Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)

4. Необходимость и особенности экологического, санитарно-гигиенического и геммологического контроля на таможенной границе Украины

1. Введение экологического контроля

Ежегодно, параллельно с ростом мирового промышленного производства, увеличением объемов использования природных ресурсов - полезных ископаемых, энергоносителей и вырубкой лесов, повышается значение экологического фактора. Так, введение экологического контроля имеет целью обеспечения гарантии экологической безопасности при ввозе (транзите) на территорию Украины опасной для здоровья населения и окружающей среды продукции. Поэтому экологическому контролю подлежат транспортные средства, грузы, содержащие промышленное сырье, отходы производства, химические соединения, токсичные, химические, радиологические и другие опасные вещества.

Перечень товаров и других предметов, подлежащих экологическому контролю, а также порядок его проведения периодически уточняются и определяются следующими основными документами:

• постановлением Верховной Рады Украины от 17.11.93 за № 3612-XII «О внедрении ввоза (транзита) на территорию Украины отходов и вторичного сырья »;

• постановлением Кабинета Министров Украины от 20.03.95 за № 198 (дополнено ПКМУ от 28.06.97 за № 704) "Об осуществлении экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу »;

• постановлением Кабинета Министров Украины от 20.06.95 за № 440 «Об утверждении Порядок получения разрешения на производство, хранение, транспортировку, использование, захоронение, уничтожение и утилизацию ядовитых веществ, в том числе токсичных промышленных отходов продуктов биотехнологии и других биологических агентов »;

• Законом Украины от 17.07.97 за № 468/97-ВР «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции »;

• постановлением Кабинета Министров Украины от 28.06.97 за № 704 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по вопросам осуществления экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу »(в том числе и в ПКМУ от 22.01.96

за № 113);

• постановлением Кабинета Министров Украины от 12.09.97 за № 1016 «О порядок контроля за трансграничной перевозкой отходов и их утилизацией / удалением »;

• приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины от 10.10.97 за № 164 «Об утверждении перечней отходов и их опасных свойств и инструкций, касающихся контроля за транспортным перевозкой отходов и их утилизацией / удалением »;

• постановлением Кабинета Министров Украины от 02.07.98 за № 999 «Об утверждении Порядок осуществления экологического контроля экспортных партий лома черных и цветных металлов подразделениями Государственной экологической инспекции Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности ».

Вышеупомянутыми документами Государственной экологической инспекции Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности Украины обязан осуществлять экологический контроль в пунктах пропуска через государственную границу: транспортных средств, в том числе самолетов, судов, военных кораблей; грузов, содержащих промышленное сырье, отходы производства, химические соединения, токсические, химические, радиоактивные и другие опасные для окружающей среды и здоровья людей вещества, средства защиты растений, стимуляторы их роста, удобрения всех видов рыб, диких животных и растений, зоологических, ботанических, минералогических коллекций, охотничьих трофеев.

Завершение таможенного оформления указанных грузов может быть осуществлено на основании соответствующих документов, которые позволяют пропуск грузов через таможенную границу Украины.

2. Осуществление санитарно-гигиенического контроля Основные положения и требования по защиты населения от применения недоброкачественной продукции определен Законом Украины от 24.02.94 за № 4004-XII «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения ». Дальнейшим развитием и уточнением настоящего Закона стал приказ Министерства здравоохранения Украины от 30.10.95 за № 190 «О проведении государственной санитарно-гигиенической экспертизы относительно разработки, производства и применения продукции, что может негативно повлиять на здоровье человека », которому выполнение функций санитарно-эпидемиологического контроля, в том числе при импорте сырья и товаров, возложено на органы, предприятия и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства охраны здоровья.

Санитарно-эпидемиологический контроль сельскохозяйственной продукции, ввозится на таможенную территорию Украины, как и экологический контроль предусмотрен Законом Украины от 17.07.97 «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции ».

3. Проведение геммологического контроля

Геммологический контроль на основании постановления Кабинета Министров от 27.07.94 за № 512 «О общую классификацию и оценку стоимости природного камня» осуществляется Государственным гемолитическая логическому центром при Министерстве финансов Украины, который в своей деятельности руководствуется соответствующими законами Верховной Рады Украины, Указами Президента Украины и постановлениями Кабинета Министров Украины. Суть этого контроля заключается в осуществлении государственной вневедомственной экспертизы стоимости и качества драгоценных, полудрагоценных (гранит, мрамор, габбро и др.). камни в изделиях и сырье. В результате таких проверок выдается «Экспертный вывод »установленного Министерством финансов образца. Такой документ обязательно предоставляется таможенным службам для использования в своей деятельности.

Законом Украины от 18.11.97 за № 637/97-ВР «О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроль за операциями с ними »были уточнены функции Государственного геммологического центра.