Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)
4. Определение таможенной стоимости Урази установление ценовых ограничений на товары
Минимальная таможенная стоимость - это зафиксированный нижний уровень таможенной стоимости товаров, который утверждает КМУ.
Индикативные цены - цены на товары, соответствующие ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспортера или импортера на момент осуществления экспортной или импортной операции. Индикативные цены рассчитываются и утверждаются Министерством экономики. Индикативные цены формируются и устанавливаются на:
товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения антидемпинговых мер;
товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения компенсационных или специальных мероприятий;
товары, импорт которых в другие страны ограничено в соответствии с международными соглашениями Украина;
товары, экспорт которых из Украины осуществляется в рамках специальных режимов.
Факторы влияния на отклонения таможенной стоимости от индикативной цены:
1) вид условия поставки;
2) вид условия оплаты;
3) отклонения качества товара от стандарта.
Так, при определении таможенной стоимости необходимо учитывать базисные условия поставки, которые используются в зависимости от метода перевозки товара и других предметов. При расчете затрат на транспортировку до границы Украины, если они в соответствии с условиями поставки не были включены в стоимость товара при поставке на бесплатной основе или с помощью транспортных средств покупателя, для расчета транспортных затрат должны использоваться данные бухгалтерского учета о калькуляции транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат. Если декларация заполняется на товары нескольких видов, то затраты на транспортировку распределяются между товарами разных наименований пропорционально их весу. В том случае, если бухгалтерские данные о расходы на перевозку данным видом транспорта отсутствуют, в таможенную стоимость включается сумма, рассчитанная исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов на перевозку соответствующим видом транспорта.
Если по условиям поставки в стоимость товара декларантом включены затраты на транспортировку после пересечения таможенной границы Украины, при определении таможенной стоимости они могут быть исключены.
В случае явного несоответствия заявленной таможенной стоимости товаров и других предметов или в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы Украины определяют таможенную стоимость последовательно, на основе цены на идентичные товары и другие предметы, действующей в ведущих странах-экспортерах указанных товаров и других предметов.
При определении таможенной стоимости иностранная валюта пересчитывается в валюту Украины по курсу Национального банка Украины, применяемого для расчетов за внешнеэкономическим операциям, на день предоставления таможенной декларации.
При осуществлении экспортно-импортной операции требуется документальное заверение цены товара. Таможенная стоимость определяется на базе документов, которые предоставляются декларантом:
1) коммерческий счет,
2) счет проформа;
3) консульское фактура.
Коммерческий счет - основной расчетный документ, содержащий требования продавца к покупателю. В нем указывается сумма за поставленный товар. Виды коммерческих счетов:
а) счет-фактура,
б) счет-спецификация.
Выписывается в случае, когда товар состоит из нескольких деталей и стоимость каждой детали указывается отдельно.
Счет проформа - документ, содержащий сведения о цене товара, но не расчетным документом, поскольку не содержит требования об уплате указанной в нем суммы.
Консульская фактура - документ, который экспортер предоставляет в дипломатическое представительство страны-импортера для подтверждения стоимости товара. При ввозе товара необходимо предоставить контракт между импортером и экспортером. Если в этом контракте не фиксируется цена, то используются ценовые оговорки:
1) hausse - увеличение рыночной цены приводит к увеличению контрактной цены;
2) baisse - уменьшение рыночной цены приводит к уменьшению контрактной цены;
3) hausse-baisse - изменения контрактной цены происходят в зависимости от изменений рыночной цены.
В случае, когда в контракте предусмотрено предоставление скидок, таможенная стоимость уменьшается на сумму скидок.
Документы, предоставляемые для проведения стоимостной оценки в отдел тарифов и стоимости:
• копия грузовой таможенной декларации
• документы, предоставляемые для таможенного оформления;
техническая документация;
• заключение товарной экспертизы;
• прайс-листы производителя или продавца товара.
Существуют такие случаи возникновения спорных вопросов определения таможенной стоимости:
• отсутствие документов, на основании которых определяется таможенная стоимость;
• невозможность принятия решения начальником оперативного подразделения таможни об определении таможенной стоимости на основании предоставленных документов;
• возникновение у инспектора, осуществляющего таможенное оформление, сомнений относительно правильности заявленной цены товара.
Случаи, в которых обращаются к экспертной организации при определении таможенной стоимости:
1) недостаточное количество или сомнительное качество ценовой информации, предоставленной субъектом ВЭД
2) отсутствие в базе ценовой информации таможни или отдела тарифов и стоимости подобных или идентичных товаров.
