Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)

4. Определение таможенной стоимости Урази установление ценовых ограничений на товары

Минимальная таможенная стоимость - это зафиксированный нижний уровень таможенной стоимости товаров, который утверждает КМУ.

Индикативные цены - цены на товары, соответствующие ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспортера или импортера на момент осуществления экспортной или импортной операции. Индикативные цены рассчитываются и утверждаются Министерством экономики. Индикативные цены формируются и устанавливаются на:

товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения антидемпинговых мер;

товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения компенсационных или специальных мероприятий;

товары, импорт которых в другие страны ограничено в соответствии с международными соглашениями Украина;

товары, экспорт которых из Украины осуществляется в рамках специальных режимов.

Факторы влияния на отклонения таможенной стоимости от индикативной цены:

1) вид условия поставки;

2) вид условия оплаты;

3) отклонения качества товара от стандарта.

Так, при определении таможенной стоимости необходимо учитывать базисные условия поставки, которые используются в зависимости от метода перевозки товара и других предметов. При расчете затрат на транспортировку до границы Украины, если они в соответствии с условиями поставки не были включены в стоимость товара при поставке на бесплатной основе или с помощью транспортных средств покупателя, для расчета транспортных затрат должны использоваться данные бухгалтерского учета о калькуляции транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат. Если декларация заполняется на товары нескольких видов, то затраты на транспортировку распределяются между товарами разных наименований пропорционально их весу. В том случае, если бухгалтерские данные о расходы на перевозку данным видом транспорта отсутствуют, в таможенную стоимость включается сумма, рассчитанная исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов на перевозку соответствующим видом транспорта.

Если по условиям поставки в стоимость товара декларантом включены затраты на транспортировку после пересечения таможенной границы Украины, при определении таможенной стоимости они могут быть исключены.

В случае явного несоответствия заявленной таможенной стоимости товаров и других предметов или в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы Украины определяют таможенную стоимость последовательно, на основе цены на идентичные товары и другие предметы, действующей в ведущих странах-экспортерах указанных товаров и других предметов.

При определении таможенной стоимости иностранная валюта пересчитывается в валюту Украины по курсу Национального банка Украины, применяемого для расчетов за внешнеэкономическим операциям, на день предоставления таможенной декларации.

При осуществлении экспортно-импортной операции требуется документальное заверение цены товара. Таможенная стоимость определяется на базе документов, которые предоставляются декларантом:

1) коммерческий счет,

2) счет проформа;

3) консульское фактура.

Коммерческий счет - основной расчетный документ, содержащий требования продавца к покупателю. В нем указывается сумма за поставленный товар. Виды коммерческих счетов:

а) счет-фактура,

б) счет-спецификация.

Выписывается в случае, когда товар состоит из нескольких деталей и стоимость каждой детали указывается отдельно.

Счет проформа - документ, содержащий сведения о цене товара, но не расчетным документом, поскольку не содержит требования об уплате указанной в нем суммы.

Консульская фактура - документ, который экспортер предоставляет в дипломатическое представительство страны-импортера для подтверждения стоимости товара. При ввозе товара необходимо предоставить контракт между импортером и экспортером. Если в этом контракте не фиксируется цена, то используются ценовые оговорки:

1) hausse - увеличение рыночной цены приводит к увеличению контрактной цены;

2) baisse - уменьшение рыночной цены приводит к уменьшению контрактной цены;

3) hausse-baisse - изменения контрактной цены происходят в зависимости от изменений рыночной цены.

В случае, когда в контракте предусмотрено предоставление скидок, таможенная стоимость уменьшается на сумму скидок.

Документы, предоставляемые для проведения стоимостной оценки в отдел тарифов и стоимости:

• копия грузовой таможенной декларации

• документы, предоставляемые для таможенного оформления;

техническая документация;

• заключение товарной экспертизы;

• прайс-листы производителя или продавца товара.

Существуют такие случаи возникновения спорных вопросов определения таможенной стоимости:

• отсутствие документов, на основании которых определяется таможенная стоимость;

• невозможность принятия решения начальником оперативного подразделения таможни об определении таможенной стоимости на основании предоставленных документов;

• возникновение у инспектора, осуществляющего таможенное оформление, сомнений относительно правильности заявленной цены товара.

Случаи, в которых обращаются к экспертной организации при определении таможенной стоимости:

1) недостаточное количество или сомнительное качество ценовой информации, предоставленной субъектом ВЭД

2) отсутствие в базе ценовой информации таможни или отдела тарифов и стоимости подобных или идентичных товаров.

Таким образом, при возникновении спорных вопросов определения таможенной стоимости, их обрабатывают таможенные органы. Процедура обработки спорных вопросов в таможенных органах такова:

1. Таможенную стоимость товара проверяет таможенный инспектор, осуществляющий таможенное оформление. Если он соглашается с ней, то проверка заканчивается. Если нет, то происходят второй и третий этапы проверки.

2. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости таможни.

3. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости региональной таможни.

В случае, когда таможенная стоимость определяется без экспертных организаций, то отдел тарифов и стоимости обязан предоставить ответ в течение 7 календарных дней, а в случае, когда необходима ценовая экспертиза других организаций - в течение 15 календарных дней.