, 92 XX XX XXX, где знак «X» может быть любой цифрой от 0 до 9.

Всего в составе ТН ВЭД является 97 групп. Каждая группа от 10 до 97 - это первые 2 знака (Цифры) девятизначную ТН ВЭД (рис. 23).

Повышение цифрового значения кода группы, в котором меняется вторая цифра от «0» до «9» означает, что увеличение второй цифры кода характеризует последовательность обработки товаров от сырья до полуфабрикатов и далее до готовых изделий. Это создает благоприятные условия для применения системы товарной номенклатуры в таможенных тарифах. Товарную позицию характеризуют первые 4 цифры девятизначную кода номенклатуры, есть две цифры кода группы плюс две цифры, то есть третью и четвертая цифры обозначают все более глубокую детализацию товара.

Например, товарная крупа 10 00 00 000 - зерновые культуры, а уже 10 01 00 000 - пшеница, 10 02 00 000-рожь, 10 03 00 000 - ячмень и т. д.

В определении товарных позиций используются как критерии, применяемые при установке кода группы, так и другие критерии, например, форму товара как дополнительного критерия отнесения товара к той или иной товарной позиции. Все шесть первых цифр девятизначную кода товарной номенклатуры обозначают субпозиции. В каждой группе товаров являются товарные позиции (четырехзначный код) и субпозиции (шестизначный код).

в построении всей совокупности признаков можно выделить четыре основных:

степень обработки;

• назначение товара;

• вид материала, из которого изготовлен товар;

• значение товара в мировой торговле.

Распределение всей массы товаров, которые производятся в мире, происходит в товарной позиции, товарной субпозиции и подсубпозиции (до девятого знака кода в ТН ВЭД) до отдельного вида товара (или к совокупности товаров).

Таким образом, в ТН ВЭД подсубпозиции состоит из 9 знаков (цифр), из которых первые шесть цифр совпадает с названием субпозиции с НГС. Три последние цифры ТН ВЭД означают глубокую детализацию субпозиции.