Таким образом, при возникновении спорных вопросов определения таможенной стоимости, их обрабатывают таможенные органы. Процедура обработки спорных вопросов в таможенных органах такова:
1. Таможенную стоимость товара проверяет таможенный инспектор, осуществляющий таможенное оформление. Если он соглашается с ней, то проверка заканчивается. Если нет, то происходят второй и третий этапы проверки.
2. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости таможни.
3. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости региональной таможни.
В случае, когда таможенная стоимость определяется без экспертных организаций, то отдел тарифов и стоимости обязан предоставить ответ в течение 7 календарных дней, а в случае, когда необходима ценовая экспертиза других организаций - в течение 15 календарных дней.
Индикативные цены - цены на товары, соответствующие ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспортера или импортера на момент осуществления экспортной или импортной операции. Индикативные цены рассчитываются и утверждаются Министерством экономики. Индикативные цены формируются и устанавливаются на:
товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения антидемпинговых мер;
товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения компенсационных или специальных мероприятий;
товары, импорт которых в другие страны ограничено в соответствии с международными соглашениями Украина;
товары, экспорт которых из Украины осуществляется в рамках специальных режимов.
Факторы влияния на отклонения таможенной стоимости от индикативной цены:
1) вид условия поставки;
2) вид условия оплаты;
3) отклонения качества товара от стандарта.
Если по условиям поставки в стоимость товара декларантом включены затраты на транспортировку после пересечения таможенной границы Украины, при определении таможенной стоимости они могут быть исключены.
В случае явного несоответствия заявленной таможенной стоимости товаров и других предметов или в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы Украины определяют таможенную стоимость последовательно, на основе цены на идентичные товары и другие предметы, действующей в ведущих странах-экспортерах указанных товаров и других предметов.
При определении таможенной стоимости иностранная валюта пересчитывается в валюту Украины по курсу Национального банка Украины, применяемого для расчетов за внешнеэкономическим операциям, на день предоставления таможенной декларации.
При осуществлении экспортно-импортной операции требуется документальное заверение цены товара. Таможенная стоимость определяется на базе документов, которые предоставляются декларантом:
1) коммерческий счет,
2) счет проформа;
3) консульское фактура.
Коммерческий счет - основной расчетный документ, содержащий требования продавца к покупателю. В нем указывается сумма за поставленный товар. Виды коммерческих счетов:
а) счет-фактура,
б) счет-спецификация.
Выписывается в случае, когда товар состоит из нескольких деталей и стоимость каждой детали указывается отдельно.
Счет проформа - документ, содержащий сведения о цене товара, но не расчетным документом, поскольку не содержит требования об уплате указанной в нем суммы.
Консульская фактура - документ, который экспортер предоставляет в дипломатическое представительство страны-импортера для подтверждения стоимости товара. При ввозе товара необходимо предоставить контракт между импортером и экспортером. Если в этом контракте не фиксируется цена, то используются ценовые оговорки:
1) hausse - увеличение рыночной цены приводит к увеличению контрактной цены;
3) hausse-baisse - изменения контрактной цены происходят в зависимости от изменений рыночной цены.
В случае, когда в контракте предусмотрено предоставление скидок, таможенная стоимость уменьшается на сумму скидок.
Документы, предоставляемые для проведения стоимостной оценки в отдел тарифов и стоимости:
• копия грузовой таможенной декларации
• документы, предоставляемые для таможенного оформления;
техническая документация;
• заключение товарной экспертизы;
• прайс-листы производителя или продавца товара.
Существуют такие случаи возникновения спорных вопросов определения таможенной стоимости:
• отсутствие документов, на основании которых определяется таможенная стоимость;
• невозможность принятия решения начальником оперативного подразделения таможни об определении таможенной стоимости на основании предоставленных документов;
• возникновение у инспектора, осуществляющего таможенное оформление, сомнений относительно правильности заявленной цены товара.
Случаи, в которых обращаются к экспертной организации при определении таможенной стоимости:
1) недостаточное количество или сомнительное качество ценовой информации, предоставленной субъектом ВЭД
2) отсутствие в базе ценовой информации таможни или отдела тарифов и стоимости подобных или идентичных товаров.
Таким образом, при возникновении спорных вопросов определения таможенной стоимости, их обрабатывают таможенные органы. Процедура обработки спорных вопросов в таможенных органах такова:
1. Таможенную стоимость товара проверяет таможенный инспектор, осуществляющий таможенное оформление. Если он соглашается с ней, то проверка заканчивается. Если нет, то происходят второй и третий этапы проверки.
2. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости таможни.
3. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости региональной таможни.
